[本地]大干一百天 还看经开新“三驾马车”

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湖南微生科技有限公司目前已经恢复生产，正在加紧做发货订单。江莲

3月10日，铁建重工，一台直径12.19米的盾构机正在拆卸包装，即将发往印度孟买。江莲

2月8日上午8点，国内领先水平的轻、中、重型商用车装备公司北汽福田恢复生产。图为工人在车间紧张地工作。江莲

在远大集团的生产车间里，工业工人正在赶着生产急需的静电和臭氧杀毒产品。江莲

长沙经济开发区鸟瞰图

四月，世界上最美丽的一天，是建设的好时机。

4月28日，在比亚迪igbt项目现场，长沙经济开发区和长沙县举办第二季度集中启动活动。14个项目总投资61亿元，为长沙经济开发区注入强大动力，实现百日翻番过半。给人信心；前不久，吉利控股集团委托长风猎豹长沙工厂和三一云谷区块链工业园签约。在国际疫情蔓延、国内恢复生产加快的背景下，长沙经济开发区的项目建设和产业快速发展呈现出“这里风景最好”的面貌:4月份主要经济指标下降收窄回升，疫情防控和经济快速发展取得阶段性成果，经济加速复苏的曙光出现。

受COVID-19肺炎疫情影响，长沙园区一度为经济快速发展按下“暂停键”。

越是身处困境，越应该冷静；你越是陷入逆境，你就越需要不断进步。今年2月，长沙经济开发区科学部署，精准政策，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，坚定了打好防控攻坚战、快速发展的决心。3月，长沙市启动“百日伟业实现双过半”产业竞争，长沙经济开发区率先强化产业链，抢占重大项目，招商引资，推动园区“换笼换鸟”，转型升级。

在新项目、新建设、新技术创新的助力下，长沙经济开发区装备了新的“三驾马车”，将园区拉出疫情泥潭，逐步走上快速发展的正常轨道，园区正在恢复昔日活力。目前，长沙经济开发区有三一智联重型卡车、工程机械扩建项目等一批重大项目。年，长沙经济开发区被列为全市88个重点项目(新增项目40个，续建项目46个，预备项目2个)，年计划投资166.94亿元。

1注重“快速准确”，疫情将顺利恢复生产

庚子之春的疫情也给长沙经济开发区带来了突出的影响。长沙经济开发区领导深知，无论是疫情防控运动，还是复工生产，都只能迎头痛击，齐心协力。长沙经济开发区党工委、管委会主要领导多次强调，园区要加强服务对接，准确引导园区公司。相关部门要发挥现场监管者的作用，促使一、二、三产业尽快恢复。

公司遇到的困难是园区的困难，公司的需求是园区的服务方向。疫情爆发后，长沙经济开发区以“快速、准确、务实”的风格和措施，以区县联合防控为重点，恢复公司项目生产，达到增产增效。

首先是“快速”一词，为达到和稳定生产创造最佳环境

俗话说，好的商业环境就是生产力。长沙经济开发区紧紧围绕链条保持顺畅，理顺产业链、供应链、服务链、资金链、劳动力链。

截至2月21日，长沙经济开发区213家规模以上公司已复工，占比91%，生产线运营率已超过70%。

供应链逐渐开放，但受疫情影响，很多外籍员工难以返岗。这个时候公司的用工是促进复工的重要环节，很多公司都有订单在手，生产不等人。

为了应对公司的“用工荒”，2月22日，长沙经济开发区紧急集结10支队伍，这是长沙经济开发区为支持“稳定就业、促进复工”而派出的第二批队伍。2月18日以来，长沙县、长沙经济开发区从配套企业派出25支招聘队伍到洪江、荆州、龙山、桑植、麻阳等19个县(市)，以及江西萍乡、莲花、贵州黔东南等劳动力输出相对集中的边远贫困地区。特别是在经济开发区19支队的帮助下，园区重点公司新招聘近2万人。

