多个城市取消出租车经营权使用费 意降低“份子钱”

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最近，深圳提出要进行出租车行业改革，实现经营权的自由使用，引起了人们的关注。记者发现，除深圳外，今年以来，苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等城市也实施了出租车经营权免费使用。此前，杭州、南京、武汉等城市相继出台政策，从2015年起停止收取出租车经营权有偿使用费。其中，杭州还明确规定，出租车的经营权每期为6年。

出租车改革正在地方一级蓬勃发展，并在不断探索。Zhongxin.com记者注意到，深圳、苏州、无锡、常州、徐州、南昌、南京、宁波、金华、杭州、义乌、武汉等10多个城市相继取消出租车经营权有偿使用费，实行出租车经营权免费使用。

出租车经营权的免费使用已经成为一种趋势

去年10月，交通部发布的《关于深化改革进一步促进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》，提出逐步实行经营权期限限制和免费使用。所有新增出租汽车经营权应当免费使用，经营主体不得变更。各地不得出台新的经营权有偿使用政策。如果经营权已经实行有偿使用，城市人民政府应当考虑市场公平竞争等因素，制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。

最近，深圳提出要进行出租车行业改革，实现经营权的自由使用，引起了人们的关注。据Zhongxin.com记者介绍，今年除深圳外，苏州、无锡、常州、徐州、南昌、宁波、金华、义乌等城市也实施了出租车经营权免费使用。

其中，自2016年1月1日起，宁波、金华取消了城市出租车经营权有偿使用费，义乌也全部取消。南昌市也在2月份明确表示，将从今年起停止收取出租车经营权有偿使用费，并在2016年1月1日后退还已收取的出租车经营权有偿使用费。

今年3月1日起，江苏省苏州市、无锡市、常州市(不含金坛区)和徐州市停止收取出租车经营权有偿使用费，实行经营权免费定期使用。

此前，杭州、南京、武汉等城市相继出台政策，从2015年起停止收取出租车经营权有偿使用费。其中，杭州还明确规定，出租车的经营权每期为6年。

交通运输部交通运输司司长刘晓明在今年两会期间的新闻发布会上表示，出租车改革有一个非常明确的方向，即出租车经营权应该是免费和有限的，目的是使出租车服务进入良性循环，获得优质服务的经营权。

否则将迫使企业减少“货币资金”

“我平均每天至少工作10个小时，头8个小时就能赚到‘孩子的钱’，而超过2个小时的收入实际上就是我自己的收入。”一位来自北京的出租车司机殷鉴告诉Zhongxin.com。

在网络“专车”的冲击以及乘客数量和收入下降的背景下，是否减少“钱”是大多数出租车司机特别关心的问题。那么，取消经营权的有偿使用费是否意味着兄弟姐妹不再需要支付“钱”了？

事实上，情况并非如此。经营权有偿使用费由政府向公司收取，这只是“钱”的一部分。刘晓明透露，虽然“钱”的标准和项目因地而异，但总的来说，它包括车辆折旧、保险、维修费用、司机基本工资、社会保险、企业管理费用、税收、利润以及经营权和使用费的分摊。

但是，取消经营权的有偿使用费后，出租车公司的负担将会减轻，空.的“钱”将会减少据媒体报道，无锡市共有4040辆出租车，每年每辆出租车的有偿使用费为8000元。取消出租车经营权使用费相当于每年3000万元以上。

《江西日报》的报道还指出，南昌市出租车的有偿使用费8年内超过6万元，5年内接近4万元。经营权有偿使用费减免的实施将迫使企业减少承包商的“资金”。很多人提出“钱”将协商确定取消经营权有偿使用费，迫使企业减少“钱”，这毕竟是权宜之计。如何透过改革，真正减少“钱”，真正减轻的士司机的负担？

Zhongxin.com记者注意到，上述出租车改革草案建议鼓励、支持和引导出租车公司、行业协会与出租车司机和工会平等协商，合理确定出租车承包费的标准或固定任务，并根据运营成本和运价变化等因素动态调整。

有些地方还建议“钱”要通过协商来决定。3月24日，深圳宣布了“出租车行业简政放权保护司机合法权益的四项措施”，包括改革月缴费额度(“钱”)，由企业和司机协商确定。

杭州还提出要完善由经营者和驾驶员组成的出租车行业协会的组织结构，推进行业工资和合同资金的集体协商制度。

然而，出租车司机普遍担心，与企业相比，他们是弱势群体，最终的谈判结果可能不尽如人意。

对此，刘晓明认为，工会应该在谈判中发挥非常重要的作用。事实上，这三方更为重要，一方是工会，另一方是企业的行业协会，另一方是政府，监管企业是否有巨额利润。在这种情况下，工会和行业协会代表不同的利益，政府在监管和调整中发挥更大的作用。这有利于整个行业的健康发展，也能更好地维护司机的利益。