“稳中求进 奋勇前进——从中央政治局会议看中国经济走势”

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长沙新闻网北京7月30日电题:稳步前进——从中央政治局会议看中国经济趋势

长沙新闻网记者

今年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，中国提高了宏观政策的应对能力，扎实做好“六稳定”工作，全面执行“六保”任务，第二季度国内生产总值同比增长3.2%，明显经济运行基本回暖

下半年，面对依然多、复杂严峻的形势和一系列不稳定性的不明确性，如何乘势，加强防疫和经济恢复的成果，努力完成年经济社会快速发展目标任务？ 进入明年，向第二百年的奋斗目标进军的头五年怎么打开好局？ 30日召开的中央政治局会议发出了重要信号，以巩固下半年的经济事业，谋求“十四五”时期的迅速发展。

7月16日，国家统计局公布数据，初步计算，上半年国内生产总值456614亿元，按比较价格计算，比上季度下降1.6%。 从不同季度来看，第一季度比去年同期减少6.8%，第二季度增加3.2%。 这是工人在唐山港京唐港区集装箱货场操作机械设备搬运集装箱( 7月16日拍摄)。 。 长沙新闻网记者杨世尧摄

立足持久战，加快形成新的快速发展格局

会议着眼于中长期，安排经济社会快速发展——以国内大循环为主体，加快形成国内国际双循环相互促进的新的快速发展格局，在疫情防控和经济社会快速发展的从业中建立长时间协调机制，调整结构的

“这表明我们立足于持久战，保持战术定性，不为短期变动所困惑，牢牢抓住快速发展战术的机会，积极应对新形势的新挑战，从更长期、战术、系统的角度考虑中国快速发展的重大战术问题 》中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌说。

他面对中长时间的问题和挑战，发挥“中国制造+中国支出”的超大规模融合特征，建立完善的内需循环体系，以国内大循环推进国内国际双循环，以供应方结构改革为主线，把握机遇，解读矛盾

清华大学中国快速发展计划研究院执行副院长董煜说，要想扎实进行下半年和今后某一时期的经济事业，必须将短期应对和长期计划结合起来。 另一方面，积极应对疫情对经济社会快速发展的影响，更充分地估计困难和挑战，另一方面着眼于未来，为经济社会长期快速发展奠定基础。

在上海浦东的三枪工业城生产工厂，员工生产准备出口的口罩( 4月8日拍摄)。 长沙新闻网记者王翔摄

确保宏观政策落地效果，形成集聚效果

中央财政追加了两个“万亿元”，实施更大规模的减税下降费，加强对公司的金融支持……在特殊年份，中国加大了宏观政策的实施力度，大量政策密集发布，致力于稳定经济基础。

会议指出，必须确保宏观政策的落地效果。 财政政策更积极有为，要重视实效。 要保障重大项目建设资金，重视质量和效益。

“政策力量是落地执行的关键。 这次会议强调“效果”，要求适当实施已经颁布的财政、货币等宏观政策，发挥每一个效果。 ”。 中国社会科学院财经战术研究院副院长杨志勇说。

会议还指出货币政策需要更灵活、适度和正确的指导。 要保持货币供应量和社会融资规模的合理增加，推动综合融资价格的明显下降。 将新的融资点切实流向制造业、中小企业。

福建泉州跨境电子商务企业，员工通过网上直播向外商宣传产品( 7月14日拍摄)。 长沙新闻网记者宋为伟摄

中国民生银行最高研究员温彬认为货币政策更灵活适度，需要进一步利用各种货币政策工具。 另一方面，有必要保证金融总量充分，比较有效地支持疫情防控和经济社会的快速发展。 另一方面，紧紧抓住合理让利，推动综合融资价格明显下降，保证市场主体。

“更有效地向成为国民经济社会快速发展重点的行业、弱点吸引资金”，据国家金融和快速发展实验室的特聘研究员董希淼介绍，制造业和中小微型公司是金融支持的重点，迅速执行至今发布的相关措施，黄金

温彬说，如果不能协调合作，政策就不太能发挥效果，不能实现最佳的政策目标。 因此，会议强调宏观经济政策必须加强协调合作，促进财政、货币政策与就业、产业、地区等政策的整合效果。

在宁夏银川市经济开发区内，剃须刀(宁夏)有限企业的员工忙于汽车轴承工厂( 3月11日拍摄)。 。 长沙新闻网记者冯开华摄

牢牢把握战术基点，继续扩大国内诉求

他说“要牢牢把握扩大内需这一战术基点”，与下半年的经济事业相比，会议强调了这一点。

国泰君安证券首席宏观分解师高瑞东分解只有继续实施扩大内需战术，形成强大的内需市场，才能维持稳定的经济增长率，防止海外经济持续下跌的影响。

具体来说，他建议继续扩大国内诉求，克服疫情影响，扩大最终费用，为居民费用升级创造条件。

成本是经济稳定运动的“压载石”。 第二季度，社会支出品零售总额减少幅度比第一季度窄15.1个百分点，6月份减少幅度更窄，连续4个月改善。 但从累计值来看，上半年社会消费品零售总额依然处于下跌区间。

