湖南:聘任制公务员“无一人被解聘”证明了什么

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聘用制公务员谁都被解职证明了什么。 资料图scl长沙新闻网

深圳考试公务员分类改革后几年内，深圳4万多名公务员中聘任制超过3200名，但没有人被解职。 根据深圳公务员分类改革规定，深圳行政执法类、专业技术类职位新加入的公务员全部实行聘任制。 (《华商报》4月6日) scl长沙新闻网

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3200名聘用制公务员，几年内没有人被解职。 这种聘任制的实施情况，乍一看似乎有点不合理。 作为公务员分类改革的重要配套制度，公务员聘任制的基本制度功能和设计的初衷是通过契约化的聘任管理方法健全完全公务员的退出机制，处理目前公务员委派制长期存在的公务员出口不良、不能进入的问题， 例如，聘用制公务员经审查认定，不能满足合同约定的要求时，使用者可以解除聘用契。 scl长沙新闻网

但是，进一步分解推敲，出现了没有人被解雇的情况，其实并不是那么费解。 道理很明显，无论是委任制还是聘任制，为了健全公务员退出机制，科学完整的公务员审查机制实际上是不可或缺的基本前提。 也就是说，简单形式的契约化聘任制并没有打破公务员铁职的所有充分条件，除此之外，配套的审查机制同样是必不可少的。 根据深圳市有关规定，聘用制公务员年度考核不合格或者两年基本可行的，用人单位可以解除聘用合约。 scl长沙新闻网

现在的问题是，对委任制和聘任制的公务员来说，缺乏真正的科学完整公平公正的辅助审查机制，长期以来一直是中国公务员管理制度的重要短板。 这一方面表明，在实质性审查标准中，现在的公务员审查机制充分细化，没有可操作的审查评价依据。 例如，审查的依据是德、能、勤、绩、廉等一些内涵界限非常抽象模糊的标准，具体量化操作的执行完全困难。 另一方面，在审查过程中，现行的公务员审查机制是以内部封闭化为第一特征的自我审查、内部审查，没有成为公务员服务对象的社会公众充分有效的参与。 根据《公务员审查规定》，审查的第一步只是在一定范围内由自我陈述职主管写评论，由本机关负责人明确审查等。 scl长沙新闻网

在这种背景下，公务员审查成为流于形式的过场，缺乏必要的客观性和公平性，是不可避免的。 这就像之前媒体调查过报道一样，参与评定的人也是被评价者，所以大家都是&lsquo； 你好。 你好。 大家的友好态度互相评价。 如果不是真的&lsquo。 太糟糕了。 通常把别人&lsquo； 我不会评定为。 基本上很能干，这些年末审查还不能干，不能说不能干。 连基本上能干的情况都没发生过&hellip。 &hellip； scl长沙新闻网

这样，不仅在《公务员法》规定的年度审查中连续两年不完全，还不能说辞职。 与聘用制公务员的年度审查不完全或两年基本能干相比，可以解除聘用制合同条款。 比较严格，但真的很难执行。 最终没有人会被解雇。 scl长沙新闻网

因此，为了确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，真的有必要顺利出口，比较有效地打破公务员的铁饭碗，考核机制这一重要短板，完全弥补。 否则，相关公务员制度改革的效果不仅与期待相差甚远，还有可能不换汤。 scl长沙新闻网