[本地]自贸长沙振翅飞向更“高”处

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三一智能网络化重型卡车项目。长沙晚报全媒体记者王志伟照片

五年追梦日，一旦梦想成真。

9月21日下午，国务院召开京、湘、皖自由贸易试验区总体规划和浙江自由贸易试验区扩大区域规划新闻发布会。中国(湖南)自由贸易试验区总体规划正式公布(以下简称总体规划)，7000多万湖南人民翘首以待，中国(湖南)自由贸易试验区正式批准。

据悉，在总体规划中，中国(湖南)自由贸易试验区将服务全国战术，聚焦湖南特色，充分发挥区域特色，大力实施创新引领和开放战术，推动实现“一业一园一廊”三大特色战术定位。

湖南自贸区核心区长沙将着力建设“一带一路”，突出亲空经济，着力发展高端装备制造、新一代新闻科技、生物医药、电子商务、农业科技等产业，打造全球高端装备制造基地、内陆高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先导区、中部崛起增长极。

高端设备制造

未来随着湖南自贸区的获批和进一步推进，会给长沙制造业带来怎样的快速发展机遇？长沙晚报记者一一解读。

数字化迎来快速发展的新机遇

《总体规划》提出湖南要建设高端装备制造基地。推进制造业数字化、智能化转型，支持产业网络平台建设，加大新闻技术应用创新适应中心、运维服务等公共服务平台建设。推进R&D和智能终端产品产业化，成立湖南工业科技软件创新中心，支持工业网络服务商和标杆企业快速发展。

自2000年以来，长沙致力于推动以往传承下来的产业转型升级，数千家工业企业完成了智能化升级，形成了智能制造的“长沙模式”。现在，随着湖南保税区的建立，长沙制造公司将在实现智能化的基础上，加快向数字化迈进。

在网上中国国际智能产业博览会上，兼任联合国数字合作高层小组共同主席的马云表示，数字化是公司生存的关键，数字化技术可以降低公司的宣传价格、渠道价格、人力价格和管理价格。

数字化的重要性不言而喻。

今年以来，湖南、长沙推进“5g+产业网”整合创新，大力开展基于5g的厂内外互联网改造，加快特色产业集群产业网宣传应用，先行先试积极探索，打造一批典型示范应用场景。长沙经济开发区成为湖南首个“5G+产业网”试验区。

显然，长沙目前正在数字道路上大步迈进。随着湖南自贸区的建立，长沙将进一步坚定走数字化道路的决心，加大数字化改造力度。

“两头在外”，公司福利享受不停

支持企业参与“一带一路”建设是湖南自贸区要推进的另一项任务。今后，湖南将支持龙头企业为“一带一路”沿线国家和地区建设跨境快递服务互联网、国际营销和服务体系。

三一重工、中联重科、华子科技等长沙公司在对接“一带一路”方面进行了积极探索，取得了不错的成绩。三一重工今年半年报显示，上半年三一实现国际销售收入63.92亿元，好于预期。北美、欧洲、印度、澳大利亚、东南亚等主要市场的矿用机械市场份额大幅上升，东南亚部分国家已实现首个市场份额。

《总体规划》提出支持本地区设备制造公司建设全球售后支持服务中心。在遵守法律法规、控制风险的前提下，积极开展“两外”、符合环保要求的工程机械、通信设备、轨道交通设备、航空空的保税维修和进口再制造。本研究支持综合保税区外自由贸易试验区公司“双头出”航空空维修业务的保税监管，探索航空物资修理分包“双头出”区域流通业务的试点。简化汽车维修零件的ccc认证程序。

年长沙黄骅综合保税区关闭并投入运营后，黄骅综合保税区大力引进并快速发展航空空优惠产业，构建了电子新闻加工贸易、进口海鲜水果、跨境电子商务、进口药品四大产业链集群的快速发展模式，其中引进了近百条“两头在外”的smt生产线。

今年上半年，黄骅综合保险区累计进出口总额31.07亿美元，分别占湖南省和长沙外贸总额的10%和20%以上，同比增长49.59%。其业绩在困境中真正实现了“逆势上扬”，继续领跑湖南省七大海关监管特区。

