“北京公安推动律师远程视频会见全覆盖”

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“空”会面解律师会见难问题北京公安推进律师远程视频会见全面覆盖

“你律师的远程视频招待会预约成功了。 本周三上午9点30分，携带本人的身份证、执行证明书……去朝阳公安局东风派出所见嫌疑犯吧。 ”。 今年年初，疫情突然到来，许多领域被迫停止生产，但北京一家律师事务所的荆君望律师接到了会见预约成功的通知。 可以利用远程的视频系统召开记者招待会，地点在离自己家很近的派出所，荆君望出乎意料地高兴。

为了比较有效地处理律师会见诉求大、看守所会见室和警力有限的矛盾，年12月，北京市公安局在派出所为律师和拘留中的嫌疑人、被告人建立了远程会见平台，于2019年1月1日正式推进 经过一年多的稳步推进，从今年7月1日开始，全市全面举行律师远程录像会见，这是全国首次。 16个公安分局145个派出所和执法事务管理中心实现了与本区看守所律师的远程视频会见，不仅达到了各区的全面覆盖，市看守所也首次实现了与部分公安分局派出所的律师远程视频会见。 北京市公安局法制总队支队队长刘彦说，今后律师在北京预约远程会见像“网购电影票”一样方便快捷。

见“云”去

离家开车十多分钟，荆君望来到附近的朝阳公安局东风派出所。 在入口登记测温，出示健康代码，经过事务民警验证证明书和相关资料，本人签署会见通知书，前后不到20分钟，荆君望坐在派出所接待室的视频会见席前，开始了连接会见。

通过远程视频会议系统，荆君望与朝阳公安分局看守所监区内的在押嫌疑犯进行了双向视频语音和高清画面的远程对话。 在这个过程中看守所和派出所没有派遣人员，场所的录音和监听设备被关闭了。

李某因涉嫌非法吸收公众存款自2019年初被捕以来一直被拘留，律师会见成为他了解自己事件进展和家庭生活状况的重要通道。 在录像中见到律师的李某非常兴奋，好几天的焦躁和不安都缓和了。 特别是听到孙女出生的消息，李某流下了眼泪。

一个小时的会见马上结束，荆君望觉得很有效率。 “和在看守所见面几乎一样，声音清晰，画质流畅，最重要的是我们律师的价值成本大幅度降低了”荆君望对《法制日报》的记者说，看守所大多位于比较偏远的地方，以前自己也是怎么做到的。 “如果长时间不见面，会影响事件的推进，无法收集和验证新的证据，嫌疑犯的合法权益将无法得到及时有效的保障。 现在，这些问题不存在”。

几天后，荆君望还接到了朝阳公安分局的访问电话。 在电话中，民警详细听取了他对远程视频会见的体验，征求了实务意见的建议等。 “我向他们提出了一些建议。 因为用电话预约总是很忙，所以希望优化预约方法，大幅度提高效率。 ”。 荆君望兴奋地说:“没想到不到一个月，《朝阳分局律师招待会》的微信小程序就用了这个提案，网络预约，网络反馈，真的很方便，幸福指数满了。”

记者在采访中，为了确保律师远程录像会见的规范运行和有效开展，北京市公安局面向社会发布了市局和各分局的对外监督电话，建立了跟踪访问律师制度，比较了律师们提出的所有意见和建议，在所有第一时间名单上

朝阳区现在有律师16000人，占全市律师总数的二分之一，律师会见的诉求在全国名列前茅。 对此，朝阳公安分局法制支队副支队长李清告诉记者，朝阳公安分局在全区各方选择交通便利的派出所和执法事务管理中心确立了律师远程录像会见场所，最初明确了5家公司，现在已达20家。 “我们的初衷是最大限度地打破地区限制，为律师远程录像会见提供最大的便利，依法保障律师的执行权利，切实维护拘留中的嫌疑人、被告人的合法权益”。

