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11日,国务院召开国务院政策吹风会。生态环境部副部长赵英敏、国家大气污染防治中心副主任、中国环境科学研究院大气产业首席科学家柴发和介绍了科技助打赢蓝天防御战的情况。

[本地]科技助力打赢蓝天保卫战

据介绍,2000年4月,国务院常务会议明确提出了大气重污染成因及治理重点工程,重点解决北京、天津、河北及其周边地区秋冬重污染成因、重点区域、污染物排放控制技术和居民健康保护等关键问题。

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经过多年的努力,该项目在遗传机制、影响判断、预测、决策支持和精细化处理等方面取得了多项关键技术突破,明确了区域秋冬重污染的成因,准确识别了区域污染排放的特点和关键问题,为深化大气污染防治实践提出了建议。

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污染物排放超过环境容量50%以上,是重污染频发的根本原因。重化工业高度集中在京津冀及其周边地区,单位土地面积一次污染物排放量是全国平均水平的2-5倍。除二氧化硫外,该区域一次污染物排放已超过环境容量50%以上,部分城市甚至超过80%-150%。大气中高浓度的氮氧化物和挥发性有机化合物导致大气氧化作用增强,这是重污染期间二次pm2.5快速增长的关键因素。

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不利的气象条件导致区域环境容量显著降低,是形成重污染天气的必要条件。京津冀及其周边地区位于太行山东侧、燕山南侧的半封闭地形。大气扩散条件“先天不足”。由于气候变化的影响,自2000年以来,区域环境容量呈下降趋势。排放量多,环境容量“先天不足”,冬季容量比夏季减少一半。当这两个因素结合在一起时,很容易造成严重污染。

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相比之下,2019年京津冀及周边“2+26”城市pm2.5平均浓度下降22%,重污染天气下降40%,公众蓝天感大幅提升。此外,重点项目极大地促进了京津冀地区的协调快速发展。去年,“2+26”城市国内生产总值达到14.2万亿元,比上年增长17.2%。

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“从数据来看,未达标城市pm2.5浓度提前一年完成了十三五规划和蓝天保卫战布置的任务。就目前情况来看,如果不出现极端气象条件,我有信心完成优日比任务。”赵英敏表示,生态环境部将统筹疫情防控、经济社会稳定健康快速发展和蓝天防御等重点任务,服务“六保”和“六保”,实施精确污染控制、科学污染控制和依法污染控制,不层层加码,落实部门和地方责任,确保蓝天防御圆满结束。

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“空气污染物和气象条件,特别是不利的气象条件,并没有变得麻木不仁。京津冀及周边地区的能源、产业结构、交通运输结构的调整不是一朝一夕可以实现的,该地区污染物排放量还是比较大的。”柴法河说,如果要彻底消除重污染,蓝天白云永远存在,“2+26”城市的主要空气污染物排放量需要每年减少40%-75%。

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根据空燃气质量改善的目标,重点项目提出了对比控制对策:继续以秋冬两季控制pm2.5污染为核心,开展pm2.5与臭氧污染的协调治理;全区以减少氮氧化物和挥发性有机污染物为重点,实施多种污染物协调减排;加强城市污染控制传播渠道,适当扩大京津冀及周边地区联合防治范围,强化联合防治机制;着力调整能源、工业、交通和运输结构,促进经济绿色、优质、快速发展;在差异化精细化管控的指导下,努力提高重污染天气响应的准确性和持续时间。

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