[本地]望城经开区强担当实举措严作风 奋力实现“双过半”全力夺取“双胜利”

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湖南三瑞生物科技有限公司的工人正在调试口罩生产线。唐璐

2月20日，10辆就业直通车从涟源出发，为望城经济开发区公司运送200多名劳动力。照片由望城经济开发区提供

技术人员全力保证望城经济开发区航空空工业起落架生产线关键项目的供应。何明辉

在高畅集团的生产线上，员工进行日常消毒。王鹏

湖南湘江关西涂料有限公司作为汽车原漆供应商，为中国80多家知名汽车制造商提供服务。照片由公司提供

旺旺生产线全速运转生产食品。照片由公司提供

湖南新世电子1000级无尘车间，恒温21℃，确保精密产品性能稳定。照片由公司提供

三月的春天，“百日成就过半”的号角已经吹响，跑道上数万匹战马和数千大军高质量、快速发展地竞相疾驰。作为一个年轻的国家公园，望城经济开发区就像一匹牵着第一方阵的黑马:

为了保障民生，促进快速发展，在今年这个特殊的春节，一批园区公司在园区的支持和帮助下，专注于防疫和生产。宇通科技集团完成欧洲订单8000多吨铝箔，近期已通过上海港、深圳港发往国外；新希望南山日产乳制品30余吨，豆制品10余吨，确保疫情防控期间民生需求。

长沙智能终端产业园是望城经济开发区为手机智能产业链核心模块公司上传搭建的平台，占地161亩。按照德国工业4.0标准，未来20年工业园区将快速发展，计划生产1.5亿套智能终端设备和泛互联网产品。自2月10日复工以来，已有1200多名工人值班。目前园区内所有单体建筑已全部封顶，一厂已建成。在项目现场，工人们正在努力工作，争取在6月底前完成施工。

作为新时期的国家名片，高畅集团引领着国际高压输电技术的快速发展。多年来，高畅集团一直密切关注世界输变电行业的前沿技术，自主开发了一批完全替代进口的新技术和产品，引领该领域技术的快速发展。目前，公司承接了青海-河南特高压直流工程海南换流站、雅中-南昌特高压直流工程南昌换流站等多项工程设备的制造。位于望城经济开发区的工厂员工已经基本恢复工作，第一批产品已经包装好，放在厂外装车，另一批产品正在制造中。这家企业复工，导致上下游产业链迅速恢复。

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防控疫情是一项艰巨的任务，重在生产，重在快速发展才是硬道理。截至3月17日，望城经济开发区复工企业553家，在岗员工47863人。规模以上工业企业复工率和续建项目复工率达到100%。

今年是全面建设小康社会和决战扶贫取得决定性胜利的一年。各方面的任务艰巨而艰巨，实行分区、分级、准确复工、复产，更关乎战役的长远。省委常委、市委书记胡恒华在全市经济运行视频调度会上强调，要高度重视疫情防控和经济社会快速发展，努力争取在一百天内完成一半以上，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

责任在心，使命在奋进。望城经济开发区化压力为动力，化危机为机遇。它以责任的勇气、科学防控的智慧、统筹规划的计划、组织实施的能力，在大战中实践了自己最初的使命，交出了一份合格的答卷。

练习承担责任的勇气

疫情是一场危机，是一场大考验。双手怎么用力抓？望城经济开发区画了一幅与时间赛跑的“早春”图。

早期规划是关键。1月23日，园区召开会议，部署疫情防控从业人员。1月27日(正月初三)，成立新型冠状病毒疫情防控领导小组，园区党委书记徐洲、党委副书记、管委会主任郑宜仁为组长，成立公司新闻整理、物资保障、复工等13个小组，全力为疫情防控和复工服务。根据阶段性目标，制定项目复工激励措施，参照公司复工情况，对2月底前已全面复工的项目进行奖励，鼓励项目利用政策杠杆加快项目复工进度。

做好防控工作是科学复工的前提。“就像玩围棋一样，面具是抢劫之一。这一步好，整件事就活了！”徐洲说。正月初七，他走访了多家重点公司，询问复工情况，传播政府支持复工的信号，也了解了复工复产的难点，其中口罩是关键环节。“一定要想办法给公司准备口罩！”

"我们不会放弃哪怕一丁点儿的希望。"望城经济开发区招商局干部何中康是园区防疫物资支援小组成员，负责口罩、酒精等防疫物资的筹集。2月13日，他得知一批口罩将在几次袭击后抵达某省。他和同事一起走了，没有注意问候家人。一路上我一直接电话，及时了解到这些口罩的具体消息。连夜把15万口罩运回望城经济开发区，一天来回700多公里。路上没有开店，几个人靠泡面充饥。依托这一势头，园区先后储备了百万口罩，为公司顺利复工奠定了防疫的坚实基础。

