【财讯】全面重塑 浴火重生——人民军队改革强军两周年回顾

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长沙新闻网北京12月18日电题:全面重建浴火再生——人民军改革强军2周年回顾

长沙新闻网记者梅世雄

2017年11月10日，长沙新闻网宣布:“国务院、中央军事委员会日前公布实施新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，自公布之日起施行。”

“修改公布新的《条例》是我军文职人员制度的系统重建，是推进军事人力资源制度创新快速发展的重大成果。 ”。 中央军事委员会政治事业部的相关负责人说。

以2015年11月24日召开中央军事委员会改革事业会议为标志，改革强军战术实施2年来，人民军全面重建，浴火复活。

从领导指挥体制的科学效率，到规模结构和力量编制的优化精干，从政策制度的完善，到武器装备现代化水平的全面飞跃……在习近平强军思想的指导下，取得了历史成果，发生了历史变革的人民军，全面深入推进改革强军战术，世界

改变棋盘，增强大脑——重构领导指挥体制

年7月30日，庆祝中国人民解放军建军90周年的阅兵在内蒙古朱日和训练基地举行。 长沙新闻网记者李刚摄

塞北草原，夏灼热，黄沙漫卷。

2017年7月30日，1.2万名官兵、600多辆坦克集结了内蒙古朱日和共同训练基地，以未洗尘的野战阵容、战斗姿态迎来了人民军90岁生日。

这是人民军整体、革命改革重建后的第一次新登场这是在战区主战的新格局下，全军组织的大规模联合军事行动。

细心的人发现，与2年前在天安门广场举行的胜利日阅兵相比，被阅兵的官兵的臂章发生了变化，胸标发生了变化，被阅兵的一方(梯子)队的构成也不同。

“深化国防和军队改革，是适应国家快速发展的需要和现代战争的要求，军队编制体制的重建，是提高军队战斗力的重要措施。 ”总指挥韩卫国说，这次阅兵、战术支援部队和其他新组织首次登场，是完善我军联合作战体系，运用新质量的作战能力，加强我军的体系作战能力。

百舜争流，兴奋者先。 中游打水，勇进者胜。 深化国防和军队改革，是实现中国梦想强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的重要一步。

中央军事委员会改革实务会议后不到一周，陆军领导机构、火箭军、战术支援部队正式成立。 半个世纪的战术导弹部队诞生，成为继陆、海、空军之后的另一个独立军种。 战术支援部队作为新型作战力量的代表，加入了人民军序列。

打破四总部体制，变更为军事委员会机关多部门制的七大军区，调整东部、南部、西部、北部、中部五个战区……制定战略，可以决胜千里。 军队能否获胜，指导体制是最重要的。

军事科学院的陈舟研究员说“军事委管总、战地主战、军种主建”，这是掌握新的指导指挥体制的三个关键词。 在这一新结构下，实现了中央军事委员会领导掌握部队、有效指挥部队的有机统一，翻开了中国特色社会主义军事制度的新篇章。

“军事委员会——战地——部队”的作战指挥体系和“军事委员会——军种——部队”的指导管理体系，建立了人民军新体制的“四梁八柱”。

第一场战斗是定局，“脖子以上”的改革为后续改革奠定了坚实的基础。

一声雷鸣，运行了几十年的总部制一夜进入历史，新出现了15个军事委员会机关部门。 其中，正师级以上机构减少了200多个，人员减少了三分之一。 从领导机构到事务机构，层次减少，等级下降，人员减少。

巨大的陆军确实是改革这一大手的“耳目”。 在这次改革中，陆军占全军总会员额的比例下降到了50%以下。 这是人民军队历史上第一次。

中国人民解放军是这个世界上最大规模、不断追求自我超越的军队，再次开始走上凤凰涅槃的道路。

在“海上联合-”的军事演习中，中俄海军陆战队混编陆战队对岛礁防御的“敌人”开始了攻击(年9月14日拍摄)。

移动棋子，增强筋骨——重建军队规模结构和力量编制

改革波涛汹涌，后浪推前浪。

2016年12月2日至3日，中央军事委员会军队规模结构和力量编制改革事业会议在北京召开，开辟了人民军进入“脖子以下”改革的新道路。

习主席的指示还回响在耳边:纵观世界军事的迅速发展史，军队的规模结构和力量编制不能固定，必须随着战争形态和作战方法的变化而变化，必须随着国家战术的诉求和军队使命任务的变化而变化。 否则，曾经更强大的军队最后也会过时，不堪一击。

