[本地]以纳税人为中心释放税改红利

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“拿出勇气和胆量，自觉运用改革思维来规划和促进就业，是今年税收行业的亮点。”近日，国家税务总局相关负责人在接受《瞭望》信息周刊记者采访时表示，今年以来，各地税务机关始终坚持“以纳税人为中心”的原则，不断加大服务方式的创新，不断释放税制改革红利。

据记者调查，为了有效提高纳税人的满意度和收益感，2019年以来，地方税务机关针对纳税人的“拦路虎”、“难点”、“痛点”等，创新开发了各种“税收神器”，以推动各项税收改革落地生根，提升税收治理能力，更好地发挥税收服务在国家治理中的作用。

服务第一:最大限度地方便纳税人

一年来，地方税务机关多次将“放开管理服务”作为深化改革的“第一步”，推出了一系列切实可行的硬举措，不断放开改革红利，为经济社会快速发展增添了新动力。

比如河南省洛阳市洛龙区行政服务中心就推出了销税申报的承诺制，只需在承诺书上简单核对，几分钟就可以完成销税申报，当场就可以获得销税指令。

据洛龙区行政服务中心相关负责人介绍，过去公司办理注销税务申报时，需要填写多种申报单，十多种申报单，每种申报单有几个附表。现在承诺书代替了十五种表格，公司税务人员只需要根据情况在承诺书上打勾，就可以当场拿到完税说明。

前不久，广州南沙区的税收先行裁定(以下简称税收先行裁定)被选为2019年广东省自由贸易厅创新范例。这一创新也实践了税务部门服务第一的理念。据悉，基于国际先进方法和国内实际，南沙自贸区税收先行裁定是针对公司申请如何将现有税收法律法规适用于未来可能发生的具体复杂事项的个性化纳税服务。南沙税务部门为多个重大项目提供税务预判服务。

“当时，公司建了一个重要项目。因为涉及的主体多，投资行为中很多涉税环节如何解决并没有参考。企业对此非常担忧。”广州南沙城建投资有限公司总会计师张广伟作为南沙区税收预判的第一见证人，在谈及此事时仍印象深刻。

对此，南沙税务部门根据公司的申请进行了充分研究，并根据法律法规及时对一些涉及多税种的事项发布了预裁定。张广伟回忆说，“这一裁决非常重要。我们就像吃了定心丸。当我们做出决定时，我们会更加放心，并真正感受到我们国有企业环境的巨大改善。”

一次性结算:最快完成房产税

得益于天府国际机场的建设，成都简阳市成为四川快速城市化的代表。近几年新盖了不少楼，增量房也陆续交房。由于增量房屋契税由原开发商转移到纳税人自己缴纳，税窗业务量大幅增加，极大影响了纳税人的纳税体验。

以问题为导向，简阳市税务局率先创新开发了“契税服务入户”服务，契税申报可在交付现场受理，开创了“纳税、交付房屋、收货房屋”的全新服务体验。

“以前销售部门办完手续后，要去房产登记中心办理契税申报缴纳手续。过了很久，来回跑。现在，在房子门口有一个‘专人、专网、专机’现场完成纳税业务，真的是贴心又方便。”乔伊·鲁美房地产公司的买家王茹高兴地说。

无锡市市民周称赞税务部门创新房地产交易服务。“房地产过户手续只花了20分钟，房产税改革让人省心省力。”

据悉，为有效应对不动产登记费办理时间长、办理难度大的问题，无锡市税务部门与行政审批、住建部、国土等部门联合搭建了不动产综合服务平台，将无锡市不动产登记的平均办理时间缩短至1小时，将不动产交易的税务信息从9条减少至4条，并在此基础上整合成基础新闻表，实现数据自动提取。

数据“跑得多”，人“跑腿少”。浙江省衢州市税务部门自主开发“税务房地产综合业务平台”，将“一窗受理”由线下转为线上，率先实现浙江省房地产交易涉税业务“零门槛”、“零纸”、“零差事”。纳税人只需半小时就可以通过综合业务平台完成房地产处理的全过程。

指尖税:享受改革红利的最佳选择

今年以来，各地税务机关根据实际情况自主开发了“税收神器”，帮助纳税人快速办理涉税业务，准确享受优惠政策红利。

呼和浩特王先生创业。以前他每个月都要跑到税务部门。从今年7月份开始，他不出门就用手机在“我纳税服务平台”办理各种税务事宜。近日，这一创新举措受到国务院第六大稽查员的好评，成为减税减费、深化“配送服务”改革、优化经营环境的典型范例。

“我税服务平台”今年年初试运行，7月在内蒙古公示通过。该平台在手机等移动终端的帮助下，在网上报税的基础上，对现有的信息表达渠道进行优化整合，开辟了包括减税、减费在内的各种税收业务与纳税人、纳税人之间的“最后一公里”，为纳税人、纳税人提供推广培训、涉税业务咨询、涉税提醒、推送分红单等个性化服务。截至10月底，全区已有60万纳税人和纳税人采用了“纳税服务平台”。

同样被国务院第六大稽查员称赞的是海南省税务局搭建的智能监控平台。海南省税务局通过组织队伍、完善机制、统筹规划，有效应对了减免税政策实施初期暴露出的指挥不力、运行不畅、风险和任务统筹不足等问题，建立了事前提醒、事中预警、事后监控的智能监控平台，不断加强减免税全过程控制，最大限度地防范和控制政策执行不力的风险。

海南省税务局加强减税、减费风险应对，推动及时纠正问题，不断优化纳税服务，不断完善征管。特别是对增值税和企业所得税申报“一表合一”功能进行整合创新后，纳税人和纳税人需要填报的项目数量减少了90%，约90%的纳税人实现了“零录入”，从而将项目平均填报时间缩短到3分钟以内。

“减税减费加成单”是河北税务机关在微信公众平台上开发的税收分析计算平台。纳税人或付款人申报后，系统会根据申报数据自动计算纳税人累计的税收优惠，并自动推送相关信息。

“互联网+智能税务”让纳税人感觉更方便。山西省转型综合改革示范区税务局积极运用大数据技术，推出“智能微厅”新型纳税服务模式。纳税人只要坐在微厅里，点击鼠标，输入消息，就可以自己在线自动完成税费认定和发票收取的全过程。

江西省税务局实施税务人脸认证，用支付宝或微信完成人脸识别认证，并实时连接公安部数据库，确认税务人员身份。目前有365项税费业务可以通过登录电子税务局进行全程自动审核。

在安徽亳州，税务部门积极协调相关部门处理好新闻分享、新闻传递、口岸衔接等工作。，率先搭建公司创业服务平台，实现公司创业登记、发票申请、银行开户等五大基本要素和183项后功能。，以确保公司启动的一些事宜可以在一天内完成。