“园区联防联控已做到位，复工复产扎实，增强了我公司快速发展的信心。”湖南新视电子有限公司总经理魏凡表示，由于缺乏防疫物资，公司将复工时间推迟至2月10日，园区及时送来1万多只口罩，将复工时间提前至2月8日。

早期行动是核心。园区布局早，通过日常实时数据更新，提前掌握春运期间急需的生产公司情况，广泛发掘项目返厂人员，及时整理公司情况，做好复工的联合审批，安排专车接送施工人员在人员相对集中的地方复工；2月6日，望城区人民政府和望城经济开发区管委会联合下发了《关于在做好疫情防控工作的前提下支持公司复工复产的若干办法》，下发了十项“硬核”措施，其中规定:对复工员工给予防疫补贴、交通补贴、生活补贴、家庭外租房补贴，最高可获得260元/人。此外，公司支持重点奖励2月8日和2月10日前返岗的员工分别高达500元/人和300元/人，奖励能够组织返岗的班组长1000元至2000元，以充分促进复工和生产。

在一些地方还在封路、封村、实行隔离所有外地人14天的“地球政策”的时候，2月7日，望城组织第一批10辆爱心大巴从望城经济开发区出发，前往湘西、张家界、怀化等26个县市州免费接送比亚迪电子长沙厂工人回厂。为了防控疫情，保证出行安全，每辆大巴还安排了一名公园干部陪同大巴，测量车上乘客的体温，筛选出“四类人员”。周到的措施让长沙比亚迪电子厂成为华为在中国最早的代工厂。

与万宝、宝能、新香亚云总承包商为湖北地区公司，目前不具备复工条件的情况相比，园区项目联络员协调项目方和建设单位，改变了承包合作方式，由长沙当地建设单位分包施工。目前，三个项目均已恢复工作。

此外，园区将特别重视公司项目的复工，作为党员干部考察和认定的舞台和考场，并将干部职工复工的一线表现纳入个人年度绩效考核，作为评优和选拔任用的重要依据。

带头动全身，动一动，盘活一下，望城经济开发区的春天也因此而生机勃勃。

运用科学预防和控制的智慧

回去工作，人多了，怎么预防疫情？疫情防控和复产不是选择题，是必修题！

在长沙比亚迪电子厂，身穿蓝色西装的工人们在各自相距数米的工位上忙碌着。一个车间用蓝色围栏分成不同的格子，单个区域不超过100人。在这里，我们分地区工作，分批次吃饭，尽量减少人员往来，降低风险。

湖南新仕电子食堂两层，可容纳400多人。为了不使人过于集中，企业错开员工下班时间的管理。食堂的餐桌上用刨花板做的小隔板，每个隔板上还贴有防疫安全提示。每个隔断都是用餐的地方。

圣通集团实行“包股制、包配制、食堂轮换制”。企业食堂本来有712个座位，现在改成“高考”，吃饭的时候一定要隔1米多，而且每一轮用餐只安排154人，所以企业用餐时间提前半小时开始，一小时后结束。

在望城经济开发区潼关区九点药业公司前坪，趁着天气晴朗，产品R&D部的员工们在现场围成一个直径四五米的大圈，在现场见面工作。疫情爆发后，这种户外办公和互联网会议成为常态。

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在望城经济开发区，从楼门口，从楼里到公司，园区有三个“岗”，随时测量进出温度，上网开会，戴口罩上班，在车站吃饭，每天给工厂生活区消毒，把员工从家里换到公司家里...在特殊时期，望城公司能有如此安全有序的复工，离不开望城经济开发区一个自上而下紧密编织的疫情防控网络

2月3日，望城经济开发区迅速下发《关于公司复工复产做好疫情防控工作的通知》，要求“六个要求到位”、“七个必须”切实落实，成为许多公司复工复产的指南针。

其中，“六到位”要求企业广告主体责任到位，各公司必须建立疫情防控机制；公司人员到位，公司人员管控到位，确保归国员工中没有“四类人员”；公司防疫物资储备到位；公司防疫知识宣传到位，公司防疫承诺兑现到位。

按照“七要”要求，按时、按量发放防疫物资，在聚集区进行防疫消毒，加强对进出口人员和车辆的控制，落实减少人员聚集的规定，加强公司自身防疫检查，落实异常情况报告制度，落实预防性中药免费发放措施。

园区除了制作文件外，相对于复工的公司，还派出了防疫联络员，增加了日常巡查，24小时参与公司的日常防疫实践，从环境消毒、人员控制、就餐情况、宿舍零散生活、防疫物资储备等方面入手。，及时发现薄弱环节，督促整改，并按照“五查、八看、三问”的日常防疫实践指南及时上报。组织5000多人在公司关键岗位进行核酸检测，并与园区药企协调，按照省中医药管理局公布的处方连夜紧急熬制中药，分发给公司员工，帮助提高免疫力。截至3月1日，已经发出了15万份。公司开始复工后，员工数量急剧增加，口罩等防护材料需求大幅增加，成为大多数公司的担忧。

