珠三角本月底或取消限迁 二手车市场影响几何？

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自3月25日国务院办公厅发布《关于促进二手车交易便利化的若干意见》(以下简称《意见》)以来，二手车交易市场发生了一些变化。

叶伟(化名)曾是广州一家奔驰4s店的销售员。当他表现好的时候，他每月得到1万到2万元的佣金。然而，他最近离开了他原来的俱乐部，加入了广钧二手车业务，担任销售经理。作为90后，叶伟有自己的想法。在接受《第一财经记者》采访时，他说虽然他在梅赛德斯-奔驰做销售员的时候收入不错，但开一家4s店的资本投资是非常大的。相比之下，二手车的门槛相对较低，成千上万的人可以撼动它。他对这个市场的未来前景很乐观，首先通过工作来熟悉这个市场，为自己未来的创业做准备。

“目前，中国已经为二手车创造了更好的交易环境，汽车金融正在加速二手车的渗透。国内二手车交易将来可能会像欧美国家一样蓬勃发展。”叶伟这么认为。

尽管前景光明，但二手车交易目前并不活跃，特别是在广州，那里的购买和搬迁受到限制，二手车业务仍然很难做。叶伟指着一辆奥德赛(Odyssey)二手车说，这辆2014年底生产的mpv在他收到车时不小心被误认为是国家五排放标准车，但后来被环保局告知是国家四排放标准车。因为它是外国品牌，如果广州的本地消费者购买了它，他们就不能转让所有权，现在他们只能在国外购买，而且价格会打折。

不过，叶伟仍对珠三角在5月底取消二手车搬迁限制抱有一线希望。叶伟向《第一财经》记者展示了他的朋友圈转发的一条消息。在征求二手车经销商的意见后，广东省汽车经销商协会正争取在本月底取消珠江三角洲的限行措施。

根据中国汽车经销商协会的数据，截至2015年底，中国约有95%的地级以上城市出台了根据排放标准限制二手车流通的政策，其中12个城市要求达到国家五项排放标准，261个城市超过国家四项标准，51个城市超过国家三项标准，3个城市超过国家两项标准。

限制二手车流通的政策一直受到批评，因为它严重制约了中国二手车市场的健康发展。2015年，中国汽车市场新车销量为2459.8万辆，同期中国二手车累计交易量为941.71万辆，不到新车销量的50%，未能再次突破1000万辆大关。作为中国最大的二手车市场，广东省二手车市场五年来首次出现负增长。

商务部发言人沈丹阳今年3月表示，发达国家二手车和新车的流通比例一般在1.5: 1以上。根据这一比例，中国二手车的交易量预计未来将超过3600万辆。按照平均55000元的自行车价格，二手车的交易量可以达到近2万亿元。

为了促进二手车市场的健康发展，国家于3月25日发布了《意见》。其中，“限制二手车迁移的政策应在2016年5月底前取消”的观点最受业界关注。最近，一些省市相继重新定义了准入标准，一些城市制定了国家四级排放车辆准入标准，或将排放准入标准降低到国家三级和国家二级以下，甚至没有制定任何排放标准。从5月5日起，新疆伊犁地区不再对所有转移到伊犁地区的车辆实行国家四项限制，国家二级和国家三级车辆只要通过外部检查就可以转移。这是自全国许多地方实行流动限制以来，第一个放宽流动限制的城市。

广州二手车交易商金桂(化名)最近告诉第一财经记者，最近，西部许多城市显示出放松二手车流通限制的迹象，广西和贵州的一些城市也降低了进入门槛。目前，广州很多低于国家五项标准的二手车销往西部地区，少数销往广东非珠三角城市，如韶关、茂名、梅州等。在珠江三角洲地区的九个城市中，只有符合国家五项标准的二手车才可以进入，但基本上，2015年以来生产的汽车符合条件，占不到10%。

“广州和深圳有很多豪华车来源。除了本地消费者的消费，还有不少产品销往周边的珠三角地区，如佛山、中山、东莞等。但是，目前珠江三角洲地区国家五级以下车辆受到限制，二手车往往依赖外省客户，消费能力大大降低，存在运费等问题。，利润很薄，而且会有随意的损失。”金桂说。

自去年3月1日起，广东省实施了一项新政策，禁止低于国家五项标准的二手车在珠江三角洲地区注册。广东省汽车经销商协会和汽车制造商一直在努力争取9个月的缓冲期，以清理珠江三角洲地区的汽油车库存。广东省环保厅做出了一些让步，原则上让珠三角各城市不迟于2015年12月31日实施国家五项排放标准。

《意见》发表后，珠江三角洲的许多二手车经销商再次燃起了他们的希望，努力解除国家五强的“紧箍咒”。金桂在接受《第一财经记者》采访时表示，如果低于国家五项标准的二手车可以在珠三角自由流通，二手车经销商每辆车可以多赚几千元甚至几万元，但这也许只是一个美好的愿望，不太可能实现。目前，他的二手车经销店的车位月平均成本为2000元，如果停车时间长，很容易赔钱，所以他不敢囤积。等到5月底，看看有没有新的政策，只要二手车的利润达到2000元以上，就会立即出售。

中国汽车经销商协会会长沈金军17日在接受《第一财经记者》采访时表示，取消限制二手车流通的政策将对促进中国二手车市场的交易活动起到很大作用。但是，从大气污染防治的角度来看，《意见》对于二手车限行政策仍留有空白，明确指出“国家鼓励淘汰并要求淘汰相关车辆，国家明确了大气污染防治的重点区域(北京、天津、河北、长三角:上海、江苏、浙江、珠三角:广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞)，沈金军表示，他个人尊重国家的决定。