为了帮助公司吸引金融活水，园区通过云和金融市场平台，以及园区内的金融服务中心、经济发展担保、星城担保、京丰小额贷款等机构，帮助公司获得了7.78亿元的融资资金，有效降低了公司的融资价格。

长沙县“国有资产生产经营出租公司免三个月租金”措施出台后，长沙经济技术开发集团有限公司和长沙兴城快速发展集团累计免租金公司1211万家。元；县住建局对政府所有的公租房项目的租户实行免租，广汽菲克、鼎立科技等160多家公司受益；长沙经济开发区对园区内租用公租房的公司和个人减免租金230多万元。

长沙在3月份出台促进汽车消费的政策后，长沙经济开发区会同媒体举办了“能源加油站”活动，同时密切关注上汽大众长沙厂、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等客户购买房地产车的补贴情况。

1月31日，一个提案在长沙经济开发区广为流传——园区鼓励公司员工做网上、电话、快递、预约。

2月3日下午，长沙经济开发区召开疫情防控及园区公司复工投产调度会。

2月5日，长沙县政府出台《有效应对疫情、支持中小企业健康快速发展的若干措施》，19项硬措施向中小企业送去“战争疫情福利”。

2月10日，对比园区内235家规模以上公司，从长沙县和长沙经济开发区抽取309名派驻企业的防疫联络员，指导公司防控疫情。

2月17日，湖北荆门一批货运车队滞留在遂越高速公路服务区防疫站。由于资质解释，广汽Fick的汽配无法清仓交付长沙。驻企业联络员了解情况后，将立即向区招商合作局报告。招商局很重视，短短一个小时就完成了资质审批。

先有“准”字，才能实现惠企政策的最强效果

像“真金白银”这样的产业政策，精准的援助措施，就像是在雪中送炭的公司，在特殊时期可以发挥重要作用。

2月28日，长沙经济开发区正式出台12项措施，全力支持公司在做好疫情防控工作的前提下加快复工投产，涉及疫情防控、生活补助、贷款贴息、贷对贷优惠等。，为公司恢复工作、恢复生产提供了“大礼包”。

所有文章都是干货，处处想着企业。政策建议给新员工生活津贴。2月至6月底，园区内工业公司每新招聘一名缴纳社会保险的员工，按600元/人的标准给予个人生活补贴。这项政策不仅吸引了求职者，也减轻了公司的负担。

在公司的供应链中，支持本地化的步伐也加快了。长沙经济开发区已提出“二主一专”、“四产业链”龙头企业通过引进配套公司或以配套金额吸引长沙以外的配套公司，优先考虑土地或厂房租赁资源。2000年11月30日前固定资产投资在2000万元以上的，给予一案一议政策支持，对龙头企业推荐人给予相应固定投资0.2%的个人奖励，最高可达8万元。

固字托底，聚集疫情防控最大协同

立足现实，务实务实，是园区和园区干部两战的背景。

在抗疫斗争中，企业派驻的防疫联络员沉身，诉求触动，为公司防疫从业人员填补空白，向公司送防疫物资，筑起防疫高墙；园区在复工生产过程中，从实际出发，根据公司需求为公司定制产业政策，及时处理公司需求，让公司轻松上阵，争取第一。

随着国内疫情的逐步好转，长沙经济开发区的工业经济逐步恢复。3月，长沙经济开发区实现工业总产值243.9亿元，增长7%。

“两大主业一大特色产业”中，工程机械制造业逆势而上，1-3月产值319.3亿元，同比增长12.1%。

2发挥“三驾马车”的力量推动变革

长沙经济开发区以促进制造业优质快速发展为重点，紧紧围绕“两个第一”的快速发展目标，突出“两主一专”产业、四条产业链、新“三位一体”+区块链赋能、“调控、升级、上市、扩张”，以新“三驾马车”扎实推进“百日过半”竞争