政府采购形式促进了科技成果的转化

长期以来，科技成果享有，但科学家无法享受创新红利，许多科技专利多年来一直不为市场所知。这些就是目前高校科技成果转化面临的问题。

湖南自贸区获批后，这种情况会有很大改善。

记者了解到，《总体规划》提出构建以完整的关键产业链为目标的技术创新体系，支持关键共性技术研究和重大科技成果转化。建立公司技术需求清单，通过政府购买服务和后期补贴的方式，推动科技成果的中试转化。支持绿色产品在政府采购清单中的优先地位。实施更加积极、开放、有效的人才政策，强化人才创新创业激励机制。

目前长沙有58所全日制高校，其中本科院校24所，高职院校34所，每年申请和授予发明专利数千项。在政府力量的深度介入下，探索校企科技成果转化的新模式，可以将更多的实验产品转化为产品和商品，使科技成果走出象牙塔。

为了更好地保护发明专利等知识产权，根据《总体规划》，湖南、长沙也将完成有利于鼓励创新的知识产权所有权制度。结合本地区产业特点，构建比较便捷的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权新闻公共服务体系。(吴玲)

高端现代服务

突出的亲空经济，创新引领现代服务业

根据《中国(湖南)自由贸易试验区总体规划》(以下简称《总体规划》)，“突出空优势经济”和“建设内陆高端现代服务中心”意味着长沙将在湖南“创新引领、开放崛起”战略中发挥更大作用。

实现湘、粤、港、澳文化创意资源对接

现代服务业是指以现代科学技术，特别是新闻互联网技术为主要支撑，以新的商业模式、服务方式和管理实践为基础的服务业。

根据总体规划，长沙将在内陆地区开展多项高端现代服务中心建设试点任务，包括积极对接粤港澳大湾地区、实现市场一体化、标准互认、政策协调、规则对接等。允许港澳金融、建设、规划等人员在自贸试验区从事相关服务并享受国民待遇。推动文化创意产业资源对接，推动融合在教育领域快速发展。

《总体规划》还确定加强湘粤港澳文化创意产业合作，对接文化创意产业特色资源，积极打造全球领先的5g视频和电竞产业基地。

开展停第三国airlines/きだよ 0的客货业务。

不是沿边也不是海边，长沙对蓝天开放。

在这个“总体规划”中，进一步确定长沙要“突出亲空经济”。要畅通国际快速发展通道，支持长沙黄花国际机场在对外航权谈判中获得包括第五航权在内的航权安排，开展在第三国停留的空航空客货服务。增加长沙黄花国际机场国际货运航班，建立进口食用水产动物、冷冻水产品和水果配送中心和进口药品物流中心。

近年来，长沙一直在不断编织国际航空公司空互联网，从亚洲延伸到全球。年，湖南开通了长沙至法兰克福航线，这是湖南的第一条洲际航线，成为连接湖南和欧洲的空中国大桥。今天，长沙已建成辐射国内国际、连接五大洲的航线互联网，初步建成通达全球的国际货运互联网，充分连接欧盟、美国、东盟三大贸易体。

依托完备的国际航空公司空互联网，长沙亲空经济、跨境电子商务等新的商业模式发展迅速。今年上半年，长沙进出口总值1045.6亿元，同比增长25.1%，其中长沙跨境电商进出口总值达到8.5亿美元，同比增长218%，并从三大核心园区向内五区拓展，形成百花齐放的局面。

此外，长沙高铁金“十”进一步释放了一般铁路的货运运力，使中欧列车(长沙)跑不出加速，位居全国第一。进一步体现了江海相连、物流全球化的长沙新港的特色。

为此，总体规划进一步确认，自贸试验区和长沙金霞经济技术开发区将实现快速发展，中欧列车(长沙)运营规模和质量将升级，长沙陆港物流枢纽将加快快速发展。促进跨境电商货运列车正常运营。研究开发高铁快车。

允许港澳专业人士提供专业服务

事只能因事而为，业只能因事而兴。人才是打造内陆地区高端现代服务中心的关键。

从“筑巢引鸟”到“花开蝴蝶来”，长沙近年来以更加开放的态度和更大的诚意拥抱人才，在人才引进和培养方面推出了一系列“含金量”的措施，鼓励了一大批实用型、创新型人才积极参与长沙经济社会建设的大潮。

记者发现，《总体规划》对FTZ的人才引进和流动给予了更大的支持。

例如，在内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排(cepa)框架下，港澳人员可在自贸试验区从事相关服务，享受国民待遇。授权自贸试验区制定与港澳相关专业人员执业管理办法(国家法律法规暂时禁止的除外)，经相关部门或机构备案后，允许具有港澳执业资格的金融、建设、规划等行业专业人员为区内公司提供专业服务。

