昌邑昌高铁环评获批(批复原件)

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7月20日，湖南省环保厅发布了《关于新建常德至长沙铁路益阳段环境影响报告书的批复》。

关于新建常德至长沙铁路益阳段环境影响报告书的批复

湘环评[2018]17号

黔张长铁路有限公司:

你公司的函(昌函[2018]187号)、省环境工程评价中心《新建铁路常德经益阳至长沙段环境影响报告书技术评价报告》及相关材料收悉。经研究，答复如下:

1.新建常德经益阳至长沙铁路(以下简称“长一长铁路”)位于我省常德市、益阳市和长沙市，包括干线、配套及相关工程。主线工程:从常德站到长沙西站，线路长度157.314公里；配套及相关项目:长益长铁路、长株潭城际铁路，全长5.65公里；长沙西机动车辆应用项目，动线长度6.002公里，常德、汉寿南、益阳南、宁乡西、长沙西共5个站，新常德、林家冲、益阳南、长沙西共4个220千伏户外牵引变电站。该铁路为双线高速铁路客运专线，正线速度目标值为350公里/小时，联络线和移动列车速度目标值为80公里/小时；主线采用CRTSⅲ型无砟轨道，联络线和移动线采用无砟轨道；工程主线上有89座桥梁，总长128064.571公里，9条隧道，总长5331.47米。总工期为4年。

该项目是国家“八纵八横”高速铁路厦门至重庆至湖南段的主要通道，是我省快速铁路网的骨干线路。项目建设对完善区域综合交通网络，促进社会经济快速发展具有重要意义。国家发展和改革委员会批准了《关于新建常德至长沙铁路益阳段可行性研究报告的批复》(发展和改革基金[2017]2195号)的可行性研究报告。该项目符合湖南铁路“十三五”发展规划和环境影响评价的要求。在本批复中提出的环境影响报告和各项生态保护措施全面落实后，项目建设对环境的不利影响可以得到缓解和控制。因此，我办原则同意本项目环境影响报告书中的环境影响评价结论和生态环境保护措施。

二、项目建设和运营管理应重点做好以下环境保护工作

(1)加强沿线生态保护

1、严格按照环评报告提出的生态环境保护和污染控制措施进行建设。严格控制施工范围，尽量在永久占用范围内安排临时工程，尽量利用现有道路作为施工便道；施工营地、取土场、废渣场、混凝土搅拌站等施工现场，不得设置在生态环境保护目标保护区内；实施各种水土保持措施，防治水土流失；施工结束后，应及时对施工现场、取土(弃)场和沿线站场采取生态恢复措施；禁止捕杀野生动物。

2.进一步优化路线规划和建设规划，在生态环境保护目标建设前取得相关行政主管部门同意的意见，如水原武陵区国家级水产种质资源保护区核心区、资水益阳区国家级水产种质资源保护区黄颡鱼实验区、北峰山省级森林公园、湖南汉寿西凤湖国家湿地公园生态保护区、阳武陵古窑址国家级文物建设控制区、老坟山墓葬县级文物保护范围等。

3.在铁路两侧实施绿化措施。花木绿化应以当地植物品种为基础；沿着项目开展景观设计工作。车站、隧道和桥梁的外观应符合当地的景观和风格，项目应与周围环境相协调。

(二)噪声和振动污染防治措施的落实情况。结合噪声影响预测结果和项目搬迁安置实施方案，针对线路两侧噪声预测超标的敏感建筑，采取搬迁、功能置换、声屏障安装、通风隔声窗安装等措施。对振动预测过度的敏感点采取措施，确保敏感点符合相应环境功能区的标准要求。运行期间，加强对噪声和振动敏感目标的跟踪监测，并根据结果及时补充和完善环保措施，避免噪声和振动污染扰民。配合当地政府落实搬迁安置工作。项目运营前，需完成项目铁路沿线外轨中心线与石长线沿线夹心地居民30米的搬迁。合理规划项目沿线土地利用，严格控制新建学校、医院、住宅区等噪声和振动敏感建筑在线路两侧噪声和振动超标范围内。

(三)沿线水环境保护措施的落实情况。

1.本工程穿越益阳市新桥河镇水厂取水口饮用水源二级保护区。严格执行环评报告中提出的各项水污染防治措施，制定环境风险应急预案，实施饮用水源保护区附近或跨饮用水源保护区施工段水质监测计划，落实环境风险防治措施，加强监督管理，确保沿线饮用水源安全。

2.常德站、益阳南站、长沙西站(及动车组)的污水分别进入市政污水管网集中处理；汉寿南站和宁乡西站的污水达标后分别排入拟建污水处理厂和宁乡污水处理厂。当地政府应按照承诺加快污水处理厂和站区周围污水管网的建设进度，以确保站运行前的验收条件。

(4)减轻电磁环境的影响。妥善解决无线电视信号的电磁干扰问题，运行中加强电磁监测，发现问题及时采取相应措施。

(五)大气污染防治措施的落实情况。保持施工现场平整、清洁，并及时在施工道路上洒水降尘；渣土运输车密闭运输中的防渗漏。清洁能源用于全线各站的供热和供水。

(6)加强固体废物管理。施工期间产生的各种固体废物应分类收集，并及时运至指定的废物(土)渣场；站内生活垃圾应定点收集，并及时移交当地环卫部门集中处理；项目建设期和运营期产生的危险废物必须按照危险废物管理的有关规定，交由有资质的单位妥善处置，严禁随意丢弃。

(七)在建设和运营过程中，畅通公众参与渠道，加强与周边公众的沟通，主动接受社会监督，及时解决公众担心的生态环境问题，满足公众对生态环境的合理需求。

三、贵公司应建立内部生态环境管理机构和制度，明确人员和职责。项目实施必须严格执行环境保护“三同时”制度，即环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。在初步设计阶段，应进行生态环境保护专项设计，优化、细化和实施各项生态环境保护措施和投资预算。施工、工程监理等招标文件和合同中应包含各种生态环境保护措施，并明确责任。项目环境影响报告书批准后，项目的性质、规模、位置或者防止污染和生态破坏的措施发生重大变化的，应当重新报批环境影响评价文件。项目竣工后，应按规定程序进行环境保护验收，验收后项目运行第五年，并按规定进行环境影响后评价。

四、我部委托常德市、益阳市、长沙市环保局，分别组织“三同时”项目的监督、检查和管理。在收到本批复后的20个工作日内，贵公司应将批复后的环境影响报告书分发给常德、益阳、长沙环保局、宁乡、望城、长沙高新区、益阳资阳分局、鹤山分局、桃源县、常德武陵分局、汉寿县环保局，并按规定接受各级环保主管部门的日常监督检查。

湖南省环境保护厅

2018年7月18日

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