众所周知，经济增长的“三驾马车”是投资、支出和出口，那么园区新的“三驾马车”是什么呢？

笔者了解到，新“三驾马车”是新项目、新建设、新技术改造，是长沙经济开发区的核心动力。

抓新项目，工业经济更完备

今年长沙经济开发区将根据布局引进一批招商思路，加快一批建设，并投入一批有效的招商思路，抓住新一轮产业链布局调整的机遇，陆续引进一批能源汽车项目。

4月27日，湖南省政府、长沙市政府和浙江吉利控股集团在长沙签署战术合作协议。根据协议，吉利控股集团将委托长风集团的子公司湖南猎豹汽车有限公司从事新能源汽车的生产和销售，促进湖南汽车工业的优质快速发展。

这份喜悦来之不易，感谢各省市的大力支持和指导，感谢园区的服务协助。

去年9月，该项目悬而未决。湖南省委、省政府高度重视，长沙市委、市政府全力指导，园区投资部门奉命切入，谈判团队反其道而行之，一拍即合。在签约阶段，活动因疫情延期。最终，吉利被湖南的诚意和长沙优越的商业环境打动，义无反顾地落户长沙经济开发区。

浙江吉利控股集团董事长李书福表示，吉利将积极帮助湖南本土汽车企业品牌长风猎豹尽快摆脱困境，实现新的快速发展；并怀着新的梦想，大力快速发展湖南新能源汽车产业。

4月28日开工的比亚迪igbt项目，也显示出长沙经济开发区的项目“磁引力”很强，也是园区“换鸟笼”的典型例子。其前身是成立于年的长沙创新集成电路有限公司。后来由于自身的问题，公司的快速发展搁浅了。

原来的工厂是一栋未完工的建筑。比亚迪半导体有限公司通过拍卖获得该建筑后，需要向比亚迪半导体办理产权证。重点项目局牵头园区快速决策，精心组织专业队伍，迅速开展建筑结构安全防火检查，并协调资产监督建设局现场测量，出具合格声明，协调长沙县房地产中心在开工前完成房产证，只用了两天时间！

比亚迪半导体将建设一条igbt晶圆生产线，这是新能源汽车“三电”的核心部件。项目建成投产后，可满足每年50万辆新能源汽车的需求。

与此同时，一批重大工业项目正在加速建设，掀起了项目建设会议的高潮。三一重工智联重卡项目、兰斯科技之窗触摸玻璃面板生产项目、铁建重工第三产业园区、松嫩阁二期项目，每天都在以看得见的速度增长。

4月8日，长沙经济开发区与三一汽车制造有限公司、舒根互联签署战术合作协议，以三一云谷为载体，打造区块链工业园区，力争在五年内形成十亿美元的数字经济产业，建成以区块链科技为特色的全国一流综合数字经济产业示范区。

这个项目前途光明。三一集团副总裁兼快速产业发展部总经理钟卫华表示，三一集团非常看好区块链的快速发展前景，将共同打造20万平方米的高端智能办公园区，使之成为中国最大的数字工业园。

更可喜的是，兰斯科技黄骅生产基地、比亚迪igbt项目、广汽三菱R&D中心等项目有望在未来一两年内建成投产，为长沙经济开发区实现“两个率先”目标奠定坚实基础。

对新项目的仔细分析表明，长沙经济开发区引进、建设和即将投产的一批项目不仅包括“两大一特”产业项目，还包括“四大新经济”产业，这将引领该领域的未来趋势。

新建筑投资增加，“经济发展蓝”常驻

加大新区建设投入，建设智慧园区和生态园区，是长沙经济开发区通过创新提升自身实力、硬实力和软实力的重要手段。

今年，长沙经济开发区紧紧围绕智慧园区、生态园区、宜居园区建设，抓住新一轮扩大投资的政策机遇，采取政府主导、多方融资、社会资本参与等模式，力争全年总投资规模突破100亿元，加快填补快速发展的短板，提升园区承载能力，努力为园区经济持续、优质、快速发展奠定坚实基础。

