“成都向东”

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新布局打开新的快速发展空之间的大计划篇实践新的快速发展理念

图为龙泉山城市森林公园丹景台，也被称为“城市之眼”、成都“东进”的地标式建筑。 (摄影吕甲)

从成都市区向东，越过“城市绿肺”的龙泉山，来到东部的新区。 在龙马湖公园东岸，面积17平方公里的“无车岛”忙于建设，这里汽车交通全部纳入地下，地上只保存了步行和自行车等缓行系统。

“这里是名副其实的公园城市，未来之城”项目建设方、中交(成都)城市开发有限企业副社长陈小刚说，龙马湖公园东岸正在建设无界公园城市，城市在园中，园城融合，但“无车岛”的设计以未来为目标。

成都市规划设计研究院副总工程师吴善荀表示，成都市东部新区的定位是“未来之城”。

今年5月，成都东部新区正式挂牌。 据本报记者采访，由96名院士和国际国内专家团队领导，3500多名国际国内设计师参加，经过3年5次计划，完成了新区的整体计划。 这是成都盆地快速发展的百年大计，在新的快速发展理念的引导下，将成为宜居的“未来城市”。

面向未来的百年大计

成都为什么需要“东进”？ 据记者介绍，现在在成都生活的人口达到了2128万人。 以现在的迅速发展速度，预计在今后20、30年内，还会增加1000万人口。 很适合居住，成都的名片。 但是，如果3000万人以上聚集在现有的空之间，就不太可能“适合居住”。

几千年来，成都始终在龙泉山脉和龙门山脉之间，在岷江和沱江交汇的冲积平原上持续展开。 “两山环抱”的地理结构是保护城的摇篮，但工业化时代的资源制约、环境问题也得到进一步强调，使成都城市迅速发展的天花板来得更快。

成都想跨越龙泉山建设东部新区，打破“点状扩散、圈层快速发展”的“摊位大饼”模式，形成“多中心、互联网化”空之间的格局。

成都市人民政府副秘书长、成都市东部新区党工委员会书记张瑛说:“毗邻沱江、生态良好的东部新区自然突出、开发强度低、白纸画画有助于面向未来的城市示范区建设。”

东部新区的“新”，宜居是很重要的。 新区的划界案配置有多长？ 吴善荀表示，东部新区充分考虑到将来公共服务设施用地的诉求，将39.7平方公里的土地“锁定”为重大公共服务设施用地，为今后50年的公共服务诉求预留了土地。

城市快速发展的创新理念

成都东部新区规划面积729平方公里，城市快速发展理念上的创新可以进入圈内。

公园的新模式。 在新的快速发展理念的引导下，新区不是“造城”而是“营城”。 这意味着迅速的发展模式从“产、城、人”变成了“人、城、产”，顺序变化的背后是成都想要打造“留人”的产业新城。

张瑛说，东部新区具有“精筑城、广集人、强功能、兴产业”的营城理念，现在全面进入建设阶段，下一步如何搞好“广集人”，特别是吸引年轻、高素质的人到东部新区成为重要的工作

空港新城公司总部位于成都东部的新区，目前包括“公司服务中心”在内的第一个项目刚刚建成。 “项目在丘陵地形上山势建设，整个项目在江溪河公园内，完全开放，没有设置围墙。 ”项目建设者、成都高投建设开发有限企业地产的副总裁丁笛说，新理念带来更适合居住的生态环境、更完整的公共补助服务，将吸引越来越多的公司和人聚集在这里。

中国城市规划设计研究院院长李晓江指出，成都东部新区从过去的“在城市建立公园”转变为“在公园建立城市”，实现了城市空之间和生态空之间无边界的融合。

城市治理的新系统。 吴善荀表示，成都东部新区规划了“城市-领域-新镇-小区-集团”的5级城市单元，不同单元覆盖了不同的人口规模，也承担了不同能源水平的城市功能，其间通过3级绿道串联建立了公园系统 其中，“新镇”是一个引人注目的新概念，它成为产城融合的基本单元，产业、居住、产业补助和居住补助都在这个单元中科学配置，减少跨区域交通出行的诉求。

