“构建新快速发展格局 发挥竞争新特点——访北京大学国家快速发展研究院名

本篇文章3374字，读完约8分钟

打开一栏，

在现在和今后的一个时期，我国的迅速发展依然处于重要的战术机的遭遇期，但机遇和挑战都有新的迅速发展变化。 要把握重要战术机的遭遇期，科学解体形势，把握快速发展的势头，珍惜快速发展的好局面，巩固快速发展的势头。 今天，本报发表了“权威采访”专家篇系列的报道，集中采访了经济社会行业的权威专家学者，锁定了经济形势、新的快速发展结构、“六稳定”、“六保”等重大主题，分析了说明倾向，精确关注社会

加快形成以国内大循环为主体的国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，关键在哪里？ 你还面临那些障碍吗？ 中国经济未来增长的潜力在哪里？ 最近，经济日报记者就相关问题采访了北京大学国家快速发展研究院名誉院长林毅夫。

新快速发展格局背后的经济规律

记者:中央提出的“以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新快速发展格局”背后的深层含义在哪里？

林毅夫:为什么这个时候要提出新的快速发展结构的论断，背后的理由是什么？ 我认为有短期的原因，也有根本的原因。 从短期原因来看，第一是新型冠状肺炎疫情发生以来，各国经济受到很大冲击。 我国出口受到外部诉讼下降的影响，加上中美贸易摩擦带来的不利影响，除两端外的国际大循环明显减弱了动能。 “三辆马车”的中外需要萎缩，越来越依赖国内的投资和费用。 也就是说，我国的生产需求越来越依赖国内的投资和费用完成循环。

但是，更重要的原因是，长期以来国内外学术界和媒体都把我国的快速发展称为出口导向型，因此从出口减少来看，认为对我国经济的快速发展有影响力。 但是，实际上把中国的迅速发展称为出口导向型是不正确的。 货物出口占我国国内生产总值比例最高的一年在2006年达到35.4%，国内生产的三分之一以上进入了国际循环，但之后下降到2019年的17.4%，减少了一半。 也就是说2019年82.6%的国民经济实现了国内循环。

为什么会发生这样的变化呢？ 从国际经验来看，越大的经济体，国内市场规模越大，生产的产品，国内消化能力越强，国内生产总值越依赖国内循环。 随着我国gdp占世界经济总量的比例从2006年的5.3%上升到2019年的16.4%，出口占有率必然会下降。 另一方面，随着收入水平的提高，产业结构发生了变化，服务业在gdp中所占的比例在提高，但服务业大多是不可能贸易的。 这也导致出口占gdp的比例下降。 2006年，第三产业占中国gdp的比例为41.8%，2019年上升到53.9%。 把我国经济在世界经济中所占的比例和服务业在我国经济中所占的比例这两个数据加起来看，2006年以来出口在我国gdp中的比例不断下降是必然的。

随着我国收入水平的继续提高，经济量和服务业所占比例增大，经济的快速发展越来越依赖国内循环，出口占gdp的比例逐渐下降到日本、美国的水平。 简单地把中国的快速发展模式总结为出口导向型的话，认为出口受挫，经济难以快速发展的看法是不现实的。 提出以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，是明确正本清源、认知、调动中国快速发展机会、与时俱进的论断。

构建新的快速发展结构不是中国的被动选择而是经济的快速发展规律在当前的快速发展阶段出现。 新的快速发展结构是与时俱进的论断，使人们更清楚地理解经济快速发展的规律和现在的结构，认识到中国的快速发展越来越依赖国内循环是经济快速发展的必然结果。

用改革的方法促进国民经济的循环

记者:除了两端的国际大循环动能减弱后，如何进一步释放内需潜力？

林毅夫:要更好地释放内需潜力，深化改革，使党的第十八届三中全会提出的市场对资源配置起决定性作用，改革双轨制留下的一点政策扭曲，完善市场不健全之处，更好地释放增长潜力和活力

记者:以促进国民经济循环为中心构建新的快速发展格局，面对这些障碍吗？ 有需要贯通的堵车吗？

林毅夫:经过40多年的改革开放，商品市场的泥点、堵车点已经不多了。 现在要素市场有很多需要改善的地方，比如金融市场。 金融应该服务实体经济，我国实体经济中创造就业最多的是农村、微型中小企业。 过去形成的以服务大型银行和股票市场为主体的金融结构，农户和小规模中型公司很难得到金融支持。 虽然制定了多项支持政策，但是如果金融结构和实体经济结构不匹配，这些支持政策的执行就不容易。 金融改革的一方面是价格改革，开放利率，更重要的是结构改革，补充了中小金融机构快速发展不足的课程。 一方是人才市场。 现在人才的流动受到了两个方面的阻碍。 一是户籍制度，一是房价，要深化这两方面的改革打破障碍。

