“北京构建“1+3+N”开放型经济新格局”

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包括一个自由贸易区、三个综保区和n个开放小区。 支持民营企业参与电力、电信、铁路等重要领域和行业改革

在北京市人民代表大会常务委员会会议上，王红副市长代表市政府，报告深化放管服改革，继续优化经营者环境议案的处理和相关专业的从业情况。 王红说，为了进一步降低市场准入门槛，下一步将根据国家市场准入负面名单和北京产业禁止目录的追加要求，对不合理的准入限制展开整改。 进一步开放民间投资行业，支持民营企业参加电力、电信、铁路等重要领域和行业改革。

据新京报报道，北京将在全市推进“证照分离”改革。 聚焦复产政策，在各级政务服务大厅和网上大厅设立政策实现窗口，执行“一次申报、一次受理、一次现金化”。

7月30日，在市人民代表大会常务委员会会议上，王红副市长代表市政府，报告深化放管服改革，继续优化经营者环境议案的处理和相关专业业务的情况，市商务局局长闪立刚受市政府委托，参加北京服务业开放综合考试

按地区、分步骤推进批准权限的授予和委托

王红说，为了进一步降低市场准入门槛，下一步将根据国家市场准入负面名单和北京产业禁止目录的追加要求，对不合理的准入限制展开整改。 进一步开放民间投资行业，支持民营企业参加电力、电信、铁路等重要领域和行业改革。 推进供应链核心公司对中小微型公司的应收账款承诺权，力争中小微型公司年应收账款融资超过300亿元。 分地区、分阶段推进授权和委托，分阶段公布自由贸易试验区大兴机场领域制度创新名单。

为了搞好政府权力减法，北京在全市推进“证照分离”改革，制定“证照分离”改革的一些事项清单和市级许可事项清单。 推进市场主体标准自行判别、权利自主享受、资料自行保留的“调查准备”改革，实现“零材料、零运行、零接触”。

新业态新模式的“沙盒监督管理”措施初探

“直播带品”等新业态新模式需要保护，有必要防止因管理疏忽而导致领域健康迅速发展。

王红介绍说，北京将建立谨慎的监督管理目录库，动态调整，探索适合新业态新模式的“沙盒监督管理”措施，设置一定的“注意期”，对发生的问题及时诱惑或处置。

另外，为了进一步创新监督管理法，减少对公司正常经营的干扰，北京推进信用监督管理，制定信用等级分类标准，公布信用新闻评价实施细则。 全市统一的信用共同奖惩制度，确定失信行为和失信共同惩戒的认定范围、标准和程序，细化信用惩戒措施，开展失信公司的信用修复事业。

舜立刚说，北京以“自由贸易试验区+”为基础全面升级服务业扩大开放，建设自由贸易领域、中关村国家自主创新示范区、综保区等开放创新高地为重点。 北京将加快北京天竺综保区的创新升级。 推进大兴国际机场综保区批准，全国首次构建港区一体化监管模式，推进亦庄综保区申报，致力于建设以科技创新为特色的海关特殊监管区域。

“我们的目标是在全市范围内构建一个自由贸易领域、三个综保区、n个开放园区开放型经济快速发展的新格局。 ”。 舜立刚说，“1”是大兴机场的自由贸易区。 “三”建设三个各有特色的综合保税区——天竺综保区、大兴机场综保区、亦庄综保区。 “n”在全市建设多个开放“云团”，形成我市特色鲜明、多点支持的服务业开放空之间的布局。

关注1

社会上医疗处理很难

市卫健委:扩大社会进行医疗地供应

骏委员建议，社会医疗机构和养老机构使用的房屋大多是库存房屋，计划用途不是医疗和养老用地，而是受消防等限制无法升级改造、改善，给养老产业的迅速发展带来了困难，但该怎么办？

据卫生健康委员会副主任张华现场介绍，最近制定了促进社会医疗事业持续健康和快速发展的意见，文件将公布。 文件中特别涉及社会力量在举办医疗机构用地方面的措施，扩大社会医疗用地的供给。

“对于医疗资源比较弱的地区，在安排用地时先安排医疗资源用地。 通过社会资源的力量，以政府分配、协议转让、租赁的方式取得医疗用地的采用权。 ”。 张华说。

关于养老用地，市民政局副局长李红兵说，现有养老服务设施中只有5%的土地性质是养老服务的性质，与地面服务的性质一致，这是目前面临的比较突出的课题。

现在，在市政府办公厅发行的《加快养老服务业快速发展的方案》中，利用商业事务、工业仓库等库存房屋和社区用房运营养老服务设施的情况下，库存房屋满足计划和用地不变的主体，同时结构安全、消失 这句话实际上给了我们新的路径。 也就是说，对于库存的养老服务设施，土地性质不是养老服务计划的情况下，如果整体不与地区计划发生冲突，就可以在控制性的详细调整中进一步定位。

关注2

政务处理标准不统一，文件要求不一致

市政务服务局:继续推进政务服务数据共享

成燕红委员提出了如何处理调查中的一家公司在处理政务服务的一些事项上存在标准不统一、文件要求不一致的问题。

市政务服务局副局长刘强在服务流程标准化方面，从咨询、预约、受理、审查、告知、送达等各环节进行时限基准、服务路线、责任部门等全流程规范，实现业务新闻的全过程、全环节 公司大众工作进入多门，寻找多人，登上多网，比较多次跑的问题，确定了区“1+8”、街乡镇“1+2+n”的政务服务框架。 在市区乡镇三级全面实施“前台综合受理、后台分类批准、综合窗口出事”的一窗口式综合受理模式，80%以上的几个事项可以在综合窗口处理。

一步依托市大数据平台和一体化的网上政务服务平台，继续推进政务服务数据共享，加强电子证据集成和应用，电子证据种类齐全，更新及时，公司大众工作资料 聚焦身份证、不动产登记、市场准入、民生保障等高频政务服务数据的诉求，开展相关数据的网上采购和核检查，支持网络整体运营、全程互联网运营和网上执行。

关注3

如何推进知识产权担保贷款和信用贷款。

市金融监察局:风险分担与补偿机制的建立

李爱庆委员提出，在便利知识产权担保贷款和信用贷款，更好地发挥政策性融资担保作用方面，北京将采取它们的改善措施。

市金融监察局副局长王颖表示，年上半年，全市知识产权抵押贷款共计49.45亿元，不到千分之四，确实在中小企业贷款中比较少，也存在知识产权抵押渠道不通畅的问题。

市金融监察局与市知识产权局、中关村管理委员会等部门合作，帮助中关村科创小微公司降低融资价格，对符合要求的知识产权抵押贷款按照实际贷款利息的40%给予公司补助金。 然后研究建立知识产权担保融资的风险分担和补偿机制，金融机构向符合条件的公司发放知识产权担保融资，到期或发生代价时，给予一定的补偿支持。

另外，依托中技所成立了北京知识产权交易中心，北京建立了集注册、判断、交易、服务为一体的知识产权交易平台，第一通过知识产权市场的供求渠道，促进了金融和知识产权的深入融合。 (记者李玉坤)