“水价动态调整，完整价钱测算是前提”

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最近发表了《关于创新和完全促进绿色快速发展的价格机制的意见》。 发改委日前召开了新闻发布会，介绍了有关情况。 价格司副司长周伴学在会议上指出，必须完善城市供水价格形成机制，建立动态的价格调整机制。 确定居民非居民和特殊领域用水价格调整的大体和目标，强调将居民用水价格逐步调整到价格水平以上，将非居民用水价格调整到补偿价格和合理利益水平( 7月2日中国信息网)。

1998年以来，中国陆续发表了《城市供水价格管理办法》《加快建立完整城市居民用水梯级价格制度的指导意见》等一系列规则、规范文件，向各地积极推进水资源价格改革，保障城市供水，树立全民节水意识，用水 但是，现在的城市供水价格和农业用水价格总体依然很低，调整周期长，价格和价格普遍下降，多用水、多收费的渐进价格机制还没有全面建立，有利于城市供水领域的健康迅速发展和农田水利工程的良性运行 在这种情况下，这次发表的“意见”进一步完善了包括居民水价在内的用水价格机制，具有现实的必要性和紧迫性。

通过阅读这个“意见”，你会发现一个核心关键词是价格，必须据此制定相关供水价格。 但是，在现实中，为了坐在真正实现或实际的供水价格上，制定让大众信服的供水价格，从最上层的完全供水价格中推算方法是很重要的。

为了确保城市供水价格推算科学公正，年国家发改委发布了《城市供水价格监审方法(试行)》，为指导各地科学透明具体推算城市供水价格提供了依据。 但是，该文件出台8年至今仍是“试行”，之后，国家已经发表了多个供水价格的指导意见或规定，该文件的一点规定结合这些后续规定，不足，不能完全适应最新形势的需要。 更重要的是，根据本文件规定的具体复印件，城市供水价格的推算大致上提供了很大的方向，但稍微具体的价格项目的推算有明显的不足和补助制度的延迟、不足等。 特别是在现在的自动化、机械化等高时代，以新时代的雇佣方法适用旧的雇佣标准，不仅没有说服力，而且缺乏科学性，还有争论的馀地。

另外，如何审计政府职能部门的价格，得到社会及时的各方面监督也是重要的问题。 这不仅关系到价格审计的科学性，也关系到审计的公共说服力，决定了最终水价定价的可信度和公共说服力。

总之，在价格以上明确城市自来水等供水价格，对绿色快速发展、资源节约、长期用水价格下跌等问题有重要意义，但有关方面必须进一步完善供水价格测算等顶级制度 否则，节约、绿色用水制度的顶级设计更精彩，如果基础测算制度不牢固，终究是胡说八道，可能会大大损害用水价格的大改革效果和公共说服力。 (馀明辉)

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