“坚定不移将改革进行到底——当前中国改革快速发展述评之二”

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安徽省旌德县第一批本农村宅基地“三权分立”不动产权登记证发行仪式上，宅基地为权属王五四(左)、宅基地资格者方圣莲(中)、宅基地所有权属旌德县兴隆镇大礼村民委员会的代表孙秀宝，收到的第一批本农村宅基地“三权分立”不动产权证明 长沙新闻网记者刘军喜摄

长沙新闻网北京10月9日电题:把改革坚持到底——当前中国改革快速发展评价之二

长沙新闻网记者邹伟，安蓓，胡浩

全面深化改革，始终牵引人心。

进入攻防期和深水区，面对经济增长动能的转变，改革迎难而上的步伐更加坚定。

前几天，在东北三省召开深入推进东北振兴的座谈会时，习近平总书记强调:“解放思想，锐意进取，保持方向，深化改革，阐明矛盾。”

停滞和后退没有路，改革必须进行到最后。 这是重要的把戏，也是必由之路。

只有反复改革才能解决难题。

进入今年以来，被称为“大手”的改革成为了一个难题——

9月11日，在各界的关心和期待中，自然资源部的“三定”案出台了。 综合八部门相关功能，告别“九龙治水”，涉及中国资源家底管理的这个方案阵容很强。

浙江省台州市行政服务中心的员工对市民进行业务( 3月28日拍摄)。 浙江省提出“最多一次”的改革，体现了以人民为中心的快速发展思想。 根据第三者的判断，浙江省“最多跑一次”的实现率达到了87.9%，满意率达到了94.7%。 长沙新闻网记者殷博古摄

短短几个月，重新建立各新成立或部门挂牌，转换奴隶，制定“三定”方案等员工迅速展开，党和国家机构改革大力发展，受到国内外的关注。

今年以来，有点硬骨头，关于危险滩的改革迈出了实质性的步伐——

5月发表了《关于国有公司工资决定机制改革的意见》，揭示了目前国有公司工资决定机制市场化分配程度不高、分配秩序不规范、监管体制不健全等问题。

今年以来，一点小事就与服务大众和公司改革相关联地持续发放红利——

在广东，不久前上线的“粤省事”小流程，现在发布了驾驶执照、居住证、纳税证明书等12种高频证书的应用，提供了266项批准事项和便民政务服务。 其中156项是“跑一次”，110项是“一次也不跑”。

医疗改革聚焦于疫苗管理体制等问题，教育改革在规范校外训练机构的迅速发展等方面展开……一系列民生改革，揭示了温暖人的温度。

相关企业行政审批的几个事项推进“后减证”，减税减费政策措施密集出台……一系列改革措施，朝着社会主义市场经济改革的方向继续出力。

今年以来，尽管受到贸易保护主义的影响，一点改革依然在压力下坚定地进行着——

6月28日，新版外商投资准入负面名单宣布取消外资银行、证券、电网建设、铁路干线网建设等一系列限制。 面对许多不明确性，中国对世界的承诺依然按时兑现。

市民在河南郑州郑欧班列进口商品展示中心购物(年8月18日拍摄)。 全面深化改革，始终牵引人心。 长沙新闻网记者朱祥摄

特斯拉吸引除美国以外的第一家超市工厂到上海临港，宝马建设电动汽车世界出口基地、桥水等知名对冲基金加快中国资本市场布局……国际资本用行动“投票”，打开越来越大的中国开放之门。

“大幅加快”——中国欧盟商会主席何墨池这样评价了过去一年半以来中国的改革进程，“这体现在加强环境保护政策的执行力、大幅降低消费品关税、改善地方营商环境和外资公司的研发环境等各个方面”。

目前，着眼于进入深水区的改革，前进的每一步都是挑战，改革措施的执行需要力量，而且需要从多个联系密切的地方克服——

从船到中游的“放管服”改革，在放权的基础上，下一步是如何提高政府整体的性能，不建立“放与乱、乱与收、收与死”的怪圈？

应对日益严重的老龄化挑战，如何处理巨大的老年人群和劳动年龄群的利益冲突，实现老所养、老所依、老所乐、老所安？

面对“留不住的城市”和“回不去的乡村”，为城乡快速发展做出了巨大贡献的亿万农业转移人口，如何让他们“这里是心安理得是我的故乡”的梦想照亮现实？

……。

“新时代必须加快推进，而不是延缓改革。 不是小改革，不是必须全面深化的虚改革，而是要啃硬骨头。 不是假改革，必须发出落地声。 ”。全国政治协商会议经济委员会副主任杨伟民说。

