“见义勇为呼唤制度保障”

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参照义勇呼唤制度保障

●一个社会道德水平的高低关系到维护善意的制度性保护。 这样的制度保护应该不是“单声道”，而是法治串联连接的“立体环绕式”的制度根系

●除了看义勇为人故意造成被救援者的损失以外，看义勇为人负责。 在高铁、机场等交通公共场所，要比较急救可能发生的纠纷，预测应该确定的制度，以免患者处于危急状态，发生无人帮助的情况。

●把科学、规范、高效的见义勇为全国统一认定制度构建，把权威、规范的见义勇为统一荣誉体系构建，把制度保障弘扬见义勇为精神，切实改善新时期的见义勇为表彰事业，大幅度加强见义勇为人员及其家族的权益保障事业

最近，“两名男性发病的医学生即使接受救助也无效而哭泣”引起了社会的关注。 网上播放的视频显示，在湖南常德站，两名年轻女性对跪倒的男性进行心肺复苏和人工呼吸。 救护车来了之后，两名女性离开的瞬间，不由得流下了眼泪。 但遗憾的是，这名男子因抢救无效而去世。

《法治日报》记者知道通过录像跪下救助的两名女学生是成都中医药大学眼科学院的研究生。 网民们赞美两个女性，而且有些恶评出现在网上。 对此，2名女性通过学院回答说“有点受伤，不要烦恼”。

成都中医药大学表示，两个学生将通过自己的实际行动履行医学生的誓言，在新生入学仪式上颁发校长特别奖。

救济无效遭到恶评，竟然被怀疑是非法医生

在用手机拍摄的影像中，穿着黄色衣服的女孩对倒下的男性进行心肺复苏。 穿着白色上衣的女孩不停地敲着男人的脸试图唤醒他。 黄衣女孩的名字叫陈家利，白衣女孩的名字叫彭婕，两个人都是成都中医药大学的研究生。

两人原定于当天晚上7点22分各1人发车，乘坐去成都的k502列车，参加学校组织的规培考试，但打算乘车时，发现车站的员工和乘客围着倒下的男性展开救助，明确了身份，开始救援。

陈家利说:“我们正好通过，看见有人直接倒下，互相看着，赶紧去救援。 我们看到他已经昏迷了，嘴、脸已经变成紫色，缺氧，然后摸摸他的脉搏，没有呼吸，生命体征很微弱。 ”。

彭鹏婷说:“我想加快心肺复苏，激发呼吸衰竭的患者。 你必须赶紧进行急救治疗。 ”。

在等救护车来的时候，陈家利和彭婕一直为倒下的男性做心肺复苏和人工呼吸。 车站的员工除了在旁边冷淡粉丝外，还必须改善过去的客流，防止围观。 在救助过程中，6名以上的陌生路人求救、传递水、参加心肺复苏。 为了救人，两个女孩也错过了应该乘坐的k502列车。

对此，陈家利说:“其实当时真的没想那么多。 在这种情况下，只要去救助，心里的想法不那么多的话，肯定没有管理(列车)”。

彭婕说:“我只是担心自己对他有没有帮助，自己的这些措施能否成功，是最重要的。 ”。

现场的录像显示，赶到现场的120名急救队员倒下担架后，两个女孩默默地离开了。 从现场转过身来的瞬间，两人禁不住抽泣，用胳膊捂住眼睛，擦去眼泪。 遗憾的是，倒下的男人胡某经过抢救最终去世了。 据报道，胡某今年58岁。

这个救人的视频在网上播放后，很多人安慰了救人的女孩。 “你们已经竭尽全力了”“你们已经竭尽全力了。 不要自责，太好了”。 但是也有网友说两个女孩没有医生资格，没有资格拯救。 一位网友说:“第二天，男性家属向法庭控告了两名学生。 因为两个女性没有医生资格”。 不可思议的是，这个评论得到了6万多人的评价。

“不能把任何医生和医学院学生的救助行为和非法医生联系起来。 非法医生是指因为没有医生的工作资格而从事诊疗活动的行为。 ”。 中国法学会民法研究会理事兼副秘书长、北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强在接受《法治日报》记者采访时，从事违法医生的人有两个特点，一是没有执业资格，但假装有执业资格，作为医生诊疗 二是非法医疗往往是为了牟利，不正当利益。 “医学院的学生进行紧急救助，既不是为了掩饰医生的身份也不是为了营利，只是从一个普通自然人的改善行为中拯救别人是救助行为。 因为即使没有医生资格，也与违法的医生无关。”

在采访中，中国社会科学院法学所的支振锋研究员认为，看义勇不是通常的状态，而是紧急状态或紧急状态。 在需要急救的时候，马上会见合格的医务人员往往是不现实的。 所以，这种情况下的见义勇为必须与非法医生区别开来。 非法医生是指在通常的状态下，如果没有执行许可，就从事医疗活动，和见义勇为不同。

“医学院的2名学生自愿实施的紧急救助，即使在被援助者受害的情况下，救援者也不承担民事责任，本案被救援者死亡是根据自身的疾病救助不合适的，因此救援者没有任何责任。 ”。 孟强说，侵权责任法第60条和民法第1224条规定，在医务人员抢救丧命患者等紧急情况下，只要履行合理的诊疗义务，即使患者受到损害，医疗机构也不承担赔偿责任。 因为，即使是在医院内紧急情况下丧命的患者，只要医生履行合理的诊疗义务，就没有必要承担赔偿责任。