这是杭州都市脑产业的迅速发展和共同创新基地的外景，杭州都市脑运营指挥中心位于这里( 4月13日拍摄)。 。 长沙新闻网记者黄宗治摄

专家必须解体，想办法释放抑制的费用，培养疫情防控举办的新费用、升级费用，用改革的方法更大程度地释放费用潜力。

高瑞东认为必须以越来越多样化的手段刺激居民的支出，扩大旅游、文化、养老、教育培训等行业的支出规模。

会议还提出加快新型基础设施建设，深入推进重大区域快速发展战术，加快国家重大战术项目的实施步伐。

张占斌可以分解，瞄准中长期快速发展的制高点增加比较有效的投资，加强“新基础设施”，调动产业革命的新机会，提高供给质量，为经济的快速发展积累力量。 推进新型城市化是扩大内需的重要线索，要以农民城镇就业安家的诉求等为中心，加强城市短板行业建设，释放更大的内需潜力。

浙江省诸及市经营者展示“经营者环境监督卡”，诸及市发布“经营者环境监督卡”，帮助再生产，服务保障经济平稳快速发展( 5月12日拍摄)。 长沙新闻网发(郭斌摄)

保持力量，更有力地推进改革开放

深化改革的方法优化经营者环境，实施国有公司改革三年行动方案，扩大开放，推进资本市场基础设施制度建设……会议为深化改革扩大开放作出了确定部署。

世界银行27日发表了一份专题报告，称赞中国近年来在“放管服”改革优化经营者环境行业取得了巨大成果，与世界分享中国改革经验。

“商业环境是生产力，是竞争力。 》中国国际经济交流中心首席研究员张燕生要继续深化“放管服”改革，着力缓和融资难融资贵问题。 市场准入负面清单可以短也可以短，承认事项必须减少，促进各种市场主体的公平竞争。

国企改革也会进一步深化吧。 6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议并通过了《国企改革三年行动方案(-2022年)》。 国务院国资委信息发言人彭华岗认为，国资委以实施国企改革三年行动为重要线索，中央公司在健全现代公司制度、积极切实深化混合改革等方面发挥力量，取得新的改革效果，获得经济下行压力

会议提出推进资本市场基础制度建设，依法严厉打击证券违法活动，促进资本市场顺利健康快速发展。

厦门大学王亚南经济研究院的韩干教授认为，近年来资本市场改革力度相当大，朝着市场化方向重建资本市场基础制度，依法严厉打击证券违法行为，有助于促进投资良性循环。

“面对机遇和挑战出现的新变化，我们必须集中力量做好自己的事情，深化改革扩大开放的明确性，消除外部的不稳定性。 ”张燕生说。

一位求职者在江汉大学校园举办的招聘会现场寻找合适的岗位( 6月1日拍摄)。 。 这是疫情发生后在武汉举行的第一次高中毕业生专业招待会。 长沙新闻网记者程敏摄

切实做好民生保障，维护社会稳定大局

应对许多严峻的形势和不稳定性的不明确性，实现基本民生在经济事业的重要中很重要。

就业是民生之本。 会议指出，应搞好民生保障，搞好困难群众基本生活保障事业，采取比较有效的措施缓解疫情对青年就业的影响，加强外出农民工就业服务，使返乡农民工就近就业。

高校毕业生和农民工是两个重要的就业群体。 今年大学毕业生达到874万人，受多因素重叠的影响，就业情况多，复杂。

人力资源社会保障部就业促进司司长张莹说，为了帮助高中毕业生早期就业，人社部门推出了包括编制未就业毕业生实名服务名单、加强创业培训、扩大创业资金支持等的系列构成拳。

中国劳动学会会长杨志明表示，处理农民工就业问题，必须在疫情防控与再就业保护并存的前提下，采取比较创新的政策措施。

加大扶贫攻势，继续抓好污染防治攻防战，大力组织防汛救济……会议安排一系列民生事业。 “越是面对困难，就越要把人民群众的安危和冷暖放在心上，提高人民群众的获得感和幸福感。 ”。 杨志明说。

舟曲县曲瓦乡城马村村民急于土鸭( 7月16日拍摄)。 甘肃省甘南藏族自治州舟曲县在扶贫过程中，结合当地资源特点和环境优势，大力发展特色农产品种植和林下养殖，促进当地农民增收致富。 长沙新闻网发(杜哲宇摄)

把握快速发展规律，谋求“十四五”时期的快速发展

“十四五”时期是我国全面建设小康社会，实现第一百年奋斗目标后，开始大势所趋全面建设社会主义现代化国家的新征兵，向第二百年奋斗目标进军的头五年。

与“十四五”时期经济社会的快速发展相比，会议“要多次完善党的经济社会快速发展的体制机制”“总是依赖人民快速发展， 要人民共享快速发展的成果”“要把新的快速发展理念快速发展的全过程和各行业串通起来”“要坚定地推进改革，继续扩大开放”“积极的思考，全球计划，战术部署性，全

张占斌认为这五个“必要”是中国多年快速发展总结的宝贵经验。 着眼于今后5年、15年甚至更长期的快速发展，中央对经济事业的思考和计划是一贯的，环境相连的，这是中国快速发展的制度特征。

“会议确定了‘十四五’时期经济社会的快速发展方向，体现了从系统论出发优化经济管理方法，重视全球观念，在多个目标中寻求动态平衡。 ”董煜说。 (记者赵超、安蓓、申铖、吴雨、陈晓伟、刘红霞、刘慧、王希、王优玲)