“山西临猗300多村干集体上“大学” 县财政每人补助2000元”

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原题:【乡村振兴进行】临活，300余村干集团中“大学”

“上了半年大学，戴上老花眼镜，声音变小了。 媳妇笑着说，这么用功，考上了大学！ ”。 上大学后，临刺猬县角杯乡豆氏庄村委员会主任、50岁的王文斌坦率地说:“好像换了身体。”

今年年初，临刺猬县与运城市广播电视大学(以下简称电大)合作，实施了“提高农村“两委”主干能力素质工程”，与王文斌一样，县347名村干部集体上了大学。

临邻县委书记于鹏飞说:“无论是消灭贫困的攻防，还是乡村的振兴，最终都必须扎根于人。 让农村“两委”主干接受系统性、专业化教育，是我们建设农村基层组织、巩固农村基层业务、提高农村基层干部专业化能力的基础工程和战术线索。 ”。

7月30日，记者前往临沂市，探讨临沂市“提高农村“两委”主干能力素质工程”。

学习热情如何调动？ ——学费财政补助，学制灵活多样，有选择地激励

临沂县农村“两委”主干集体进入大学最直接的触发器是“3.1%”这个数字。

年末，临沂县村(社区)的“两委”改选完成后，根据县委的调查，全县375个行政村的638名“两委”主干中，大专以上学历的有20人，只占总数的3.1%。

“两委”的主干是农村的领袖，是迅速发展现代农业、推进农村社会进步的中坚力量，是农村振兴战术的主要组织者、实施者，这样的知识结构和能力水平，如何承担起新时期赋予的历史责任 临沂县决定实施“农村‘两委’主干能力素质提高工程”。 临沂县委常务委员、组织部长裴良豪说。

为了广泛调动农村干部报名参加的积极性，临洮县和电大达成了合作意向:县财政是每个学生2000元的补助金，电大是每个学生1500元的减免金，学生个体缴纳1800元，通过两年半的学习，国家开放 预计3~5年后，全县农村“两委员会”的主干将达到大专以上学历。

和土地交往了半辈子，让年龄普遍大的“泥脚子”拿起“笔棒”，给数百人的村支书、村委会主任买账了吗？

据七级町党委书记谢云飞介绍，县动员大会结束后，回到镇上，要求各镇领导6个村做“思想工作”。 镇上的动员大会一结束，村干部的报名热情就高涨，没有想到镇上的领导必须让没有列入名单的干部做思想工作，让下一组重新报告。

不仅在七级町，在很多乡镇，也出现了争夺名额的现象。 争夺名额看起来很意外，但有道理。

这些基层干部刚上任，干事创业的使命感使他们感到能力提高的紧迫感。 随着乡村振兴战术的有力实施，我们看到差距的压力为他们学习提供了动力。 年乡镇轮换时，临刺猬县根据上级政策从农村党支部书记、大学生村官、乡镇运营商等“三方面人员”中公开选拔19人担任乡镇副职。 其中，村干部5人。 年，省委全面加强“三基建设”要求，从优秀村镇党组织书记试点录用乡镇公务员，加大乡镇事业编制人员的力度。 这些都是基层干部为了提高自己的能力注入了新的动能。 另外，费用减免、学制灵活性、学习文案接地气体等实用的创新操作也提高了他们的学习热情。

猗氏镇贵戚坊村支书杨滨今年42岁，“我以前担任副职，现在成为村支部书记，村里的大事压在自己肩上，压力很大。 这次正好有机会，为什么不报告呢？ 我是全镇第一个报名的！ ”。

学习效果如何保障？ ——课程设置特殊、教学模式特殊、管理方法特殊

年龄特殊:从20多岁到50多岁，大小不同。

基础特殊:文化水平有高中毕业的和中等专业、技术学校毕业的，知识水平不同。

工作特殊性:村事多，很多干部家有农活，学习时间很难保证，很难统一。

……。

面对这些特殊的学生，临活县和电大探索了特殊的方法——

特殊课程设置:什么有用，需要学习什么，缺少什么，需要弥补什么。 第一学期开设“农村行政管理”、“农村卫生与健康”、“民俗文化”等6门课程，然后开设“农村政策法规”、“土地利用计划”、“农村环境保护”等课程，让学生学习、理解和利用。

特殊的教育模式:“自主学习+小组活动+面试指导”。 入学之初，电大集中训练计算机操作技能，使每个学生都能通过网络自学课程。 学习者按乡镇划分学习小组，实施“3+ 3+3”学习支持机构:1/3的优秀学习者支持1/3的普通学习者，1/3的坏人由教师和优秀学习者共同支持。 面试指导采取教下乡的方法，任课教师把课送到学生身边和田领导那里。

特殊的评价方法:“流程+应用”。 学习者的成绩由过程评价和期末考试两部分组成，更重视处理问题的能力。 例如，“农村卫生与健康”课程的考试主题是要求学生调查和判断自己村庄的卫生环境，写调查报告。

特殊管理方法:“校内辅导员+乡镇组委会”。 电大校内辅导员负责教育活动的组织管理，各乡镇组委会负责校外辅导员，负责学生日常学习情况、心理动态及作业完成情况的指导和监督。

目前，347名农民大学生已经完成了第一学期的所有课程，据统计，学生从面试指导课开始上课率在95%以上，按时完成率在98%以上，作业评价率达到100%，课程通过率相当于普通学生。

学习结合怎么更紧？ ——效果初步显现，难题不少，但仍需不断探索

学习了半年的王文斌不仅改变了行为，还改变了思考。

年前在村里安排了道路工程，资金还不够，经过村民代表会议的协商，决定组织的村民都出钱集合了。 上个月路修好了，但还有几家村民没有出钱。 如果是以前的话，王文斌一定很生气。 但是这时王文斌说:“我坐在他们几家，工作，不行就出去一点，真的很难。”

谢云飞也感到变化:“我们镇上有两个村子，以前矛盾很多，总是“吵闹”，但这半年两个村子的主干参加学习后，村子变得“安静”，各项事业变得平静了。”

孙吉镇的陈良镇长说:“经过一学期的学习，我们发现这些村子的干部们可以做更有思想的工作，处理问题的方法也在增加。 ”。

为了促进这样的“变化”，半年来，无论是学校还是县，都不断革新，经历了新的挑战。

县里与电大协商，想增加农村集体产权改革、集体经济迅速发展等最新、最需要的复印件，但如何兼顾课程系统性和诉求的差异成为课题。

面试指导在教育时间上更灵活，在教育文案上更生动，但容易接受，如何保证教育的专业水平成为新的挑战。

电大对这些特殊的学生进行了评价方法的创新，但创新，如何保证标准的认真和客观性成为了新的课题。

县通过组织手段加强学生管理是一个很好的尝试，但要培养农村干部的终身学习习性，还有很长的路要走。

基层有“有问题学习，有榜样教书，有方法做”的诉求，这要在教师和上课时间等方面进一步协调。

……。

一学期结束了。 如何更稳定和牢固地建设这个“地基工程”需要更高水平、更大范围、更长时间段的探索。