“深化外汇管理改革让贸易投资更加自由和便利——中国人民银行副行长、国家

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深化外汇管理改革让贸易投资更加自由和便利——中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜谈我海外汇行业改革开放新举措

长沙新闻网上海6月14日电题:深化外汇管理改革使贸易投资更自由和方便——中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜谈了我国外汇行业改革开放的新措施。

长沙新闻网记者刘开雄，陈云富

“在许多复杂多变的国际环境下，外汇管理部门正在探索以服务实体经济为体、资本项目开放和人民币国际化为翼、形成“一体两翼”的改革开放的基本路径。 》14日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国积极推进外汇行业一系列改革开放措施，更好地服务国家对外开放的战术需求，在开放中比较有效地维持国家经济金融安全。

相互一体化:推进资本项目交换和资本市场双向开放

“推进资本项目开放的总体考虑是服务国家经济的迅速发展和对外开放战术，统一贸易投资自由化便利化和系统金融风险的防范，稳步有序地推进资本项目的开放。 ”潘功胜当天在上海举行的第十届陆家口论坛上宣布，将进一步推进少数不可兑换项目的开放，提高可兑换项目的便利化程度，提高交易环节的对外开放程度。

据介绍最近事业的要点集中在以下几点。

——推动金融市场双向开放，增加金融市场的产品供给。 其中包括股票市场cdr、债市“熊猫债券”、衍生品市场的商品期货等多个资本市场行业。

——完全修饰机构投资者制度。 优化qfii、rqfii、qdii、rqdii等。

——完全互联机构逐渐扩大互联的展望范围。 完全的“债券通”支持上海港、深港、上海伦股票市场的互联互通。 扩大基金相互认识产品的范围。

——支持国内金融机构进入国际金融市场。 研究支持中资机构研究允许离岸人民币市场的证券期货机构开展跨境证券和经纪业务的海外机构参与国内外汇市场。

完整的人民币汇率形成机制

“目前外汇市场预期合理分化，人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，人民币对美元汇率弹性进一步增强，双向波动特征更明显。 ”潘功胜说，完善人民币汇率形成机制，有助于汇率调整国际收支“自动稳定器”，提高外汇资源配置效率，减少市场扭曲，加强中国宏观经济对外部冲击韧性的应对。

潘功胜介绍说，在完全的人民币汇率形成机制中，市场在汇率形成中的决策性作用越来越多。 然后积极推进人民币国际化进入新阶段。

——提高人民币汇率中间价格形成的规律性、透明度和市场化水平，进一步增强人民币汇率弹性，维持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定，扩大外汇市场对外开放，巩固汇率市场化改革的微观基础

——稳步推进人民币国际化。 尊重市场机制，创新人民币国际采用的新产品、新工具，推进从人民币支付、结算功能到储备、投资、交易功能各方面的拓展。

——加快人民币国际化中心的建设。 上海支持金融服务“一带一路”建设的桥头堡，支持上海建设全球人民币产品创新、交易、定价和清算中心，支持上海自由贸易试验区开展人民币跨境业务创新，先试试。 并吸引离岸人民币市场的建设，推动人民币在离岸市场和岸市场的良性交流、融合的迅速发展。

围绕人民币汇率市场化和人民币国际化这两条主线，我国积极建设开放、有竞争力的外汇市场。 潘功胜说，将进一步推进市场开放，丰富交易工具，扩大参与主体，优化基础设施，完善市场监督管理，在市场主体中确立“财务中性”理念。

两个一体:建立健全跨境资本流动的管理框架

随着我国金融市场双向开放和资本项目可交换水平的提高，建立适合现在和将来开放需求的跨境资本流动监管体系势在必行。

潘功胜表示，加快建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监督管理”这两个一体的管理框架，是在防止跨境资本流动风险冲击的基础上，推进资本项目交换、全面开放新结构的重要

——宏观审慎管理系统。 防止跨境资本流动的重大风险，基本稳定外汇市场，以市场化方法的逆周期调节外汇市场的顺周期变动，直接比较以防止系统性金融风险为目标的宏观政策、跨境资本流动的管理工具，以及短期的

——外国汇市的微观监督管理机制。 构建以负面列表为基础的微观市场监督管理，创新外汇管理方法，从前到后，从正面列表到负面列表，重视从规则监督管理到规则与自律性的结合。

潘功胜指出，要加强外汇市场的微观监督管理，推进部门间合作和国际合作，按照国际惯例加强反洗钱、反恐融资、反避税审查。 加强行为监督管理，保持公平、公正、公开的外汇市场环境多次进行真实性、合法性和合规审计，留下跨境交易的“痕迹”，加强透明的监督管理。 严厉打击地下钱庄、非法外汇交易平台等外汇违法犯罪活动。

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