导演催促晋升

在过去的高峰时期，平均每天有150名律师去海淀看守所报名会见，但看守所只有44人的会见室。 律师们不得不在早上四五点排队。 现在律师只要按自己预约的时间到达就行了。

北京市公安局监狱管理总队副总队长朱博力表示，远程视频会见制度推行后，看守所可以事先掌握会见新闻和会见人员，提高会见席的周转率，大幅度提高会见效率。 特别是今年疫情期间，律师来现场的人数减少了，监狱疫情预防管理的压力也减轻了。

从试行推进到全面覆盖，北京市公安局在这项事业中一直坚持“高位推进”。 刘彦告诉记者，在业务推进过程中，全球多次组织召开专业的业务视频发布会，加强法制、监督管理、派出所等各部门之间的信息表达合作，确定任务目标，划分职责分工，规定完成时间，为律师远程视频会见提供必要的 此外，市公安局依靠三级训练管理系统，通过专题课程、操作手册编辑、实战模拟演习等多种形式，加强应用训练，各部门负责该员工的领导和民警熟悉各员工的环节、要素和流程

技术方面，利用同步开通的市局业务指导专线，进行分局在系统调试、硬件保障、流程解读等方面的具体诉求指导，建立7×24小时365天的应急处置和运输维度保障机制，进行不定期的吸引检查、实战对策

据统计，今年上半年，北京市公安局举行了2279名律师远程录像记者招待会，占记者招待会总量的近20%。 除了在该区内开展律师远程录像会见业务外，北京市公安局还选定了东城分局稳定门外交派出所、西城分局椿树派出所、朝阳分局太阳宫派出所、海淀分局北太平庄派出所4个机构，与市第一、二、三守卫所及监护医疗所实现了律师录像会见，市区之间

创新治愈不治之症

为了比较有效地处理新冠肺炎疫情发生以来疫情期间监督管理场所拘留中人员律师会见的难题，北京市公安局提出了“律师远程视频会见全面覆盖”的事业目标，继续加大推动力，今年4月吗？ 向社会公布了实现律师远程视频会见的机构，目前已从原来的三个公安局51的基层派出所增加到145个公安局的基层派出所或执法管理中心。

“公安机关除了在监督管理的地方从事疫情防控工作外，还最大限度地保障了律师会见权的行使，维护了拘留中的嫌疑犯、被告人的合法权益，承担了很大的压力和责任。 在这次新冠肺炎疫情期间，远程视频记者招待会发挥了不可替代的作用。 ”。 北京鹏凯律师事务所主任张仲凯认为，推进远程视频会见制度是犯罪嫌疑人、被告人获得律师比较有效的辩护重要措施之一。 远程视频会议既简单又高效，大大节省了律师的时间，在信息表达事件、证据资料的验证等业务上可以花费越来越多的精力。

北京市律师协会会长高子程认为，远程会见可以最大限度地展示政府资源的效果，“放管服”的事业在刑事司法行业有具体表现。 长期以来，“律师会见难”一直困扰着很多律师，特别是在实现“刑事诉讼辩护的全面涵盖”的总要求下，律师不断增加的会见诉求和看守所会见席、押解警力不足的矛盾日益突出。 远程视频会见可以比较有效地缓解这些问题，增加嫌疑人或被告人的会见频率，更有效地发挥律师的辩护功能，促进社会公平正义的实现。

“多次以人民为中心，支持科学技术，规范执法，使执法新闻化建设的效果越来越惠及人民，一直是首都公安职工优质迅速发展追求的目标。 》北京市公安局副局长华列兵表示，近年来，北京公安积极响应社会期望，亲自面对事业思路，特别是防疫新形势，将执法新闻化建设融入执法事业，加快安全智能建设，操作方便的远程视频会见系统

下一步，北京市公安局将继续推进远程视频会见事业，不断优化和完全建设远程视频会见系统，进一步扩大律师远程视频会见范围，逐步开通区与区边界，努力全面开通“最后一公里” (记者张雪泓)