800亿养老金“被挪用”去向不明安全何在？

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今天，当谈到养老金时，一个大问题是“你不能使收支平衡”，这是一个令人头痛的问题；另一个大问题是“挪用资金”，这使情况变得更糟。

收支平衡的情况有多严重？根据中国社会科学院发布的《2015年中国养老金发展报告》,今年中国31个省份中只有8个省份实现了正结余，而其他省份都出现了空.的亏损资金转移有多严重？根据中国社会科学院的统计，2015年，800亿养老金被用于其他目的，资金去向不明。

我们不禁要问，钱去了哪里，养老金的安全性是什么？

众所周知，这种挪用养老金的现象今天并不存在。自2003年以来，这种情况每年都在发生，而且还在逐年增加。今年的800亿美元只是在数字上更引人注目。

回顾过去，2003年，养老金挪用金额为84亿英镑；自那时以来，这一数字分别达到86亿、78亿和96亿，2007年超过100亿和119亿；自那时以来，它已达到172.19亿，到2010年达到277亿；从那以后，每年增长102亿元，2011年为376亿元，2012年为490亿元，2013年为609亿元，2014年超过800亿元。芝麻怎么敢开花？然而，养老金支出呢？养老金支出的比例是九斤——一代比一代差，而且多年来一直在下降。继续这样下去，怎么得到它！

目前，有2000多个县市地方政府管理和使用社会保障基金。地方政府挤占挪用社会保障资金的情况相当多，大量资金分散在数千家大小部门，给监管带来困难。

那么，钱去哪里了？根据以前的审计，社会保障基金被用来弥补财政资金的不足、购买和建造固定资产、非法放贷、弥补资金等等。

例如，2012年，部分地区违规使用社保资金17.39亿元，其中5.95亿元被政府部门挪用，8590.28万元用于购买和建设基层单位办公楼，3664.8万元用于购买和建设基层单位职工住房，295.74万元用于购买汽车，5.44亿元用于委托财务管理。

最近，股市不好，许多人呼吁养老金进入市场。我觉得很可笑！不要说养老金可以进入市场的资金大约是3000亿元。如果他们不能拯救股市，他们可以拯救市场。我们也应该听取老年人的意见。根据我们的许多调查，大多数老年人不同意养老金应该进入市场。在我的书桌上，仍然有十多位老人写的信。抚恤金不是唐僧的肉，大家都关心吃一口，这绝对不适合作为讨价还价的筹码。

至少，时机还不成熟。每个人都知道我们应该重视整体的安全和个人的增值，但现在谈论增值似乎还为时过早，就像我们不能在学会走路之前就跑一样。如何保证所谓的“安全”？首先，管理水平到位；第二，股票市场足够成熟。我们符合这两个条件吗？

就管理水平而言，养老金挪用逐年增加，支出比例逐年下降。它不能解释这个问题吗？审计发现，2014年，由于管理不善，社保基金的基金和存款管理减少了175亿元以上的收入、亏损和损失。

仅在广东，就有数百人虚报养老金超过1000万元。这样的管理水平能让普通人安心吗？让我们谈谈股票市场。在此之前，股市在8天内蒸发了10万亿元。这个不确定的市场成熟了吗？在这个时候，呼吁用养老金拯救市场难道不是一个狡猾的例子吗？

不要说外国是怎样的。即使外国有成熟的经验，他们也不能贸然模仿。“融合机制”的适应是过去的一个教训。此外，美国、英国等国家不允许基本养老金进入市场，而加拿大的养老基金却允许投资增值。但是最近几年呢？损失巨大且波动不定。

那么，让我们从普通人的角度来谈谈“安全”。根据相关调查，大多数城市家庭认为，只有囤积150万至400万元的养老金，他们才能“安全”退休。这样的转换，这种“安全”其实是非常奢侈的。如果退休年龄为60岁，退休不推迟，平均预期寿命为75岁，年养老金收入为4%，年消费额在13.5万至36万之间。然而，目前只有少数城市的年平均养老金超过36000元，还有相当大的缺口需要用社保以外的资金来填补。

许多年前，当我看电影时，一位母亲对她的女儿说:“安全感不是男人给你的，而是你自己给你的。”

从这个角度来看，管理养老金和个人储备养老金都是地方政府的技术工作。共同点是安全性，它既是一个过程，也是一个目标。地方政府部门有义务管理养老金；监督部门有权行使监督和问责权；就个人而言，你应该把安全感掌握在自己手中。