“《公路限速标志设计规范》十一月起施行”

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通过统一限速标志使高速公路更畅通。

高速公路，顾名思义是高速行驶的道路，东西顺畅地流动，达到人顺利地进行的目的。 道路限速标志是保障道路交通安全、使车辆平稳行驶的重要设施。 但是，高速公路的限速变高或变低、限速标志紊乱、限速标志间隔太近等状况，不仅容易导致车辆违反，还容易影响车主，影响安全驾驶。

因此，交通运输部日前发布了《道路限速标志设计规范》，详细规定了道路限速公路的划分、限速论证、限速方法的选择等复印件，该规范将从年11月1日开始实施。

“很多行驶是建设高速公路的初衷，如果在短距离内突然提高或降低高限制速度，司机容易发生违法行为，不仅面临不必要的罚款和扣分，还不利于驾驶安全”。 接受《法治日报》记者采访的专家认为，司机经常注意限速标志、标线，观察力分散，容易引发交通事故。 因此，不科学的限速是违背限速的初衷的。 《道路限速标志设计规范》的颁布旨在处理限速不规范问题，增强司乘获得感、幸福感和安全感。

有人指出，高速公路擅自限速变相收钱

改革开放以来，中国交通行业基础设施建设的节奏日益加快。 到2019年底，全国高速行驶距离达到14.96万公里，行驶距离和技术标准都达到了世界先进水平。 但是，全国各地的高速公路限制速度不同，有限制速度为120公里/小时的，也有限制速度为110公里/小时的，也有限制速度为80公里/小时的。

最近，司机陈建乘坐京昆高速汽车从河北进入山西时，前面的隧道限速为80公里/小时，不到500米的下一条同样条件的隧道限速改为70公里/小时。 另外，还发现北京昆河北段限制速度为120公里/小时，隧道为80公里/小时，山西段限制速度为100公里/小时，隧道为70公里/小时。 从北京到太原的这条高速路很窄，平坦度、曲线等基本一致，但有两个不同的限速。

据公安部统计，截至去年6月，全国汽车保有量达到3.6亿辆，其中汽车达到2.7亿辆。 汽车驾驶员4.4亿人，其中汽车驾驶员4亿人。

北京律师肖东平告诉《法治日报》记者，高速限速本来就是防止危险驾驶，保障道路环境安全的措施。 但是，在一点上显然违背了实际环境的限制速度规定，“执法经济”应该在其中发挥作用。 从现在的法律法规来看，高速公路车辆的行驶速度应该是多少，没有具体的规定，即使限制速度在60公里/小时以下也不违反的话，也有故意设置阈值增加罚款量的地方。 “限速实际上和乱罚款一样，只是改变方法使罚款合法化，增加相关部门的利益。”

浙江省人民代表大会常务委员会委员在审议政府部门提交的《政府非税收入征收管理情况报告》时表示，部分交通违规涉嫌“人为陷阱”，司机在不知情的情况下将处以罚款。 有些道路时速限制的变化频率太快，使司机们很为难。 与其说这是交通警察设置限制来维持交通安全，不如说是警察部门把“限速卡”作为“ATM”，实际上收钱。

关于规范高速公路“限速卡”的问题，安徽财经大学法学院教授张运书提出了三点建议:一是设立限速卡，不得让警察部门当裁判员，也不得当运动员。 必须根据道路等级和实际道路状况，以及超速造成的事故比例，科学地设定“限速牌”的密度。 二是严格执行处罚、收入两条线规定，取消以罚款金额为审查依据的规定，脱离警察收入和罚款三是财政向警察部门提供必要的经费支持，减少他们创收的压力和创收冲动。

执法范围广，防止严格统一标准是必不可少的

道路交通安全法规定，机动车超速行驶应承担法律责任，受到行政处罚。 根据该法第九十条的规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法、法规违反道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。

但是，关于超速处罚，在第99条第3款的规定中，有特别规定，机动车行驶超过规定时速50%的，处以200元以上2000元以下的罚款。 如何在各地法律规定的处罚幅度内具体执行，由道路交通安全法将“规定具体执行标准”的权限授予省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会，由他们根据本地区的现实情况规定。

也就是说，并不是所有超速行为都要给予记分罚款来解决。 从这个意义上来说，无论是在湖北超速20%以下不罚款，还是在安徽超速10%以下处罚，法律都没有问题，是交通执法机关的自由裁量权，从法律规定和执法的角度出发是合法的，