中国未来快速发展的潜力和机会在哪里？

记者:中国未来快速发展的潜力和机会在哪里？ 我国有那些竞争的新特征吗？

林毅夫:技术不断创新，产业不断升级，生产力水平不断提高，经济可以不断前进快速发展。

我国实现更快速发展的潜力在哪里？ 一是我国还在追赶的阶段，意味着我国有后发的特点。 从这个立场来看，我国经济有从年到20年年均8%的增长潜力，这种增长潜力一直存在到2030年。 另外，我国面临着网络和新的产业革命带来的新机会。 互联网和新产业革命有两个特征:一是产品周期短，一年、一年半成为更新一代；二是以研发投资高的人工费为中心。 对于这种短周期的新产业，中国有三个特点:中国是人口大国，工程师多，公司家也多，具有人力资本特点，创新能力强。 软件类产品，按购买力平价计算，我国已经是世界上最大的市场，新运用软件、新平台可以在中国马上开展，阿里巴巴、微信、抖音等就是例子。 硬件类产品，我国有完善的产业体系、各种零部件的供应，从设计到生产，可以在短时间内完成。

以创新推动产业快速发展，并用后发特点和新产业革命的“超越车道”两大优势，我国就能实现比发达国家高2-3个百分点的经济增长。

记者:现在世界正在经历百年不遇的巨大变化，必须做好应对一系列新的风险课题的准备。 增长的潜力是由供应方的技术可能性决定的，实际增长是由诉求方决定的，我国如何应对挑战？

林毅夫:我国必须继续扩大开放，推进全球化进程，利用两个市场、两个资源，其中包括技术资源。 现在很多高新技术产品不是我国不能生产，而是我国技术不成熟，成品率比较低，生产价格比较高。 在关系到“勒脖子”国家安全和经济安全的核心技术行业，必须发挥制度特点进行自主创新，把命运掌握在自己手中。 对我国来说，挑战和机会总是并存的，面对挑战时我国必须认识到机会，汲取机会。

为比较有效的市场和政府发挥作用

记者:国内迅速发展空之间依然巨大，但也有结构问题，打开生产、分配、流通、费用各环节需要什么力量？

林毅夫:我相信五年后我国人均gdp将超过1.27万美元的门槛，成为高收入国家。 在中低收入阶段，可以形成非常高效的产业集群。 但是，随着资本和技术密集度的提高，产业链更长，规模经济更大，不可能在一个地区形成产业集群，必须发挥各地的比较特征形成一体化区域内的竞争特征。 在分配中，要不断缩小收入差距，在一次分配中实现公平和效率的统一。 我国这几年在生产行业效率有所提高，但在流通行业效率的改善相对滞后，需要减少交易环节，减少批准，减少跨地区障碍，降低交易价格。 流通更有效，生产潜力更好。 在费用方面，要提高城乡居民的收入水平，建立更好的社会保障体系，提高居民的费用意愿。

总的来说，构建新的快速发展结构的关键是为比较有效的市场和政府使用“双手”。 市场以比较有效为前提，政府不足就没有比较有效的市场，但政府以市场比较有效为依据。

记者:要构建新的快速发展结构，有必要引起那些认知上的错误吗？

林毅夫:其中一个误区是，我国认为当前将推进计划经济时代内向型封闭经济的快速发展模式，与国际交流减少，其实不然。 我国要继续使用国内国际两个市场的两种资源，进一步扩大开放。 任何国家为了迅速发展，都必须使用国内的国际两个市场、两个资源。 有点发达国家想孤立中国，结果很可能孤立自己。 我们要搞好自己的事件，深化改革，更好地释放快速发展的潜力，提高快速发展的质量。 现在我国已经是日本、韩国、欧盟等120多个国家和地区的最大贸易伙伴，是许多国家最大的出口市场，中国的迅速发展不仅对中国有利，对世界也有利。 在新的快速发展格局下，中国的快速发展也更好地促进世界的繁荣与稳定。 (记者李预阳)