“塑料污染治理再加力度”

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●禁止一次性重复发泡塑料餐具，禁止一次性重复塑料棉签的生产销售

●禁止生产带塑料珠子的日产产品

●禁止在饮食领域采用不可分解的一次重复塑料吸管

国家发改委等九部门日前印发了《关于切实推进塑料污染管理事业的通知》(以下简称《通知》)，为进一步搞好塑料污染管理事业，特别是完成年末阶段性目标任务而部署。 截止到8月末，各地开始了百货商店超市、贸易市场、饮食领域等重要行业的限制推进状况专业执法检查。

搞好塑料污染管理，年末的阶段性目标任务是什么？ 你会给塑料、包装等领域带来那些机遇和挑战吗？ 记者采访了相关专家。

塑料制品的年末无效化不重复多次

今年1月印发了《关于进一步加强塑料污染管理的意见》。 国家发改委宏观经济研究院前副研究员张德元认为，与2007年政策相比，《新版管制令》建立了涵盖塑料产品生产、流通、费用和末端处理全生命周期的政策体系，开始了中国塑料污染管理的新征兵

看供应商，根据《新版限制令》，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用薄膜。 禁止以医疗垃圾为原料制造塑料制品。 全面禁止进口废塑料。 到今年年底，禁止重复泡沫塑料餐具，不重复塑料棉签。 禁止生产含有塑料珠子的日化产品。

看支出地，截至今年年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建设区商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮包装销售服务和各种展会活动禁止采用不可分解的塑料袋，贸易市场规范和限制是不可分解的塑料袋 全国饮食领域禁止采用不可分解的一次重复塑料吸管的地区以上的城市建设区、景区的景区的饮食服务禁止一次性重复不可分解的塑料餐具。

为了执行《新版限制令》，日前9个部门印发了《通知》，发表了限制管理的细分标准。

另一方面，政策保持连续性，再次强调了以往政策中确定禁止的品种。 对于厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的农用薄膜，相关国家的规定和强制标准早就被禁止了。 一次不发泡的塑料餐具也列入了《产业结构调整指导目录》( 2019版)的淘汰类。

另一方面，政策提高了操作性，具体规定了部分品种的禁止范围。 例如，为了确定“包含塑料珠的日化制品”，指的是一部分沐浴露、洗面奶、研磨膏、洗发水等淋浴类化妆品、牙膏、牙膏，规定了塑料珠的尺寸，不具备禁止条件的常驻类化妆品， 另外，像“不可分解的塑料袋”那样，不包括装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预备包装袋、包装袋、保鲜袋等。 另外，禁止场景被限制在百货商店、超市、药店、书店、餐饮包销售服务、展会活动等，其他招聘场景不被复盖。

“细分标准充分考虑了领域的实际和生产供给状况，提高了可操作性，保证了政策稳步推进。 ”。 中国商业联合会副会长张丽君说。

设定豁免方案，提供宽限期

塑料污染管理在增强紧迫感、责任感的同时，必须考虑实际可行性，实现科学管理。

《通知》要求各地必须在8月中旬之前发表省级实施方案，细化分解任务，逐层巩固责任。 结合当地实际，省会城市、计划单列市、地级以上城市等，要点以年末阶段性目标为中心，分析和判断各行业要点的难点，提出可操作有效的具体推进措施，确保目标任务如期完成。

充分考虑差异，“通知”不“一刀切”。 清华大学环境学院的温宗国教授认为，《通知》充分考虑了地区间、领域间的差异，提供差异化管理路线，符合基本国情和地产的大体，逐步执行综合管理措施。

以不可降解塑料袋为例，年底前，直辖市、省会城市、计划单列市城市建设区商场、超市、药店、书店等场所、餐饮包装销售服务和各种展会活动为“禁止采用”，贸易市场为“规范和限制采用”。 到2022年底，“无效化”的实施范围已扩大到所有各级以上的城市建设区和沿海地区的县城市建设区。

充分考虑到可行性，“通知”中也设定了豁免方案。 例如，如果不一次重复塑料棉签，则不包括相关医疗设备。 在应对重大突发公共事件期间，用于特定地区的应急保障、物资配送、饮食服务等的一次性不重复塑料制品可以避免采用等。 “免除特定场景和重大突发公共事件的特别诉讼，为公司的生产方法和顾客习性的变化提供宽限。 ”。 温宗国说。

《通知》加强禁止塑料制品生产销售的监督检查，加强零售餐饮等行业管制的监督管理，推进农业薄膜管理，规范塑料废物的收集和处置，开展塑料垃圾专业整理等5个重要行业，

“再利用价值低或不太容易分类利用的品种是塑料污染的第一来源，也是塑料污染管理的关键。 牢牢抓住《通知》风险大的品种，抓住要点推进。 张德元分解，厚度小于0.01毫米的不可分解农用薄膜，采用后一拉就碎了，非常难回收，多年累积会危害耕地质量。

如果不重复不可分解的塑料勺子、吸管，厨房垃圾就容易混入，给厨房垃圾的厌氧发酵等后续的资源化处理利用带来困难。

替代产品的生产能力可以满足费用的诉求

张丽君说，对于《新版管制令》，零售公司已经开始采取积极行动，形成了可行的备选方案。 很多商超可以为顾客提供无纺布环保购物袋，在一点书店用简易牛皮纸包裹代替购物袋也很有效。 为了不一次重复采用塑料吸管，餐饮公司改造了冷饮的杯盖，使用带饮用口的杯盖代替了“吸管+杯盖”的组合。

在与年末阶段性目标相关的相关地区零售、饮食行业，不重复塑料购物袋、不重复吸管、不重复叉勺的3种塑料制品的年消费量约为30万吨，无纺布、纸、竹木等替代品的原料足够 “替代产品的生产能力可以满足费用的诉求。 ’张丽君说。 最近，相关领域协会积极组织替代产品生产公司和饮食、零售公司开展供求对接，推进积分行业减薪替代。

循环包装、胶带纸箱、瘦肉带、全生物降解袋……电商、快递公司执行《新版限制令》想出了技巧。 中国循环经济协会副会长兼秘书长赵凯表示，塑料污染管理使公司不断探索新产品、新模式，公司从仓库、包装、运输、末端配送等环节开展绿色建设。

“随着相关细分要求的落地实施，赵凯将大力推进上下游合作伙伴合作构建绿色供应链”。

塑料污染管理工作是一项系统工程，改善源减量，另外有关部门、领域协会同时推进塑料产品的生态设计，加强塑料废物的回收处置等业务，加强综合管理，塑料污染管理的长期机制 (记者陆介楠)