此外，还将支持湖南省记录香港学生进入湖南省高职院校的录取情况。鼓励具有内地招生资格的香港院校增加湖南招生名额。(吴新宇)

中非经贸合作

中非深度经贸合作，非洲咖啡香长沙

湖南自由贸易试验区正式获批，建设“中非深度经贸合作先导区”是湖南自由贸易试验区三大任务之一。如何形成中非经贸合作的湖南模式？长沙会扮演什么角色？记者进行了采访。

非洲咖啡香长沙

走进非洲咖啡街，高桥大市场的西门，浓郁的咖啡香味扑鼻而来。街道两旁出售来自埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚等地的优质咖啡原料，咖啡师现场为您冲泡咖啡。

这条总营业面积超过5000平方米的非洲咖啡街聚集了20多家咖啡商，代表着雀巢、卡斯卡、全伟等国际企业品牌。其中，年营业额5000万元以上的商户10多家。自8月18日开街以来，客流量巨大。

同日，湘非贸易合作促进会同时举行，坦桑尼亚、加纳和埃塞俄比亚的外交使节出席。这是今年在疫情防控常态化背景下，湖南首次与非洲开展重大经贸活动，标志着非洲非资源性产品配送加工中心首批分中心正式落户湖南。

湖南高桥市场有限公司副总经理刘亚娟介绍，已有近200家商家上传了非洲坚果配送中心，该配送中心已出现在非洲咖啡街，将直接从非洲进口腰果和夏威夷果。

湘非贸易逆势上升

高桥大市场是湖南与非洲深度合作的缩影。近年来，湖南与非洲的经贸合作基础良好，产业兼容性高，市场互补性强，一直走在当地与非洲经贸合作的前列。

2019年首届中非经贸博览会在长沙成功举办后，湖南与非洲的经贸合作日益密切。

去年，湖南对非进出口总额35.4亿美元，同比增长29%，位居全国第九，中部六省第一。120多家湖南公司在非洲投资，实际投资额超过10亿美元；袁种业马达加斯加尼日利亚杂交水稻种植项目、隆平快速发展加纳玉米种植项目、非洲可可中国营销中心项目等一批非重点项目得到快速推进。

近日，一架满载埃塞俄比亚aegg女王庄园玫瑰鲜花的飞机从博来国际机场起飞，48小时内抵达长沙。“这个看似普通的花卉物流，其实非同一般。这是中国和非洲跨境合作的结果，在“中非速度”方面取得了里程碑式的突破。”湖南跨境新贸易有限公司董事长聂力表示。

今年以来，新冠肺炎肺炎疫情持续蔓延，全球经济面临巨大不确定性，非洲大陆也受到严重影响。然而，湖南对非洲的进出口额却逆势上升。今年1-6月，进出口总额达到18.3亿美元，同比增长10.4%，位居全国第八，中部六省第一。其中，湖南从非洲进口7.7亿美元，同比增长36%。

中非经贸合作促进创新示范园区一期工程于9月竣工

为扩大中非经贸合作，湖南出台相关政策，着力构建中非经贸合作长效机制，推进与非洲在产能、科技、教育、旅游、文化、卫生、友好城市等产业领域的合作，打造中国与非洲地方合作示范高地。

据省商务厅有关负责人介绍，为打造中非深度经贸合作先导区，长沙将办好中非经贸博览会，在中国建设非洲非资源性产品配送交易中心，探索中非易货贸易，支持建立中非跨境人民币中心。扩大中非地方合作，鼓励与贝宁、布基纳法索、乍得、马里等非洲主要棉花生产国的定向合作，支持扩大从非洲进口咖啡、可可、腰果、凤尾鱼等优质农产品，拓展长沙与肯尼亚等非洲国家的客货航线，实施非人力资源培训相关项目。

刘亚娟介绍，位于高桥大市场的中非经贸合作促进创新示范园区一期工程将于9月竣工，主要涉及坚果、咖啡、可可等非洲非资源性产品贸易。第二阶段将进一步扩大园区的金融和进出口服务。其他功能:“我们对中非经贸合作的推广主要包括中非进出口产品双向集中展示、交易和宣传、非出口产业集聚区、中非经贸公司四个板块。(刘杰平)