2017年4月27日，根据国防部的例行记者招待会，陆军的18个集团军号码被取消，组成的13个集团军号码被调整并公布。

这是人民军队规模结构和力量编制改革的缩影。 新配备的机构还包括海军陆战队、空军队空降军、火箭军和战术支援部队的许多新作战力量。

这是突破性的力量重建。 如果到目前为止的“强大脑”的指导体制改革是“棋盘”，那么“强筋骨”的“从头往下”的改革是“移动棋子”，而且是同样的大局动向、大范围的动向。

改革后，我军规模更精干，结构更优化，编制更科学，从数量规模型向质量性能型、人力密集型向科技密集型转变迈出了一大步，形成了以精锐作战力量为主体的共同作战力量体系。

改革同样在联勤保障部队中大力展开。 以中央军事委员会联勤保障部队的成立为标志，人民军构建了新的联勤保障体制——以联勤保障部队为主体，补充军种保障力，以战地联指统一指挥运用为核心，补充了人民军联合作战指挥体制上的短板。

重建的人民军对高素质新型军事人才的控诉比以往任何时候都强。 这项改革以国防大学、国防科学技术大学的重建为牵引，全军和武警部队的大学从77所减少到43所，以联合作战大学为核心，以军兵种专门学校为基础，构建了以军民融合为补充的大学布局。

改革的蓝图上有一个突出的标志，即科技创新需要战斗力。 2017年，人民军队中的新机构中央军事委员会军事科学研究指导委员会诞生，与此前成立的军事委员会科学技术委员会一起，中国国防科学技术创新具有新的高层框架。

另外，通过重新调整成立的军事科学院宣布成立，以军事科学院为首，以军事兵种研究院为骨干，以大学和部队科学研究力为辅助，军事科学研究力“航母编队”正式出航。

立志强军，把改革进行到最后。

随着改革步伐的推进，体现军事职业优势，增强军人职业荣誉感的一系列政策制度，修改士官法、兵役法，健全研究制定士官条例、义务兵条例的退伍军人管理保障体制机制，构建完整的军人荣誉制度体系……

这一切都是为了竞争所有战斗力要素的活力，充分突入所有军队现代化建设的源泉的目标。

寻求胜局，展开新风——重整换羽新生

战斗机凌空，导弹竖立，大军聚集。

2017年秋天，华北某处正在进行大规模的共同防卫空实兵演习。

在中军帐内，各军种指挥在同为指挥的兵场，各军兵种力量密切合作。 中部战区组织指挥的这次演习标志着新的指导指挥体制下联合作战的新气象。

由于改革，党的十九大代表、空军航空兵某团长刘锐几乎每周都要执行南海岛礁巡航任务。

作为驾驶第一架轰炸机6k战术轰炸机执行南海巡航任务的飞行员，刘锐和他的团队已经实现了常态化、系统化、实战化南海巡航。 "这是改革之前想不到的. "

大改革，大调整，大变动。

从关中平原到西北大沙漠，从天府之国到雪域高原，从江南水乡到岭南山地……有多少热血军人离开繁华城市来到边远城市，告别父母和孩子走向陌生的远方。 在改革中，许多军官脱下了心爱的军服。

另一个军人转过身来，同样是为了军队的变革。

空军队某基地的无人机飞行员李浩在30多年的军人生涯中，以4次转隶为单位，改变部队驻地5次，从北到南从东到西，先飞战斗机，后飞无人机，步调一致空

整理行装，重生。 同样由于改革，年轻飞行员汤海宁起飞了最先进的歼灭―20战斗机。 “让我和战友变革，进入未来空战的最前线，是最幸福的事。”

这个改革，全军团以上的建设机关减少了1000多个，非战斗机关的现役会员额减少了将近一半，军官数量减少了30%。 几十支部队转移部署，三天内出发的数百名将军调整岗位，接到命令那天去报告……

“转身”和“换头”都是必要的。 进入“新体制时间”，广大将士亲自开展思想上的革命，摆脱一切不恰当的思维定势、固有模式、路径依赖，开始了改革征兵上的“二次创新”。

新时代，新使命，新征兵。 以习近平同志为中心的党中央领导人推进的这一划时代的改革，全面重建了经过90年风雨硝烟的这个雄师强队旅，使浴火复活。 脱胎换骨的人民军队正在走向更加辉煌的未来。