“中央财政两个“1万亿元”直达基层 特殊转移支付“特”在何处？”

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长沙新闻网北京6月12日电题:中央财政两个“1兆元”终端特别转移支付“特”在哪里？

长沙新闻网记者申铖

根据今年的财政预算编制，中央财政新增了两个“万亿元”。 也就是说，财政赤字规模追加了1兆元，发行了1兆元的免疫对策特别国债。 今年政府的事业报告确定了“建立特别转移支付机制，将资金直接送到市县基层、惠企业的利民手中”。

“直达”怎么直达？ 这个特别转移支付机制到底“特”在哪里？

“建立特别转移支付机制，通过增加中央向地方转移支付、政府性基金转移支付等方法，在第一时间向所有下级市县提交新的财政资金。 ”。 本周召开的国务院常务会议作出了这样的解答。

特殊的机制有特殊的设计。

6月12日，国务院信息办公室举办了国务院政策例行吹风会，向财政部副部长许宏才、预算司长李敬辉介绍了建立特别转移支付机制的情况，回答了记者的提问。 长沙新闻网记者陈鉴华摄

“这是特殊时期的特殊方法，是宏观调控方法的制度创新。 》在12日召开的国务院政策例会上，财政部副部长许宏进一步向外界暴露了特别转移支付机制。

——“中央切片”:财政部根据相关因素“切片”资金分配给各省。

——“省级细分”:省级部门细分资金分配给市县的方案。

——“备案同意”:省级部门将方案提交财政部备案同意。

——“快速直达”:申请同意后，限时省级部门将资金下达给基层。

这些安排既意味着省级政府成为“路过的财神”，也意味着成为“挥手掌柜”，必须加强资金监督管理，进而使自己的财力下降到越来越多的基础上，使中央明确的各项措施真正成为现实

“像‘直通车’一样，像‘安全锁’”中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，这种特殊机制不仅可以更迅速有效地提供资金，还可以防止陷阱挪用，使资金直接到达市县的基层。

特殊的资金用于特殊的地方。

现在，就业保护、民生保护、市场主体由市县执行，执行救济公司、帮助大众等政策需要越来越多的“真金白银”，但市县的财力存在巨大差距是不可避免的挑战。

“追加财政赤字和疫情对策特别国债，将2兆元资金直达市县，是支持在地方执行对疫情冲击最大的中小企业、个体经营者、困难群众进行支援的措施，加强公共卫生等基础设施建设和疫情对策相关支出等。 ”。 国务院常务会议发射确定的资金用途信号。

为了准确划分这2兆元的资金“蛋糕”，财政部根据具体资金优势，进一步按“部门”细分资金直接流程，确定了相关用途。

具体来说，有最重要资金来处理疫情对基础财政的影响的一些资金主要用于公共卫生等基础设施建设和防疫相关支出。 也有统一用于支持执行“六保”任务的资金。

许宏才表示，这些直接资金用于居民就业、保护市场主体、保护基本民生，落在公司特别是中小企业，落在社会保险、最低生活保障、失业、养老、受困人员身上。

中央财政资金直接“下沉”的市县，该怎么管理？ 你会被骗走挪用吗？

根据本周的国务院常务会议，特别转移支付机制的背后不仅是省级政府，市县政府也必须确立录用台帐，确保资金流动的确定、账目的确认。 财政部必须同时建立全覆盖、全链监控系统，各级国库必须从点对点直接支付资金，确保账目一致。

许宏才介绍说，通过建立直接资金总账的监视系统，将“彻底”确保资金的下达和资金监督管理的同步。 财政部还与审计部门、人民银行等加强合作，形成监督管理合作，加强监督问责，确保资金科学规范的有效采用。

目前，面对紧迫的财政收支形势，一分钱更为宝贵。

“资金流到哪里去，监视到哪里去”许宏才先生说，财政部的门将应该全力消灭基础伪造、对冲等问题，进行责任追究，把宝贵的财政资金用于刀刃，用于关键地方。

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