“2018年全国综合实力百强县、百强区、千强镇权威发布”

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原标题:年中国中小城市科学快速发展指数研究成果发表(一)

●广义中小城市经济总量达到70.24万亿元，占全国经济总量的84.92%

●中小城市科学快速发展指数为70.3，社会民生、政府效率指标明亮

●中小城市绿色快速发展指数为61.3，生态优先迅速发展为共识，东部地区绿色快速发展指数高

●中小城市科技创新指数为58.4，地区间科技创新能力差距较大，东部领先

贯彻党的十九大精神，实践经济社会优质快速发展的新理念，客观分析中小城市快速发展水平和快速发展质量，总结通常性快速发展规律，探索科学快速发展的优质快速发展路径，不断丰富和完善中小城市快速发展理论体系 中小城市经济快速发展委员会、中小城市快速发展战术研究院、中小城市快速发展指数研究所、中城国研智囊团等机构致力于构建中国中小城市科学快速发展指数系统项目，持续14年对中小城市快速发展指数进行深入系统研究

中小城市科学快速发展指数的研究体系顺应了新时代的历史定位，什么是“创新、协调、绿色、开放、共享”的快速发展，如何能实现中小城市优质快速发展等重大问题，并率先实现中小城市的综合实力 通过研究，建立了全国综合实力百强县、百强区、千强镇等快速发展典型，在领导中小城市全面建设社会主义现代化强国新征兵中发挥着更积极的作用。

中小城市的地位:

中小城市是推动国民经济快速发展的重要力量，是农村振兴的战术支点，是促进大城市辐射和牵引、吸收农村劳动力、新型城市化的主要载体。

截至年底，全国共有中小城市(广义范围，包括乡镇的市区) 2811个，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%。 总人口达到11.77亿人，占全国总人口84.67%的经济总量达到70.24万亿元，占全国经济总量的84.92%。

表1中国大陆中小城市的构成及其数量(广义)

(截至年底，单位:个)

二、研究对象

本研究的评价对象定义为县级市、县和空之间相对独立的市区町村，以及快速发展的基础良好、具备“建市”条件的町。 对县级市、县、自治县，课题组以各省快速发展状况良好的部分县市为发放基本状况调查问卷的范围，以回收问卷的县市为评价样本。 考虑到相对独立快速发展的市区优势，本评价系统对692个市区进行全样本评价的快速发展基础良好，对具备“建市”条件的城镇，我们以全国要点城镇、各省快速发展态势良好的城镇为评价样品

三、研究系统及研究结果

(一)综合实力指数

本评价指标体系(见表2 )立足于实践新的快速发展理念和优质快速发展的要求，从经济快速发展、社会进步、环境友好、城乡融合和政府效率五个方面进行评价。

表2中国中小城市科学快速发展评价指标体系

表3年度全国综合实力百强县

年，中国中小城市快速发展指数为70.3，比年上升0.2。 从不同地区的情况来看，东部地区的科学快速发展指数依然处于较高水平，但中部地区上升最快，东部中部地区的差距进一步缩小。 东部地区为76.7，提高了0.2。 中部地区70.4，提高了0.3。 东北地区为65.3，比上年上升0.1。 西部地区上升了0.2，达到了64.8。

表4年度全国综合实力百强区

(二)绿色快速发展指数

工业化中后期和后工业化期，生态资源的价值越来越受到人们的认可，绿色生态已成为越来越大的财富、最大的特征和最大的企业品牌。 绿色快速发展评价指标体系(见表5 )包括资源节约、绿色生活、污染管理、生态建设四个方面的指标。

表5中国中小城市绿色快速发展评价指标体系

表六年度全国绿色快速发展百强县

年，中小城市绿色快速发展指数为61.3。 随着新的快速发展理念逐渐贯彻和落实，各地的快速发展质量逐渐提高。 从不同地区来看，东部地区绿色快速发展指数达到66.5，中部、西部和东北地区分别为58.4、52.4和54.9。 这表明西部地区绿色快速发展水平与东部地区差距很大，产业结构优化和生态建设任务更艰巨。

表7年度全国绿色快速发展百强区

(三)投资潜力指数

投资潜力研究侧重于区域这一综合体所包含的投资环境建设和投资机会的发掘，吸引区域快速发展方向，对投资者的决定提出建议。 投资潜力评价指标体系(见表8 )包括人口和劳动力、基础设施、交通区域、生态环境和营商环境五个指标。

表8中国中小城市投资潜力评价指标体系

表九年度全国投资潜力百强县

年，中小城市投资潜力持续改善，投资潜力指数达到82.3，比年提高0.2。 对提高投资潜力贡献最大的是改善基础设施和改善商业环境。 从不同地区来看，东部、中部、西部和东北的投资潜力分别为84.2、83.0、79.8和79.8，西部上升速度略快。

表10年度全国投资潜力百强区

(四)科学技术创新指数

科技创新指数研究试图系统地判断创新环境、创新服务、创新融资、创新主体、创新效果等。 中小城市科技创新评价指标体系(见表11 )包括四个指标:“双创”平台建设、研发潜力、科技创新活力、科技创新效果。

表11中国中小城市科技创新评价指标体系

表12年度全国科技创新百强县

年，中小城市科技创新指数为58.4，在科研成果生产和转化中的作用尚需提高。 从不同地区来看，东部、中部、西部和东北的科技创新指数分别为65.4、56.3、52.5和52.4，地区间科技创新能力差异较大。

表13年度全国科学技术创新百强区

(五)新型城市化质量指数

课题组从新型城市化的本质内涵和基本思路出发，根据《国家新型城市化计划》的要求，结合中小城市快速发展的实际，从城市化水平、基本公共服务、基础设施和资源环境四个方面建立中小城市新型城市化质量评价体系 具体的指标体系见表14。

表14中国中小城市新型城市化质量指数指标体系

年，中小城市整体城市化质量指数为45.7。 特色城镇和小城镇的建设对改善中小城市及其周边基础设施起到了重要的促进作用。

表15年度全国新型城市化质量百强县

表16年度全国新型城市化质量百强区