[本地]长沙是主角 要发挥引领担当作用

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黄骅综合保税区于2006年6月25日关闭。长沙晚报全媒体记者王志伟照片

9月21日，中国(湖南)自由贸易试验区总体规划公布，长沙成为湖南自由贸易试验区三大区域之一。专家、企业家和政府部门负责人表示，FTZ的批准开启了湖南改革开放和与世界接轨的新航程，长沙是湖南FTZ的龙头，应该积极发挥龙头作用，示范省会作用。

2003年3月，BBK集团董事长王念在全国人大会议上建议“在湖南等内陆地区建立自由贸易区”。现在湖南自由贸易区终于被批准了，王兴奋地说，“湖南省作为一个内陆省份，毫无疑问，被批准为自由贸易试验区是一个非常大的优势。”在他看来，中国正在建立一种基于“双循环”的新的快速发展模式。目前全球经济高度一体化，你有我，你有我。对外开放没有回头路，只有上一段楼梯。这时候湖南已经获批自由贸易区，可以先试一试，符合高标准的国际经贸规则，继续对外开放。近年来，湖南对外贸易发展迅速，出口增长迅速，但进口阶段相对缓慢。我们通过沿海地区的港口进口许多商品。湖南被授予自由贸易区，这将为进口业务带来越来越多的便利。长沙市民可以在BBK买到越来越多又便宜又好的进口商品。

“制度创新是自由贸易区的灵魂。自由贸易区的真正意义在于，通过开放国内国际双循环中的政策和制度痛点、阻滞点，促进经济社会各个行业的快速发展。”市委书记、市商务局局长高伟认为，一方面，制度创新推动产业快速发展。突破工程机械、电子新闻等特色产业和软件、5g、航空空等新兴产业的政策和制度壁垒，为双循环提供越来越多的优质供给。另一方面，制度创新促进市场转型升级。以高桥大市场为主体，建设高质量的中非经贸合作示范园区，全面打造中非深度经贸合作先导区，推动贸易转型升级和内外贸易一体化快速发展。第三，制度创新提升民生福祉。依托自贸区，降低进口商品价格，增加进口商品种类，让广大群众在国际市场上享受更高品质的产品。此外，将推出一些国际卫生、养老和娱乐项目，为公民提供更高质量的生活服务。

市发改委副主任易英表示，长沙要以世界贸易规则和世界银行商业环境评价体系为基准，在优化商业环境方面进行创新；充分发挥自贸区政策特色和长沙工业交通特色，重点建设“一带一路”，以生产要素为切入点，突出降低商业价格和贸易便利化改革；全面放宽市场准入，促进外商投资，加强竞争政策试点实施，创建公平竞争体系，形成“投资中部、看好长沙”的经营环境品牌和效应。通过政府服务便利化，推进贸易便利化，进一步简化业务流程，深化商业体制改革，探索实施商业主体登记确认制度，试行“自主查询、自主申报”制度。开展“证照分离”改革试点，推进“一业一证”改革。推进5g和人工智能技术应用，提升“网络+政务”水平。提高通关和出口退税的便利性，减少合规的时间、人力和成本，促进创业和社会投资，使长沙成为中部地区对外开放的新高地。

2001年12月，著名经济学家、湖南工商大学名誉教授刘思伟给省委、省政府写了一份提案，其中提到“加快申请建设以长沙为中心的湖南自由贸易试验区”，他在提案中提出要沿京广线建设“一带多片”，包括长沙、岳阳、衡阳、郴州！“这个批复，对湖南，尤其是长沙等三区来说，是一个新的契机。比如长沙地区要重点建设“一带一路”，打造全球高端装备制造基地、内陆地区高端服务业中心、中非经贸深度合作先行区、中部崛起增长极。”刘思伟建议，自贸区建设要确定战略方向，落实首要任务，深化投资和金融业改革，加快政府职能转变，加快科技创新驱动，加快各方面开放，加快招商引资，抓紧落实措施。充分发挥湖南“一带一部”的区域特色，打造连接长江经济带和粤港澳大湾区的大通道、科技创新和产业创新的大通道、促进国内外双循环联动的大通道。