创新引领新的迅速发展。 成都东部新区的高起点建设未来科学城市，领导智能制造全国，创新转化国际一流科学技术，迅速发展新高地。 并锚定产业生态圈创新的策源地和新经济主导产业方向，构建集研发设计、创新转换、场景建设、社区服务等为一体的生产生活服务高质量科学创空之间。

成都市规划设计研究院院长汪小琦说，东部新区划定了未来科学城市的职业生涯，这也是未来创新的策源地，在产业科技成果的转化应用空之间，体现了创新驱动的特色。

人本交通的新方法。 成都东部新区全面以人为本理念构建绿色高效交通体系。 在道路交通方面，建立以“4×4公里”的高速公路网箱为基本单元的道路交通组织模型，实现单元内外的交通分离。 在轨道交通方面，打破沿现有高速公路设置的方法，进入“新镇”内部，串联连接各级城市中心和交通枢纽布局。 在徐行交通方面，打破了以前传下来的沿着徐行路街道的配置方法，独立于城市道路，适应丘区的地形，包括中心的缓行领域，独立的缓行专用网络和生态网络的完全缓行系统。

成都东部新区党工委员、总经济师王正丹说，东部新区通达性强，区域内已经建设运营了很多高速公路，轨道交通18号线即将投入使用，具备连接成都中心城区和德阳、资阳、眉山的最方便的交通条件。

“成都越过龙泉山向东迅速发展，不仅是为了扩张，也是为了保护西部、优化中部。 ”李晓江认为，成都摆脱了“摊大饼”的快速发展模式，有助于在快速发展空期间横跨龙泉山东边，保护都江堰灌区良田肥沃的土地，形成大美公园的城市形态。

是支撑国家战术的高能级地区

目前，国家正在推进成渝地区双城经济圈的建设，成都向东、重庆向西的方向发展迅速。

成都加快“东进”步伐，以点连轴推进成渝相对快速发展，支持和实现国家战术意图。 “成都东进需要国家级新区的职业结构，通过设立省级东部新区，为将来国家级新区的竞争做准备。 ”。 王正丹说。

四川省政府在成立成都东部新区的批准中，提出了五个“新”的定位。 其中，“成渝地区双城经济圈建设新平台”和“成德眉资同城化新支持”预示着成都东部新区在地区快速发展中承担的重要意义。

另一方面，成都东部新区是推进成渝相对快速发展的重要载体。 “成都东部新区位于成渝快速发展的主轴，使东部新区成为成渝相对快速发展的新兴极核，可以使成渝中部地区城市迅速崛起。 ”。 李晓江说。

另一方面，成都东部新区是推进成德眉资同城化快速发展的先行典范，共同建设龙泉山东侧先进的制造业产业带，推进成德眉资同城化快速发展。

位于成都东部新区的奥地利三康机械设备有限责任企业主要开发、生产比较汽车内饰薄膜加工的设备和模具。 “基于对亚洲和中国市场的战术考虑，我们在成都建设了三康中国总部和中国生产基地。 ”。 企业总经理庄果说，东部新区具有良好的区位特征，集聚辐射效果明显。 “这里可以全球采购，我们生产的机械设备每月有1~2个集装箱，由中欧班组运回欧洲总部。 ”。

西南财经大学成渝经济区快速发展研究院教授杨继瑞认为，成都东部新区将加快成都先进制造业和生产性服务业重心的东移，加强成德眉资特征行业产业链合作。

“成立成都东部新区，是四川省和成都建立强有力、优秀的“经济圈”的先行榜样和先锋实践。 ”。 杨继瑞表示，成都东部新区是成都东部城市新中心，是成都极核的“战术芯片”，对优化“经济圈”国土空间结构，提高成都极核能级，建立强大的“经济圈”至关重要。 “跨越龙泉山向东迅速发展，城市可持续快速发展的广大空之间，产业和人口承载能力将大幅增强。 ”。

张瑛说，成都东部新区加强重庆与现代产业、科技创新、对外开放等方面的联系互动，建设带来渝相对快速发展的重要平台，建设渝地区改革开放先行区，推进地区协调快速发展 (记者陈健，袁秋岳)