兵马未动，粮草先行。在望城区委、区政府的支持下，望城经济开发区通过前期的充分准备，准备了上百万的口罩。对于园区公司，望城经济开发区承诺:“为所有规划的复工项目发放所需的口罩、体温枪等防疫物资，保证项目复工后15天内对防疫物资的需求。”

"生产能力已经恢复到春节前的水平."衡飞电缆生产总监龙敏对园区和政府表示欣慰和感谢。恒飞电缆是望城第一家产能恢复到100%的重点公司。因为其员工分布广泛，为了让他们顺利回来，园区和政府都想尽办法给贵州山区的员工快递口罩，派车去江西路封闭区接员工。虽然目前已经不再稀奇，但在当时的风口浪尖上却是一个惊人的举动。

经过一波又一波的行动，疫情防控的铁壁越筑越牢。到目前为止，望城没有一家公司因复工停产确诊病例。

3实施总体规划的能力

这次疫情导致整个社会“停止”，进入“静止状态”。受到冲击和影响最大的无疑是各类公司，尤其是中小公司。在望城，一只“看得见的手”在挥舞，在政策方面发力，做好政策扶持，处理好公司的实际问题。

2月6日，率先推出十项“硬核”试点措施，督促指导公司落实防疫措施，稳定就业、金融服务、减租、帮助公司复工复产；当天率先参考企业内的联络机制，对项目现场实施精准援助，建立项目联络员“一对一”、“一对多”的合同机制，指导公司采取措施防控疫情，帮助项目协调保障复工所需的防疫、生活、建材等物资供应，督促项目单位在科学防控的前提下加快复工。

园区内，各部门全体员工参与，分块推进。作为复工复产的“第一责任人”，部门负责同志督促带领全体员工深入公司项目一线。此外，园区纪委牵头对公司联络员、项目联络员、部门无节假日24小时就业促进的有效性进行监督，落实监督结果通报制度，扬上贬下，督促干部自查自悟自我推进，切实保障责任落实。进一步优化经营环境，以“一企一策”聚焦快速发展的“顽疾”，帮助公司解困保驾复产。

公司财政困难，减税和资助多管齐下。

因疫情未按时缴纳社保的公司，在疫情解除后3个月内免缴滞纳金，上年缴纳的失业保险费的50%返还给不裁员、不减员的公司。减轻公司租金负担，对疫情期间租用标准厂房的市场参与者补贴实际租金减免的50%，预计补贴700万元。

2月21日，望城区率先召开全省第一次现金会，用真金白银兑现了承诺。当日向公司发放“四项补贴”1016.31万元。3月4日，望城经济开发区先后与长沙银行、建行长沙项星支行开展银企对接活动，25家公司获得63亿元银行信贷融资，推出“助保贷”等专项业务，帮助实体经济“回暖回血”。望城天龙药业股份有限公司董事长曾艳赞称赞:“1200万到期的贷款迟迟不批，给我们处理了大问题。”

公司用工难，招聘团队到处攻击招聘人才。

就业是最大的民生工程、民心工程、基础工程，一端与千家万户相连，另一端与经济事件相连。望城区派出14支招聘队伍开展为期一个月的招聘活动，为求职者开通了从家到厂门口的直通车。“求职不用走多远，望城是个好地方”，这是望城区在招聘中的推广用语。去年，望城区对该地区公司的就业情况进行了彻底的调查。考虑到疫情的影响，今年提前做好了相关事宜的准备。招聘团队正在推进望城经济开发区与公司的关联，还将介绍望城区疫情防控措施。望城区劳动和社会保障局局长陈洪武介绍说，为了消除求职者对疫情的疑虑，我们专门安排了心理咨询师和免费核酸检测，让大家放心。长沙比亚迪电子厂厂长刘天宝感激之情溢于言表:“在人力紧缺的时候，望城区不断给我们送来上千的求职者！”

公司审批手续简化，绿色通道畅通。

园区规定，凡符合疫情防控、安全生产、文明施工要求的施工现场，不需要审批，只需上报，即可全面复工；实施非会议批准，并实施项目程序的在线非现场审查；简化项目前期审批程序，开辟重大项目审批绿色通道，优先受理、优先审批、即时接收。

