教育不平等将加剧“穷二代”现象

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近年来，“高考招生”的话题再次引起了社会对教育公平的关注。事实上，与不同省份的高考招生计划数量相比，城乡之间的教育机会不平衡更为集中。教育不平等会加剧收入差距，贫困代际传承的“贫困第二代”现象越来越突出。其中，过度生育导致的黑人家庭是教育不平等的最大受害者。

北京大学中国社会科学研究中心发布的《2015年中国民生发展报告》(以下简称《报告》)指出，当前中国的教育不平等不容忽视。不仅教育资源在投资方面的分布不均衡，而且教育收益在成果方面的分布也存在差异，如城乡之间、不同性别之间、东部沿海地区和中西部内陆地区之间的教育不平等。

从平均受教育年限来看，城市的注册人口比农村要多得多。在1986年至1990年出生的居民中，城市居民的平均受教育年限为13.41年，而农村居民的平均受教育年限仅为9.54年。其他年龄段的人在城市和农村的受教育年限差距更大。

根据该报告，从地区差异来看，东部地区的教育获取水平高于中西部地区，但总体而言，东部和中部地区的差异相对较小，而西部地区的整体教育获取水平明显较差。例如，在1986年至1990年出生的人口中，西部地区的文盲率为15.5%，远远高于中部地区(3.2%)和东部地区(2.1%)。此外，西部地区有15.3%的居民获得了大学或以上学历，远低于中部地区的25.4%和东部地区的31.1%。

根据该报告，中国城乡之间、地区之间和不同性别之间的教育水平差距在一定程度上是由教育机会的不均衡分布造成的。调查显示，一系列与个人道德和努力工作无关的预设环境对教育获得有明显的影响，如父母的受教育年限、12岁时的户籍、父母的党员身份等。

所谓“贫困的第二代”是指贫困的代际传承，也就是说，穷人的后代更容易变穷。报告指出，如果不干预目前不公平的教育状况，很可能会导致社会阶层的固化和贫困的代际传承。

受教育程度与个人的收入和财富密切相关。这意味着受教育程度越低的人，他们的收入越有可能处于较低水平，他们下一代的教育水平也可能较低，这最终导致下一代的收入较低。上海财经大学公共经济管理学院学者温教秀发现，城乡教育不平等是收入差距扩大的一个重要原因。城乡教育差距没有扩大1%，但城乡收入差距扩大了6.4个百分点。

基尼系数是综合考察世界居民收入分配差异的重要指标。根据国家统计局今年年初发布的最新数据，2015年全国居民收入基尼系数为0.462。这是自2009年以来基尼系数连续第七年下降，但仍超过了国际公认的贫富差距0.4的警戒线。北京师范大学中国收入分配研究所执行主任李实和中国改革基金国家经济研究所副所长王小路都认为中国实际基尼系数高于官方公布的数据，可能超过0.5。在如此巨大的收入差距背后，不平等的教育机会是一个重要因素。

不公平教育的最大受害者还包括受计划生育政策影响的黑人家庭。因为这群人不能正常拥有户口，他们在教育上受到更多的限制。国家发改委宏观经济研究所的学者万海源表示，中国有1000多万个黑人家庭，其中大部分位于西部地区。由于没有户口，这些黑人家庭的基本生活受到影响，受教育的权利受到严重侵犯。在上个世纪，80年代和90年代出生的黑人家庭所生的“黑人第二代”生活环境更加艰苦，受教育程度更低。

北京大学中国社会科学研究中心副研究员孔涛表示，教育机会公平是社会公平和正义的重要组成部分。有必要对教育机会不平等进行测量和深入研究，为有效的教育机会不平等政策建设提供依据。