长期以来，长沙经济开发区一直致力于可持续快速发展，贯彻绿色快速发展理念，建设绿色生态园，全面开展污染防治，加强环保设施建设，打好“蓝天”、“碧水”、“宁静”、“净土”四战，打造生态良好、与自然和谐、可持续快速发展的园区。

2008年是为期三年的蓝天保卫战的最后一年。经过多年的努力，园区终于获得了永久的“经济发展蓝”。截至4月29日，长沙经济开发区国家控站优秀天数105天，比去年同期增加10天，优良率87.5%，比去年同期增加7.7%。

长沙经济开发区不仅变得更漂亮、更醒目，而且更宜居、更适合经商。

日前，星沙污水处理厂四期工程第一标段，工人们正在努力施工工程主体结构。该项目总投资约为5.7亿元。在现有星沙污水处理厂日解规模18万吨的基础上，扩建污水处理设施7万吨，尾水整体提升至地表准四级水质标准，新建雨季溢流污水处理设施50万吨。

此外，引进长沙经济开发区产业工人生活配套园项目将采用ppp模式建设，预计总投资约14.896亿元，集体宿舍公寓5161套；介绍长沙师范大学附属经济开发区幼儿园、湖南第一师范大学星沙实验学校、李亢克雷格学院按照9月开学目标加快建设；湖南三宝脑科医院、长沙易慧健康和香芝雅项目的引进，不断提高教育和医疗质量；优化公交线路5条，新开公交线路3条，出行环境进一步优化。

Epc模式是长沙经济开发区集团继ppp模式后推出的一种新的工程招标模式。其好处是:一是加快项目前期，总工期可缩短2-3个月；二是节约项目实施价格。

为了加快“一百天拿到一半以上”过程中的项目落地，今年5月，园区将从4个区和市场租赁房中选择两个项目，率先宣传epc模式。

新技术改造全面，占据产业转型升级制高点

长沙经济开发区新“三驾马车”中的新技术改造不同于以往的设备升级和单一技术的应用，越来越体现为数字化、系统化、集成化和智能化。

近年来，长沙经济开发区抓住新基础设施、数字产业化、产业数字化的机遇，采取政府诱导、企业参与的模式，推动原有的三位一体、5g+人工智能+区块链与产业链的融合，对公司进行智能化改造。涌现出一批有代表性的公司，如舒根互联、航天鸿图、金龙智造、沈星智能等。

4月27日，中国康福国际租赁有限公司、舒根互联科技有限公司、友利电力传动系统有限公司战术合作签约仪式和新能力平台启动仪式在长沙经济开发区举行。

舒根互联网已成为国家级产业网络增权平台企业，新容量平台依托“根云”，深度整合产业网络技术和租赁业务模式，也使优利电驱从“卖产品”转型为“卖服务”，成长为行业新星。

长沙经济开发区公司积极拥抱5g也值得关注。

航天鸿图是一家从事无人机设计、生产和应用的公司。去年，湖南全面启动了长江经济带环境问题的调查和整治。航天鸿图承担了长江流域湖南段和湘江流域排污口的遥感调查。利用企业自主研发的无人机产品，短短两个月就完成了近5000平方公里排水面积的调查，比人工调查时间节省10倍以上。

目前，航天鸿图正在开发与无人机相关的“云平台”。那时，无论无人机位于何处，通过连接“云平台”，遥感数据都可以瞬间传回后台，从而缩短数据观测周期。

园区公司在新“三位一体”行业的探索与实践，让园区倍感兴奋。长沙经济开发区负责人表示，园区将抓住新基础设施、数字产业化、产业数字化的机遇，做好新项目、新建设、新技术改造的结合，大力推进以5g+人工智能+区块链为主要特征的智能化改造，努力抢占新一轮产业转型升级的制高点。