大海的横流，彰显英雄本色；越是突破障碍，越是要往前走。“这场战争的关键是解决‘动与静’的关系。在做好防治工作的前提下，让能动的、可移动的力量迅速移动，恢复正常的经济社会秩序。”望城区委书记刘永兵表示，要统筹规划，扎实细致，坚定信心，紧紧围绕目标，着力推动经济，抓快速发展，在“百日千里，力争过半”的大竞争中取得巨大成功。

4打开追赶繁荣的游戏

山重叠水流动曲折，令人担心无路可走，柳树绿花突然出现一个山村。辩证地看待疫情带来的“危险”和“机遇”，先行一步，在危机中抓住快速发展的机遇。"对于公司来说，带头就是抓住市场机会."郑宜仁表示，园区通过支持公司复产、转产、扩产，抓住机遇提前复工，加快产能释放，形成了产销两旺的良好局面。

科学早归工作，使得繁忙的生产扩张成为很多园区公司目前的现实主义。

智能终端产业园“灵魂”项目长沙比亚迪电子厂在园区全力支持下于2月7日率先复工后，生产车间全面铺开:7条smt线、15条封装线全面铺开，4000多名员工复工，产能已恢复到90%。厂长刘天宝忍不住了:华为给比亚迪加订单是因为开工早。“公司3月份的订单比去年峰值高50%，达到120万台，4月份比3月份多30%！”

同样在手机智能产业链中的华为供应链公司，如新视电子、德赛电池等，订单都大幅增加。在德赛电池厂，工人们正在五条高速自动生产线周围工作。副总经理刘进波表示，新工厂的设备安装和调试预计将于今年完成，届时生产能力和生产范围将进一步扩大。

春节复工后，恒飞电缆车间生产的产品堆积成山。从2月2日开始，雷神山医院已获货源20多万元，产值达6000万元。

在“大后方”积蓄力量，防疫暖人心。湖南振兴中药有限公司抓住机遇，在过去的一个月里增加了产能，不断为省内各大医院和连锁药店提供中药饮片，以确保防疫和临床用药的需求。从第一个月的第三天收到一些订单到第一个月的第六天，员工们陆续回到工厂恢复工作。中草药生产公司克服了原料采购、物流运输的困难，千方百计抓住机遇，提高产能。车间一直处于忙碌状态。湖南振兴中药有限公司总经理张说:“每天的生产能力是3到4吨。疫情来了之后，公司实行三班倒，日产能达到5到6吨。”

复工复工的人多了，对口罩的需求也在增加。望城经济开发区为园区公司转型生产保驾护航，带动一批公司成为口罩生产主力军。

从最初的想法到第一款面膜的生产，长沙灵顿医疗器械有限公司只用了7天时间。日生产能力3万个医用口罩的半自动生产线已经投产，新的全自动高速生产线即将到位。届时，该公司医用口罩的日生产能力将达到70万。

“审批速度很快。拿到销售许可证不到一周。目前设备和原材料已经上路，三月份可以投产！”湖南华茂医疗科技有限公司董事长清文君2月15日提出生产口罩的计划，2月17日签订设备和原材料合同，开始审批流程。企业计划在望城建设一个占地500平方米的10万级清洁车间。提前引进三台机器生产一次性医用口罩。投产后，日生产能力可达36万。后期会引进一台机器生产kn95口罩。3月3日，在望城经济开发区召开银企对接会，成功帮助华茂医疗等16家公司找到了自己的金融服务。

湖南三瑞生物科技有限公司也紧急采购口罩生产设备，满负荷运转。目前医用口罩日生产能力可达5万。园区及相关部门得知公司设备购置资金和原辅材料紧缺，主动“跑腿”，帮助公司申请设备购置补贴资金，联系原材料供应商，应对公司的紧急需求。

受疫情影响，湖北工厂无法正常开工。旺旺集团、中粮可口可乐、光明乳业、COFCO、苏宁等公司均在华中地区实施产能调整，全力扩大望城工厂产能。

走进旺旺集团湖南总厂的智能自动包装车间，现场已经是一片井然有序的忙碌景象。只见两条利乐包生产线满负荷运转，一条条小纸盒的牛奶整齐的排列在生产线上，进行着涂布、贴吸管、加外纸盒等工序。目前，生产线已经恢复生产，负责取样和照顾设备的工人实行两班倒，原材料供应和物流运输已经恢复正常。自2月10日复工以来，已有17条生产线恢复全天候生产。目前，有1000多名员工重返工作岗位，回报率超过90%。

由于王旺集团湖北总厂因疫情无法正常开工，湖南总厂承担了湖北总厂鲜卑、雪糕等产品的生产任务。接下来，企业计划增加两个额外的设备，以提高生产效率，并配合人工包装，以充分保证市场供应。

没有不可逾越的冬天，也没有不来的春天。你安静的样子很美，但我更爱你忙碌的日日夜夜。公司在动，经济在转，望城的快速发展引擎强势启动。