【财讯】武汉深化“三化”改革振兴乡村

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长沙新闻网武汉2月22日电题:武汉深化“三化”改革振兴乡村

长沙新闻网记者周甲禄，李强峰

近年来，武汉围绕农村资源要素和产权制度进行了改革，推进农村资源资产化、集体资产股份化、城乡收益一体化“三化”改革，探索振兴新乡村的途径。

土地流转农房抵押，农村资源资产化

去年下半年，江夏区法泗街八塘村的村民易志林抵押了自家的农房，向银行借了10万元，在他家附近的高中食堂承包了另一个窗口。 除了两个食堂的窗口外，还在20多亩田地里种植水稻，去年家庭年收入超过了20万元。 他说:“以前很难想象会把流转的土地和农民的房子都抵押出去。”

承包地、宅基地、集体建设用地被称为事关农民以身作则的“三块地”。 武汉市农委主任谭本忠说，长期以来农民对承包地、宅基地只有承包或采用权，必须通过改革使权利属资产化，使资源变为财富。

武汉市通过完全土地经营权秩序的流动、农村综合产权交易和抵押融资等改革，推进农村资源要素的流动。

“农村各类资源权利如果不能交易、抵押，就不能说是真正的资产化。 ”。 武汉市农交所社长孙晓燕表示，目前土地承包经营权、集体“四荒地”采用权、林地采用权等11种农村权利可以在武汉市农交所内进行卡交易、抵押融资。

截至去年年底，武汉市农交所组织了各类农村产权交易3631件，涉及面积134.98万亩。 农村产权交易价格稳步上涨，去年土地经营权交易价格平均每亩达到566元，比2011年增加31.63%。

“共享”变成“共享”，集体资产股份化

村庄集体资产经营是增收难、收益分配难、日常监督管理难、长期以来农村集体经济强、农民财产性收入增加的瓶颈。 武汉市以蔡甸区为改革试点，探索农村集体资产股份差异化、分配自主化、监管常态化，实现了村庄集体资产的理论共享，成为现实共享。

蔡州区群力村没有分包580亩集体土地，是村民矛盾的焦点。 据村支书周木林介绍，村子里有不少外来空挂牌户，也有嫁妆户口不迁的女儿，集体土地收入分谁，分谁矛盾都很明显，“钱不多也没问题。 最后一亩只能以每年120元借给农民”。

2016年末群力村成立了土地合作社，将580亩土地换算股份分配给了1728名村民。 前60亩土地以每亩900元流向公司虾稻连种，租金收入由股票分红。 “这不仅能制作大村庄的集体资产‘蛋糕’，村民们还能公平受益。 ”周木林说。

目前，蔡甸区9个试点村有9938人获得集体资产股份，集体经济总收入超过4500万元，农民人均支配收入超过2.1万元，与改革前相比实现了大幅增长。

“过去，村民只要转移户口，就自动失去了村子的集体收益分配权。 」蔡州区曾经铁岭村支书万明安说，现在股份化改革后，股票和人一起移动，户口迁到镇上，也继续持有控股，“让农民吃定心丸”。

武汉市农村经济经营管理局局长尤俊表示，结合前期考试情况，武汉市计划在今后三年内对全市2000多个行政村开展农村集体资产股份化改革。

市民进入农村和农民，城乡收益一体化

每天种菜，养羊，养狗，武钢退休工人谥鄂湘空不住在城里的房子里，在武汉新洲区汉山村租的农房里，过着“采菊东垣下，悠闲地看南山”的田园生活。

“我喜欢和朋友在乡下生活，所以大家决定退休后找到这个山村。 ”。 谥号据鄂湘介绍，他所在农房的房东已经移居城区。 经过简单的整修、修缮，租赁期10年，以每年3000元的租金租了一间农房，“每天的生活特别悠闲、充实”。

武汉市改革相关负责人表示，随着城市化进程的加快，大量农民进城，农村许多农地、农房处于闲置状态。 而且，由于诉诸下乡的市民、资本受到很多政策限制的影响，“只有遵守底线，打破壁垒，才能畅通城乡资源要素的流动路线，使农村空不中心化”。

触底，武汉市长时间闲置农业室达到总量的15.8%。 对此武汉市出台了“黄金20条”的支持政策，鼓励市民向农村租赁农业住房、创造性、创业，形成了市民集团向农村休闲养老，形成了公司进村工厂开民宿的热潮。

据统计，去年武汉市农村空闲农房签订租赁合同10078户，年租金达1.49亿元，农民财产性收入、工资性收入和经营性收入总额达22.12亿元。

湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新反复说:“富民导游”、“问题导游”、“改革导游”，真的是“市民农村有愿望，能人回乡有精神，公司兴乡有干头，农民增收有奔头。”