北京市人民代表大会常务委员会立法咨询专家胡功群认为，从法律上来说，统一“处罚点”是行政法上处罚法定的基本要求，根据“处罚点”根据不同情节给予不同处罚的种类和具体幅度属于自由裁量权的范畴 只有“处罚点”统一，才能遵守公共法律，开车时不要犹豫。 而且，这也有助于防止执法上的幅度严格，切实维护国家法律的权威和尊严。

高速公路的限速问题包括限速值突然升高或降低、限速标志设定随意、各地标准不均匀等问题，引起了全国政治协商会议委员的关注。

今年8月18日，交通运输部媒体发表的《关于政协第13届全国委员会第3次会议第0618号提案答复的书信》(以下简称“答复书信”)对交通运输部全国政协委员蔡晓红提出的“关于完全高速公路限速管理的提案”

关于高速公路限速问题，交通运输部在《答卷》中介绍了主要原因是限速公路的划分、限速值的明确化、限速方法的选择没有严格执行限速标准。 年，国标“道路交通标志和标志线第五部分限速”发布，对限速值的明确依据、考虑因素、限速坡度等作了详细规定，但一点也没有严格执行。 二是未能妥善解决安全与效率的关系。 对于陡坡、特长隧道、特殊不良气象影响路段等少数条件受到限制的特殊路段，为了确保运行安全，需要选择较低的限制速度值，但对于许多技术条件良好的高速公路路段，依然选择较低的限制速度值 ”。

为了处理以上问题，交通运输部在《答卷》中，交通运输部门总结了近年来的有关实践，组织各方面专家进行调查研究，考虑各方面的诉求，根据职责分工，提高服务理念，采取比较有效的措施，共同处理问题

许多省市为处理限速问题提出了规定的要点

高速公路与一般公路相比，其行驶速度应该更快。 如果高速公路被限制在80公里/小时以内，就相当于付了高速的钱，但在不高速的路上行驶是不合理的。

据报道，广东省中山司机龙舟向《法治日报》记者透露，为了安全行驶，降低超速风险，多条高速公路的限速通常没有达到法定120公里/小时的限制，80公里/小时以下的限速并不少见。 这种“低”限制速度的初衷是可以理解的，但往往从80公里/小时限制到60公里/小时，和一般道路几乎没有差别，为什么要建设高速公路呢？

中南财经政法大学教授郭泽强说，无论高速公路的限速标准是宽还是严，如何设置，基于什么具体的条件标准，在现实中往往是模糊的。 有多条车流少、通行条件非常好的高速公路，但限制速度很低。 另一方面，高速公路的交通量已经高度饱和，虽然超负荷了，但实际上不能“高速”，但限速标准没有长时间变化，依然维持着实际的高位。 “交通管理部门要重视安全，充分考虑高速通行效率，合理明确限速标准。 ”。

《法治日报》记者整理得知，现在全国已经有很多省市出台了规定，重点处理高速公路限速问题。

湖北省从去年1月1日开始，以68条高速提高限速值:全省大部分高速公路开始高速化，最高限速根据情况提高了10~20公里/小时。 相对于原来限速值100公里/小时的链接，提高到几乎110公里/小时。 相对于原来限速值110公里/小时的路段，提高到几乎120公里/小时。

甘肃从年5月1日开始，兼顾安全和效率，实施“提高限度高”。 高速公路隧道以设计速度80公里/小时设定限制速度的轿车最高速度为120公里/小时，最低速度为60公里/小时，其他汽车最高速度为100公里/小时，最低速度为60公里/小时。

广东在速度计前设置导向板，提高限速值。 其中，广深沿江、广惠、广三等高速公路部分道路的小型车限速值由100公里/小时提高到120公里/小时。 固定速度点的位置规定必须在前方500米到1000米竖立布告栏，公开。 同一辆汽车在同一条道路的同一行驶方向上，在固定或流动速度设备上记录了多次超速行为的情况下，几乎只能处以一次罚款。

山西省于5月10日完成了全省隧道及要点路段限速标志的建设事业，到8月1日完成了全省高速公路、一级国省干线公路限速标志的建设，重点处理了“断崖式”、“隐蔽式”等不合理的限速问题。 (记者王阳见习记者白楚玄)