在安徽省黄山市黄山区乌石镇清溪中心小学茶儿埙村的教学点，蒋秀兰老师给孩子们上语文课( 9月7日拍摄)。 。 今年53岁的蒋秀兰老师从1983年就业以来，一个人坚持“一人一校”的一组教学点，最多的时候一个人带了26个学生，现在她负责2年级5个孩子7个科目的教学。 长沙新闻网记者王正忠摄

只有反复改革才能解放活力。

近1000万人——这是8个月前全国城镇新就业的人数，到实现每年1100万人以上的就业目标还剩一成。 全国城镇调查失业率维持在5%左右。

中美经贸摩擦的升级，就业的影响最初是在那个背景下，为什么能稳定就业？

重庆、“猪八戒网”人才共享平台经过十多年的快速发展，已经聚集了世界700多万公司的客户和1300多万人才服务提供商，让100多万人在线就业，孵化了15万多家公司

“调动了我国创新创业、转型升级的宝贵机会，数百万家公司共享经济平台找到人才，越来越多的创新创业者实现了人生价值。 ”猪八戒网的创始人、首席执行官朱明跃说。

超过200万人的快递“大军”，超过2000万人的微商工作队……生动地解释了中国就业的活力和多彩。

机制灵活，接近市场的2700多万家民营公司、6500多万家个体经营者，共享“网络+”、经济、人工智能等带来的机会，不仅在自身的迅速发展空之间，而且在经济社会的迅速发展中

这是一组有说服力的数据

过去五年，中国市场主体数量增加了近80%，进入“亿户时代”，其中民营企业数量增加了146%，注册资本增加了近5倍。

民间投资占全国固定资产投资的比例连续5年超过60%，民间经济处理80%的就业，占gdp的比例超过60%，支撑着“半壁江山”。

在创新驱动的迅速发展中，民营公司完成了我国65%专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发。

在激烈的国际竞争中，优秀的民营公司家登上了国际舞台，成为了耀眼的中国名片……。

现实上，民间经济不仅没有削弱，从更活跃的将来来看，民间经济面临的问题不是“退场”，而是如何进一步健康迅速地发展。

浙江省杭州市富阳区洞桥镇文村位于富阳区的远郊，村子里拥有40座古民居，建筑师王泗为村子设计了14座新民居，呈现出美丽的乡村新貌( 4月10日) 长沙新闻网记者翁忻昊摄

不可否认现在民营经济的迅速发展面临着一些困难

内外环境变化，产业转型升级，土地劳动力价格上涨，环境保护要求升级，债务压力急剧增加，融资支持薄弱……有些公司经营困难，有些公司面临生死考验。

改革中遇到的问题，必须通过改革来处理。

最近党和国家领导人进行了密集调查，往往对民营经济的迅速发展确定了表现。 习近平总书记在东北三省视察期间的重要演说清晰有力——

要反复“两个不动摇”，为民营企业的快速发展建设良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业的权益，鼓励、支持、诱惑非公有制经济继续快速发展。 ”。

民间资本、外资等非公有资本参与国有企业改组重组，支持民间资本进入交通、能源、环境保护等重要行业门槛……改革向着纵深，一点点发生着深刻的变化。

浙江、中国第一条私人资本控股高铁杭绍台铁路线路上半年正式批准

以大连、民企业沙钢集团为中心的战术投资者进入东北特钢，通过一系列改革创新措施，今年一举扭亏为盈。

引进包括腾讯、百度、蚂蚁、京东等民间资本在内的14家战术投资者后，中国联通今年上半年净利润大幅增加了144.9%……。

中石化前理事长傅成玉认为，引进其他资本，可以迫使国有公司内部机制改革，真正激活国有公司。

年4月8日，北京的“医药分离”综合改革正式在3600多个医疗机构实施。 这是市民在北京东花市社区卫生服务中心挂号付钱。 长沙新闻网记者罗晓光摄

改革“大招”，政策明确“实际招”——

今年以来，张文事件等重大相关产权案件依法修改判决，取得了实质性突破。 有很多歧视性规定的民营企业的暂定条例被废除全国统一的市场准入负面名单制度全面实施的年减税的降低费将超过1.3兆元吧……

