“交通部：完成整改前滴滴禁推“顺风车””

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昨天，交通运输部通报了网约车遵循风车安全专业检查结果。 根据检查，滴滴企业的顺风车产品有重大的安全隐患，交通部要求在安全隐患整改之前继续顺风车业务。 根据滴下面，将无限期的底线修正为顺风车。

另外，交通部通报了其他7个平台企业存在的共性问题，要求平台企业在两周内制定相应的整改方案和具体措施。

滴滴企业有七个问题

从今年9月5日开始，由交通运输部等10个部门组成的网络约车、顺风车平台企业安全专业检查组进入各网络约车平台企业开展了专业检查。 会议上，交通运输部运输服务部门介绍了检查业务的相关情况。 检查表明，滴滴企业有7个方面的33个问题，顺风车产品有重大安全问题，安全生产主体责任不能落实，公共安全问题大，网络合同车非法运营问题明显，紧急管理基础薄弱，性能下降。

比较上述问题，联合检查组对相关责任部门和负责人提出了解决意见:一是在安全隐患整改前继续开展顺风车业务。 二是依法处置非法运营行为。 对网络合同车平台、个人乘用车联合乘车新闻服务平台违法开展出租车经营活动的，提高对相关平台企业的处罚力。 三、依法对滴滴企业的第一负责人及法人代表等进行行政处罚，命令滴滴企业解决内部相关负责人。 四是滴滴企业涉嫌排除竞争行为限制和发布违法广告等行为签订合同，依法处分。

中央网信办公室、公安部、国家市场监督管理总局也分别对滴滴企业在网络新闻安全、公共安全及市场竞争行为等方面提出了整改要求。 据说联合检查组将检查中发现的问题清单反馈给滴滴企业，提出27个具体的整改要求，要求滴滴企业在两周内制定相应的整改方案和具体措施，向社会公开，积极接受监督。

全区域网约车合规性不足。

联合检查组还向首批汽车、神州专车、车、美团出租车、曹操专车、高德、嘀嗒出行等7家平台企业反馈了检查情况和问题清单，提出了整改要求。 检查结果表明，全领域合规率依然不足，车辆和驾驶员背景状况的动态管理普遍不足。 交通部要求上述公司在两周内制定整改方案和具体措施。

记者对其他7家平台企业观察到，在检查中发现的第一个问题是，一是网络约车的合规率还不够。 “重资产”型平台企业对本公司车辆的合规性很高，但有些“轻资产”型企业的合规性很低。 二是安全生产管理迫在眉睫。 落实安全生产主体的责任，分层签订安全生产责任书，加强安全生产教育培训等方面存在不同程度的问题。 三是公共安全保障存在不足。 对车辆和驾驶员背景状况的动态管理普遍不足，安全防护技术有待提高。 四是网络新闻的安全存在风险。 有些企业没有按要求执行注册保护相关业务，数据等级分类管理规定不确定，内部新闻在安全方面的管理和培训不足。 五是部分产品资金结算模式不合适，存在资金安全风险。

滴程维再次向社会道歉

在会议上，滴滴企业的创始人兼ceo程维再次向社会道歉，说无限期下线整顿顺风风车业务。 程维感谢最近反省企业过去六年的快速发展，帮助检查组发现滴滴企业经营中的问题，提出的许多建议指导滴滴企业未来健康的快速发展。 滴滴企业协助执法部门坚决打击违法犯罪活动，滴滴承诺将尽最大努力保障平台上乘客和司机的安全。

问1

非法运营管理面临着那些困难吗？

交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，根据比较检查发现的网约车平台非法运营问题、交通部要求，各平台按照相关规定加快车辆和司机关系许可申请的进度，尽快实现平台的

记者最近观察到，各网约车平台企业正在加速车辆、司机的“双合规”事业，根据公开的消息，至今国内仍有相当数量的网约车非法运营的身份。

对此，交通部深化出租车改革首席专家徐康明认为，在现行法律法规的限制下，从主观到客观，政府部门采取比较有效的监督手段并不容易。 “客观条件下，政府部门面临的是执法难的问题，目前的执法手段与网络约车的运营特点不一致，执法处罚手段单一，罚款金额低，政府执法部门人员不足都是切实困难的，但在一些城市，政府的监督 ”徐康明说，与非法经营获得的巨大利益相比，公司面临的处罚毫无价值，即使执法机构提高了调查力，公司的违法价格依然很低。

徐康明敦促政府部门尽快向网约车公司全面访问运营数据，根据数据评估网约车公司的非法运营情况，根据在线数据惩治非法网约车公司

追问2

平台紧迫性不足怎么办？？

交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，检查发现，各网约车平台企业存在紧急管理能力不足的问题，普遍缺乏对司机背景的动态化管理。

交通部要求各网约车平台企业提高应急管理能力，健全处置机制，提高呼叫力量配置和解决能力，确保紧急情况的迅速应对。 记者在今年9月27日交通部召开的例行发布会上，交通部发表网约车平台企业开展的专业检查的初步成果时，观察到各平台存在“应急管理不足”的问题。 迄今为止发生的风车和网络合同车司机伤害乘客的事件中，有些公司在紧急管理中的方法受到社会公众和领域专家的普遍质疑。

深化交通部出租车改革的最高专家徐康明认为，对任何客运公司来说，应急管理的重点都应该是“安全前置大致”，即事前在机制上规避风险。 “问题的核心其实在于公司的经营理念，在一些公司的逻辑上，事后赔偿的价格低于安全前置，但这严重违背了客运服务系统制度的基本伦理”。

徐康明认为，对于进驻式检查中指出的一系列应急管理问题，对公司来说，下一步是尽快部署应急管理者，实行驾驶员准入机制。 “风险是无法控制的。 在对人的服务中，安全价格不是公司周密计算的复印件。 ”。

追问3

准入门槛高，合规化没有延迟吗？

记者在全国已经发布的网约车管理方法中，对网约车的驾驶员和车辆的准入提出了一定的要求，在汽车轴距、排放量等方面提出了高于城市巡游出租车平均标准的要求，总之很多巡游出租车的“嗨”

最近，舆论表示，一些城市的网络签约车准入门槛太高，合规化进程缓慢。 对此，徐康明首先说，从公平竞争的角度来说，在出租车行业，旅游出租车的运营、定价受到政府的严格限制。 网约车与旅游车“同质化”竞争，没有受到政府的数量和价格管理，就会引起不公平的竞争，破坏出租车领域的整体监管机制体系，出租车行业的技术改革面临很多困境。

“另一方面，从现在网络签约车领域的迅速发展状况来看，例如在成都等大城市，网络签约车的准入门槛很低，但依然存在非法运营的网络签约车比例很高的问题。 ”。 徐康明对没有登记在书上的网约车司机坦言，公司在纳税、社会保障等方面有很大的“制度空子”。 另外，由于部分地方政府执法不严格等问题，公司非法运营的价格远远低于合规运营，员工、平台公司没有合法运营的动力，反而推迟了网络约车的合规化进程

记者裴剑飞