规范应急处理流程运用制度维护善意

面对不恰当的网络谣言，死者胡某的家人站了起来。

据报道，胡某家族向媒体求助，要求两名女性当面道谢。 “明明看到义勇，这么说的话，今后即使面对困难，很多人也不会伸出手来，不知道真相就胡乱评论是不道德的行为”。

对此，很多网友表示:“两个20多岁的女性为了救陌生人，在地上跪了20多分钟，张开嘴对男性进行人工呼吸。 这个大爱和负责人有多少体力？ ”。 另外，也有直言不讳的评论，对比义勇行为的造谣者应该受到相应的惩罚。

“从这件事现在的状况看不出造谣者的意图。 因为这样是否应该受到惩罚还不明确。 但是，今后施行的民法典规定民事主体享有名誉权，任何组织和个人都不能以侮辱、诽谤的方式侵犯别人的名誉权。 ”。 孟强比较了社会关注的“6万人好啊”的问题，没有必要过度解读，在网络时代表现自由，表示新闻不对称碎片化，“很多人不深入思考，只凭个人喜欢的恶行就行，做其他表现行为。 如果限制太严格，禁止所有与事实不符的好消息，每个人在行善前都要承担沉重的审查义务，伤害人们的言论自由，表现自由。 但是，如果网络平台和新闻媒体有虚假报道，可以要求平台和媒体采取修改和删除虚假报道的措施”。

在支振锋看来，鼓励和称赞义勇，有望在整个社会形成鼓励看到义勇的良好气氛。 但是，必须认识到互联网空之间的多样性和复杂性，认为“偶尔会出现杂音，虽然不理想，但处于常见的状态”。

支振锋说:“如果构成造谣中伤，可以处分、处罚，但造谣和中伤的法律标准比较严格，有必要严格区分。”

值得观察的是，这种事不是第一次。 3月17日，动力车d3563列车上有乘客突发疾病，陈老师在听到列车广播后第一时间赶到现场救治旅客，处于危险之中。 积极救助后，列车员工可以要求医生证，甚至自己写情况证明。 事件引起网民讨论后，南宁客运段官微道歉，承认员工处分不当，表示将进一步规范应急处理程序。

将这种公共交通设施等处出现的见义勇为与行为进行比较，《人民日报》曾经宣布，社会道德水平的高低与维护善意的制度性保护密切相关。 这样的制度保护应该不是“单声道”，而是法治串联连接的“立体环绕式”的制度根系。

支振锋认为，在这样的高铁、机场等交通公共设施中，对急救中可能发生的纠纷进行比较，为了防止患者处于危急状态，无法救助任何人的状况，做出了应该确定的制度预测:第一，机场站这样的大型公共设施。 第二，人员流动比较密集，人流比较大的公共空期间，最好配备心脏除颤器等基本急救设备第三，红十字会、医疗卫生部门等招募志愿者，训练急救知识，急救知识 没有专业的急救队员时，应该给救人看义勇者最大的宽容和空之间。

孟强表示，侵权责任法和即将施行的民法典规定了安全保障义务。 例如民法第一百九十八条的规定:酒店、百货公司、银行、车站、机场、体育场馆及娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或大众活动的组织者，未尽安全保障义务而损害他人的，应当承担侵权责任

完整的法律法规体系强烈提倡义勇为

最近，两个看到义勇的医学院学生也得到了学校对社会的全面赞同和鼓励。

8月23日晚，成都中医药大学官微发表，学校将在新生开学典礼上颁发两名同学的校长特别奖，表现仁爱成为中医精神，由此教育广大入学新生。

8月24日上午，成都中医药大学眼科学院/附属银海眼科医院授予彭婕、陈家利同学大医精诚奖，决定表彰她们医生的仁心，表彰救死扶伤的医学精神。

8月25日，四川省教育厅表彰彭婕、陈家利两个同学，研究称，他们计划授予“四川省优秀大学毕业生”称号。

8月26日，两位同学用录像的方法对成都中医药大学眼科学院/附属银海眼科医院以及社会各界的支持和关怀表示感谢。

“现在，看义勇者的合法权益得到民法的有效保证。 ”。 孟强表示，在年10月1日实施的民法总则第184条的规定中，自愿实施紧急救助行为对被援助者造成损害的，救援者不负民事责任，“该规定直接被民法第184条吸收，民法中关于保护看义勇的行为是回顾之心。

对此，支振锋也认为，侵权责任法、民法和刑法中关于紧急避难的相关规定保护了见义勇为者的合法权益。 除了见义勇为人故意造成被救助的人的损失以外，见义勇为人不需要负责。 “总体来说，我们有看义勇发扬精神、看义勇的法律框架”。

但是，在看义勇的人遇到各种困境的现状下，为了解决这种困境，不仅要提倡在道德上看义勇，还要确定风险负担机制，相关部门要确定相应的紧急急救制度，急救治疗过程哦

“现代社会的人们对生命健康有更高的要求，在人流比较密集的地方，要尽更好的安全保障义务，有一点应急方案、规章制度等。 如果有人昏倒或受伤，预案的规范应该如何反应，员工应该提供什么样的援助等。 要尽量提供必要的帮助，进行就医的必要合作，尽量维持别人的生命健康和安全。 ”。 孟强说。

“根据我们的侵权责任法，除了有故意或重大过失以外，基本上对看义勇者是免除责任。 ”支振锋认为，对于看义勇者看义勇造成的自我损失，也需要相关的保障机制。 现在，有些省制定了保障义勇的条例，但全国性的法律还没有出现。 这是因为有必要制定保障全国义勇的法律。

支振锋把科学、规范、高效见义勇为全国统一认定制度构建，把权威、规范见义勇为统一荣誉体系构建，制度保障弘扬见义勇为精神，切实改善新时期见义勇为评选表彰事业，见义勇为人员及其家属权益保障事业 (记者赵丽实习生孙一菲)