2016资本市场改革将聚焦这八件事

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中国资本市场在经历异常波动后，2016年将面临哪些变化？作为监管部门，中国证监会将推进哪些改革？中国证监会主席肖钢16日给出了答案。

推进登记制度改革

毫无疑问，注册制度改革是中国证监会2016年的首要任务。

研究制定股票发行登记制度改革的相关制度规定，做好改革准备工作肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上表示，登记制度改革的实质是市场化改革，核心是处理好政府与市场的关系，形成市场各方各司其职的责任体系。

然而，鉴于“注册制度将加速股票市场的扩张”的担忧，他强调，注册制度的改革是一个渐进的过程，不能一步到位，新股发行的速度和价格不会马上公布，不会造成新股大规模扩张。

建立战略性新兴董事会

2014年，上海证券交易所提出的战略性新兴板正式纳入中国证监会今年的工作计划。

肖钢明确表示，上海证券交易所战略新兴板应在2016年成立，以扩大市场深度。根据他的声明，该行业将增加对已跨越创业阶段并具有一定规模的战略性新兴工业企业的支持。

他还表示，要加快完善“新三板”的各项规章制度，优化小、快、活、多的投融资机制，更好地发挥创新型、创业型和成长型中小企业的支撑作用。

开启股权众筹融资试点

肖钢表示，今年有必要开展股权众筹试点，建立符合股权众筹“大、小、开”特点的分配方式。

关于区域股票市场的发展，他表示，有必要探索建立区域股票市场与“新三板”的合作机制，引导注册规范的私募股权基金等机构投资者参与区域股票市场。

肖钢强调，区域股权市场应坚持私募市场定位，着力提升中小企业直接融资服务能力，进行运营模式和服务模式创新。

并购更加以市场为导向

可以预期，随着供应方结构改革和国有企业改革的深入，上市公司并购将发挥重要作用。

对此，肖钢表示，要推动消除跨行业、跨地区、跨所有制并购壁垒，支持上市公司特别是国有控股上市公司通过资产注入、引进战争投资、吸收并购、整体上市等方式做强做大。

他表示，要深化并购市场化改革，进一步取消简化上市公司并购的行政许可，研究实施并购中的股份协商定价，推进并联审批范围的扩大，完善行业审批，提高审批效率。

同时，支持M&A创新和重组方式，丰富M&A支付方式，研究发行优先股和定向发行可转换债券作为M&A支付方式和重组方式的实施细则。

但他同时强调，要密切关注并购中可能出现的风险、问题和矛盾，制定及时的应对计划和措施，重点加强对“蒙混”重组、“后续”重组、虚假重组等的检查和监督。，严厉打击内幕交易、操纵市场、通过并购转移利润等违法行为。

引入新的债券品种

在债券市场上，肖钢表示，要研究发展绿色债券、可再生债券、高收益债券和项目收益债券，增加债券品种，发展可转换债券和可交换债券。

他指出，要发展企业资产证券化，推进基础设施资产证券化试点，研究推出房地产投资信托基金(reits)。

此外，鉴于债券市场碎片化的老问题，肖钢还提出深化债券市场互联互通。

加大利率和外汇期货研发力度

在期货领域，肖钢表示，今年要在充分评估和严格防范风险的基础上，做好原油等战略性期货的上市工作，完善股票期权试点，推进糖、豆粕等农产品期货期权试点(报价00061，买入)。

他表示，要加大商品指数期货、利率期货和外汇期货的研发力度，研究论证碳排放权期货交易，探索运用市场化机制促进绿色发展。

肖钢表示，要稳步推进“期货+保险”、“粮食银行”、“基差报价”、“库存管理”等创新试点，进一步拓展期货市场服务三农的渠道和机制。

推动将a股纳入国际知名指数

谈到对外开放，肖钢表示，今年要进一步拓宽境内企业海外上市融资渠道，研究解决h股“全流通”问题。

同时，完善合格境外机构投资者(qfii)和人民币合格境外机构投资者(rqfii)制度，逐步放宽投资额度，推动a股纳入国际知名指数，引导海外主权财富基金、养老金、被动指数基金等长期基金增加国内投资。

启动深港通

原计划于2015年开通的深港通由于种种原因未能开通。16日，肖钢明确表示，深港通再次纳入2016年工作计划。他说，要启动深港通，完善沪港通，学习沪港通。

肖钢表示，要推进自贸区金融开放和创新试点。通过qfii、rqfii、沪港通和自由贸易账户吸引境外机构投资者参与外汇债券市场。

他说，要推动港资和澳资机构在中国设立合资证券和基金管理机构。支持证券基金、期货经营机构海外子公司发展。同时，我们将进一步推动内地与香港基金的相互认可，稳步推进香港基金在内地注册。