““大战”尚未结束，大考已然开始”

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5月11日，武汉市东西湖区长青街三民区居民购买团购料理肖艺九摄

大瘟疫也是一次大考试。

在经历了救治、物资配送、社会管理等一系列应急管理考验后，如何早日弥补社会创伤，全面建设小康社会冲刺发动机，成为新的课题。 这需要各级干部总结经验教训后出发，实现基础管理体系和管理能力的大幅度提高。

“一面镜”:对团队建设提出更严格的标准

基层作风直接影响党委政府在人民群众心中的形象，关系到疫情对策事业的公共说服力、动员力。

在疫情对策中，武汉市委常务委员会打破分工，带头成立了许多职工群体，发挥了党委领导协调能力强、社会动员能力强的优势，承担着最紧迫的危险任务。 . 34万名各级下沉干部、3万名社区员工、5万多名志愿者参与预防管理工作……。

“只有群众看到干部，干部获得信任，才能解决很多难题”武昌水果湖街东亭社区党委书记王学丽说，党员干部多在一线，群众就把预防管理者视为亲密的人。

市级领导包区、区级领导包街、街区干部包社区、社区干部包网格……通过严格执行战时包系统，武汉市致力于使各级干部和群众一体化、一体化，齐心协力。

江汉区委组织部副部长馀志刚介绍说，各级下沉干部全力成为居民服务员、政策推动员、舆论调查员，提供11.2万余次送菜送药服务，就诊后提供9100余次服务。

武汉市委组织部副部长董丹红表示，目前武汉市正在推进“支部沈社区包小区，干部进入社区包楼”机关事业公司干部下沉的常态化机制，真正落实、小规模化、微细化大众事业。

武汉市委副书记、组织部部长胡立山说，今后要特别在艰苦斗争的实践中考察识别干部，鼓励许多党员干部在危难时刻挺身而出，勇敢奋斗，扎实从事。

回答的基层干部普遍认为基层管理加强了党委政府的领导作用，培养、吸引社会组织参加居民自治，把大众对社区的概念从“居住共同体”转变为“生活共同体”，进而“感情共同体”

“锤子”:对能力增强提出更高的要求

在疫情防控中，多个干部设法解决难题，取得实效，少数干部失去手脚，无力应对。

半月谈记者在采访中发现，面对防疫物资统一、采用健康代码等专业性强的新问题，一些年龄大的社区干部无法适应。 面对社区物资的供给压力，一些社区干部的处置明显失当。

着眼于提高基层干部的科学素养和管理水平，疫情期间，武汉市委组织部通过网络推送，对全市社区员工进行“病毒与防护”、“突发与应急”、“统一与服务”等6个主题的疫情预防管理专业的I 董丹红说:“后期，如何进一步增强基层干部的职务能力和能力将成为一大课题。”

加强防控工作，有些老小区很重要，很困难。 据相关统计，武汉市有7000多个小区，其中老小区2000多个。 这些旧小区大部分没有物业管理，小区出入口多，居民结构多，封闭管理和物资保障任务繁重。

因此，武汉市利用小程序“武汉微邻居”加强社区在线管理和疫情报告，求助3万次以上。 线在各单位公布社区员工、网友等电话号码，方便居民联系。

江汉区唐家脚街西桥社区党委书记董守芝介绍说，为了处理老小区的管理问题，这个社区党组织领导了“红色房地产”自治集团，健全了物业服务功能。

社区基础治理中的行动和地位在疫情中得到强调。 为了稳定社区职工队伍，留住优秀人才，今年4月，武汉发布了《武汉市社区职工管理办法》，确定了待遇保障、职业快速发展、激励措施等。

武汉市房管局有关人士表示，从今年开始，武汉市将全面实施老小区改造“三年行动计划”，确保改造工程300个，完成265个老小区。

“一把尺子”:为机制建设提供更准确的方向

武汉战“瘟疫”和疫后统一经济社会的迅速发展，是对基础管理体系全面深入的“健康诊断”。 在这个过程中，在有效的决定、公共服务、应急管理等方面暴露了一系列脆弱的环节，短板的补充、脆弱性的闭塞、强弱的项目迫在眉睫。

——解决“难”是第一，完全基础管理的组织体系是核心。

在武汉战“瘟疫”中，基层党组织战斗要塞的作用一一发挥，各定点急救医院、隔离点等普遍成立了临时党组织。 有了“主心骨”，各项事业就会迅速有序地展开。

回答的干部群众认为，为了保障组织体系的有效运作，有必要真正实现赋予基础权利，加快权利清单的编制，在越来越多的人力物力财力的基础上投入。 并切实明确不同层次、部门、岗位之间的责任边界，确立健全的责任清单，规范科学规范“属地管理”等。

——手段是必要的，关键是完整的终端管理支持体系。

在疫情防控中，武汉很多社区都应用了智能管理应用平台。 平台整合了医院、疾病管理、公安、民政等部门的新闻数据，比较有效地帮助社区员工锁定“四类人员”，科学地调度运输力。

许多受访者认为大数据、云计算、人工智能等先进科技新闻技术是加强基层治理支持的必然选择和重要线索。 今后有必要推进治理手段的智能化。

——弥补“短”很重要，完全基础管理的服务体系制度很重要。

由新冠引起的肺炎疫情暴露了公共卫生体系中的一系列结构性矛盾。 另一方面，公共卫生应急管理系统薄弱，对突发公共卫生事件的警报能力、应对能力有短板，另一方面，公共卫生管理体制和运行机制不充分，特别是公共卫生管理碎片化、资源分散化的矛盾很明显。

根据中央和湖北省委、省政府的要求，武汉市建立了高度敏感的新冠肺炎多年监测预警系统，24小时365天内完成流动调整、疫情点封控制等工作人员。 并着手进一步整理医药卫生体制，完善公共卫生应急法律法规，健全重大疫情、公共卫生应急管理和急救治疗体系。

华中科技大学附属同济医院副院长刘争议建议加强社区(乡镇)医院的硬件建设和人才支持，优化在线问诊、分级诊疗等方法，巩固公共卫生应急管理基础。 武汉大学中南医院院长王行环建议，重要医疗物资要实行分级储备，在县级以上医疗机构、要点医院进行清单式储备。 “倒不如说是十防九空，不能用。 ”(记者唐卫彬李伟梁建强邹乐)