“市场经济体制改革再提速”

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《中共中央国务院关于加快新时期完全社会主义市场经济体制的意见》(以下称“意见”)为以更高的起点、更高的水平、更高的目标推进经济体制改革提供了行动方针。 提出《意见》的背景和意义是什么？ 有那些重大的考虑因素和第一份复印件吗？

河北省邢台经济开发区科技企业工人在生产现场朱旭东摄影

备齐制度的短板

我国改革开放的主线是逐步探索、建立和持续完善社会主义市场经济体制。 这成功地从我国高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制进行了伟大的历史转变，极大地调动了亿万人民的积极性，极大地促进了生产力的迅速发展，极大地增强了党和国家的活力。

但是，我们必须冷静地看。 推进优质快速发展存在很多体制性障碍，因素流动不好，资源配置效率高，微观经济活力不强等问题。 这要让我们继续推进市场化改革，扩大高水平开放，在重要的基础性重大改革中突破创新，加快完全的社会主义市场经济体制，从而打破这些体制障碍。

《意见》在总结40多年改革开放的伟大成果和制度建设成果的基础上，以构建高水平的社会主义市场经济体制为目标，对党的十九大和十九届四中全会的相关决定，提出了配置进一步细化、可操作、可落地的具体措施，将制度短板

七项主要的改革任务

《意见》多次引导问题，抓住第一矛盾和矛盾的第一方面，排出改革优先次序，以产权制度、市场准入、公平竞争等作为社会主义市场经济的基础性制度，着力攻防。

具体来说，第一是七个方面的副本:多次以公有制为主体，建立多种制经济共同快速发展、增强微观主体活力的市场经济基础制度，保障市场公平竞争的更完整的要素市场化配置体制机制， 创新社会整体创造性和市场活力的政府管理和服务方法，完善宏观经济管理体制多次完善民生保障制度，建设促进社会公平正义的更高水平的开放型经济新体制，以开放促进改革促进快速发展

《意见》致力于国有公司的改革，包括“对处于充分竞争行业的国有经济，通过资本化、证券化等方法优化国有资本配置”、“探索将部分国有股转化为优先股”、“切实推进自然垄断行业的技术改革”等

围绕高标准市场体系的建设，奠定了社会主义市场经济比较有效运行的体制基础，《意见》确定全面完善产权制度，全面实施市场准入负面清单制度，全面实行公平竞争审查制度。 专家指出，健全归属明确、权利责任确定、保护严格、流动顺畅的现代产权制度，是提高市场信心、激发市场活力的基本保障。

改革红利会使你受益

这次的“意见”有涉及重大方向的顶级设计和涉及广大群众切身利益的具体安排。

例如，《意见》确定了规范、透明、开放性、活力，加快建立坚韧的资本市场，推进以新闻披露为核心的股票发行登记制改革，完全强制退市和自主退市制度，提高上市企业质量，加强投资者保护。

《意见》确定农村第二次土地承包期满后，再延长30年的政策，完善农村承包地的“三权分立”制度。 深化农村集体产权制度改革，完善产权功能，把经营性资产股票量化为集体经济组织成员。 这些改革给广大农民带来经济利益。

《意见》还提出完善科技人才发现、培养、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改善科技评价体系，试验赋予科研人员职务科技成果全部或长时间的任用权 这对科研人员是重大利益。

此外，《意见》对城乡健康统一、可持续基本养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平，提出了一系列要求。 这包括尽快实现养老保险全国统一，促进基本养老保险基金的长时间平衡。 迅速发展公司养老金、职业养老金、个人储蓄性养老保险、商业养老保险等。 这些改革惠及所有的身体。 (谭衷)