积累了积极的因素。 整体投资增长率在下降，今年第一季度、上半年、前8个月的民间投资增长率分别超过所有投资的1.4、2.4、3.4个百分点，呈上升趋势。

拒绝群众流动，方成江海。

在共同迈向优质快速发展的改革大潮中，民间经济不会“退场”。 在党和政府的鼓励、支持和诱惑下，一定能在百花齐放、日益融合的大趋势中，做出越来越多的“潮”。

只有反复改革才能给人民带来幸福。

好处游戏一直是改革不可或缺的坎。

年，医药分离综合改革在北京落地实施。 那时，“医院难以持续”“诊疗变态涨价”等反对的声音络绎不绝。

一年后，这些担忧没有实现。 全市累计节约60多亿元医疗费，减轻个人医药负担，医疗机构收入总量基本稳定。

与改革初普遍受益的“帕累托改进”相比，不可否认今天的改革受到了越来越多的制约:必须确保效率，维持公平。 鼓励竞争，尊重底线也必须保障的区别，也必须收集共识。

在江苏南京苏宁云仓物流基地，预定将员工包装的“共享快递箱”放在传送带上进行筛选运输(年10月31日拍摄)。 。 长沙新闻网记者李博摄

摆在改革者面前的难题还有很多——

扩大宅基地制度改革的试点范围，土地公有制性质不变，耕地红线不突破，维护农民利益不受损的基础，能平衡国家、集体、个人利益吗？

电气、煤气等价格改革能在保障公司供给的同时，充分考虑居民的负担能力，实现优化能源结构、改善大气污染的公共政策目标吗？

……。

困难的问题很多，但并不是没有解决办法。 改革必须经历从激烈的游戏到逐步均衡的过程。

刚结束的国庆节假期，很多人享受着近千个国有景区的免费开放和降价的经济效益。 这是各方都能接受的方案:票价兼顾公共景区的公益性，保证合理的保本利益和可持续快速发展。

游戏，这不等于消除他的长度，可以兼顾共赢。

杭州富阳区是“富春山居图”的创作之地。 但是，有千年造纸历史的富阳曾经陷入美丽和快速发展难以兼顾的困境。

坚决推进造纸领域的变革，富阳腾笼换鸟，取代先进制造业、生物医药、金融等新经济新产业以前传入的产业，从“荒山恶水”一步一步回到“绿水青山”，再到“金山银山”。

改革开放的历史成果是在逐步协调地区、集团利益关系中实现的。

改革开放之初，一些人、一些地区先富起来的阶段性快速发展政策，激发了各方的积极性，带来了卓著效果——

四十年来，7亿多人成功摆脱了贫困。 年全国居民人均可支配收入达到25974元，扣除价格因素，比1978年实际增加了22.8倍。

7月19日，“四大项目一日联阀服务专业窗口”在广州市越秀区政务服务中心亮相，员工向申请人提交了营业执照。 长沙新闻网记者张加扬摄

党的十八大以来，改革进入攻防阶段，“改革迅速发展的成果越来越多，更公平惠及全体人民”的承诺呼声高涨。

扶贫触底，改革靠保基本促进公平。

乡村教育是全面建设小康社会的短板，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校被认为是其中最弱的一环。

由于学校条件简陋，师资不足，河南新安铁门镇陈村小学的老君洞教学点曾经濒临撤退。 随着城乡义务教育一体化的改革推进，这里现在已经成为新县的“最美的乡村学校”。

削峰填谷，改革通过调整分配促进公平。

从年10月1日开始，个人所得税改革带来了第一波减税“红包”:纳税人工资收入“征收点”调整为5000元，适用新的税收率表。 综合来看，中等以下的收入者是最受益的群体。

共同分享，改革优质快速发展促进公平。

国家税务总局泉州市税务局丰泽街运营税务服务厅的员工在新公司的服务窗口为纳税人进行业务( 9月13日拍摄)。 。 国家地税合并后，国家税务总局福建省税务局在全省推行了新的纳税人“套餐式”服务。 长沙新闻网记者宋为伟摄

你住在长江头，我住在长江尾。 水筑坝，拦河坝的水权之争，上游的污染，下游痛苦的生态框架，曾经令人瞠目结舌。

在推动长江经济带快速发展的深刻变革中，优质快速的发展道路，使大家可以一起喝河水。

中国社会科学院副院长蔡昉说，改革的意义是形成改革共识，坚定改革决心，选择有助于推进的改革方法，实现共享目标。

如果说改革的过程是利益的调整，改革的目的就是利益的共享。 消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。

党的十八大以来，城乡居民收入差距从年的2.88:1下降到年的2.71:1，农村居民的恩格尔系数从年的37.5%下降到年的31.2%。 辅助改革继续推进，民生保障网紧密缔结，亿万人民是改革的主力，是全面深化改革的最大受益者。

改革，还在路上。

“改革的迅速发展是否成功，最终的评价标准是人民是否共同享受了改革的迅速发展成果。 ”。

习近平总书记已经为坚定不移地推进改革开放指明了方向:保证全体人民在共同建设共享的快速发展中有越来越多的获得感，不断促进人的全面快速发展，保证全体人民共同富裕。

 

 

“我们对中国经济的未来很乐观”——当前中国改革的迅速发展评价之一

新华时评:应该有排除改革、干扰的穿透力