3专注“三链”，创新，改变基础

创新赢未来，改革关未来。变则通，通则存，存则强。

近年来，无论是面对产业周期波动、市场变化，还是疫情的突然袭击，导致外部环境的长期不确定性和未知挑战，长沙经济开发区都不断以创新和变化为法宝，面对困难和挑战，紧紧跟随动力变化、质量变化和效率变化，努力夯实园区优质快速发展的基础，努力在全国经济开发区全面快速发展水平评估中处于领先地位。

“产业链”、“创新链”、“管理链”是长沙经济开发区的三个重点。园区围绕三大链条，不断培育和拓展新的增长点，赢得快速发展的主动权。

打造全链产业链

长沙经济开发区从产业链入手，推动制造业优质快速发展，跳出产业链建设停留在平时生产环节的概念，牢牢把握从采购供应链到制造链、终端成本链的整个产业链建设。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，在促进经济优质快速发展方面迈出更大步伐。

自年工程机械产业链复兴以来，产业规模逐年增长，年底提升到1000亿行业。当地配套设施不断完善，“建链、补链、强链、扩链”的产业进入深水区。

汽车产业链也取得了突破和快速发展。一是广汽三菱发动机厂投产，三菱最先进的两台发动机量产。“长沙造”的车又多了一颗“心”；其次，广汽三菱及零部件产业园建设启动，园区配套公司数量稳步增加，德日品牌汽车公司本地配套率达到新水平；更重要的是，在汽车产品架构上，新能源汽车的比重在逐渐增加，很多汽车企业计划在园区内生产新能源汽车，新能源汽车与之前传承下来的燃油汽车并驾齐驱。

近日，长沙经济开发区汽车行业整车及配件公司供需对接会召开，广汽三菱、广汽菲克与23家汽车配件公司就套件交换需求，推进采购合作。

转型和创新之间的无缝链接

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，园区努力推动传世公司转型和尖端公司创新快速发展。

湖南利臣实业有限公司是一家大型专业生产日用化工原料、家居系列洗涤用品、酒店系列洗涤用品的公司。疫情爆发后，鉴于市场对消毒剂等洗涤材料的巨大需求，地衣实业成功转产。

公司转产后，重新瞄准世界级洗涤公司的目标，专注于自身的智能化改造，创造了非凡的经济效益，目前正准备上市。

南安美也尝到了创新的甜头。2000年，凭借产品的技术特点，南安美消防泵产品获得了世界最高的消防认证ul和fm，打破了欧美企业品牌在过去一个世纪对认证产品全球市场的长期垄断。

它也成为世界上第一家拥有ul授权认证实验室的公司，认证两种重要的消防产品，即消防泵ul448和消防柴油发动机ul1247，实现消防泵、消防柴油发动机和消防控制柜的完全供应。

在目前的疫情期间，来自南方安美的订单仍在继续。2月，马来西亚巴生港液化石油气储罐项目进行全球采购招标，南方安美在参与招标的欧美顶级企业品牌中脱颖而出。目前，与国际疫情相比，南方安眉正在寻求国内外市场的供应平衡。

加强管理，优化服务，确保园区优质快速发展

新时期，除了产业链转型和创新链，打造一流的管理服务链已经成为决策园区优质快速发展的“长板”。

长沙经济开发区从深化管理体制和机制改革入手，大胆突破，激发园区快速发展和新活力。

去年，长沙经济开发区进一步推进了“一次一件事、一次受理、一窗进出、一次完成”的改革。公司在4小时内完成，整个流程是“一站式，零成本”。一名员工走进服务大厅，满意地回来了。每家公司都在园区投资，发展迅速。

今年疫情以来，园区在机构设置上设立了行政审批局。而且行政审批实行“一路不相见，网上做代理”。2月3日至4月29日，园区接待咨询14537人次，处理件数6200件，其中现场咨询1755件，在线咨询2295件，电话咨询4287件。共有166家公司通过政府免费快递服务收到了审批结果。

目前长沙正处于百日赛的关键时期。长沙经济开发区以其澎湃的竞争激情、坚定不移的奋斗决心、强劲无比的快速发展动力、务实的工作作风，不断为“经济发展动力”贡献力量！