222家P2P网贷平台获ICP许可证|附名单

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8月，监管部门先后出台了两项p2p网络借贷监管政策，即《p2p网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》和《P2P网络借贷信息中介业务活动管理暂行办法》，引发了P2P网络借贷行业的热烈讨论。两项监管政策都要求平台按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务许可证，这在行业内引起了激烈的讨论。那么什么是监管政策中提到的电信营业执照，笔者将在下面详细介绍。

222个平台拥有有效的icp营业执照

在介绍icp许可证之前，让我们来看看p2p在线借贷行业是如何获得icp许可证的。据英灿咨询不完全统计，截至2016年8月底，中国共有2235个正常运营平台，其中约222个平台持有有效的icp运营许可证，占网上贷款行业正常运营平台总数的9.93%。目前，大多数平台处于“无证经营”状态。

从icp营业执照的地理分布来看，北京有79个平台拥有有效的icp执照，排名第一；其次是浙江，有54个；广东以24家公司排名第三；江苏和河北分别排名第四和第五，分别为14和9，其他14个省市的1-7个平台获得了icp许可证。从图中可以看出，作为p2p网上贷款行业的先驱之一，上海只有两个平台获得了icp牌照，即分别于2012年和2013年申请的lufax和雪山贷款。

什么是icp营业执照，为什么“有必要”

监管政策要求平台办理的电信业务许可，我们通常称之为icp业务许可，也称互联网信息服务业务许可，属于增值电信业务范畴。《互联网信息服务管理办法》规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请互联网信息服务增值电信业务经营许可。根据规定，未取得营业执照从事互联网信息服务业务的，将被处以没收非法所得、罚款甚至责令关闭网站的处罚。作为一个从事经营性互联网信息服务的网站，p2p网上借贷平台将成为未来合法开展业务的第一步。

增值电信服务是指公共网络基础设施提供的电信和信息服务。根据工业和信息化部2015年12月发布的《电信业务分类目录》(2015版)，增值电信业务包括两类，第一类包括互联网数据中心业务、内容分发网络业务、国内互联网虚拟专用网业务和互联网接入业务，第二类包括在线数据处理和交易处理业务、国内多方通信业务、呼叫中心业务和信息业务。p2p网上借贷平台办理的电信业务许可主要是第二类信用增级电信业务的信息服务业务中的互联网信息服务。

目前，除北京以外的所有省市颁发的互联网信息服务许可证称为增值电信业务许可证，北京颁发的证书称为电信和信息服务业务许可证，即icp许可证。此外，应特别注意的是，所签发的增值电信业务许可证具有相同的证书名称，但所涵盖的业务类型不一定相同。只有第二类信用增级电信业务中的信息服务业务(仅限互联网信息服务)才能满足电信业务的监管要求。

Icp营业执照申请阈值

随着监管政策的出台，icp许可已经成为进入p2p在线借贷行业的一道硬门槛。根据《电信业务许可证管理办法》，对申请icp许可证的七个门槛要求进行了梳理:

(一)经营者是依法设立的公司；

(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；

(三)向用户提供长期服务的信誉或能力；

(四)在省、自治区、直辖市，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币；

(五)必要的场地、设施和技术方案；

(六)公司、主要投资者和主要管理人员三年内无违反电信监管制度的违法记录；

(七)国家规定的其他条件。

虽然申请条件要求的最低注册资本为100万元人民币，但这个门槛不高，目前大多数平台都满足这个要求。很难界定向用户提供长期服务的可信度或能力的条件，因为没有明确的要求，而且可能有一定的门槛要求。

一般来说，icp许可申请条件不是特别严格，那么为什么只有少数平台获得了icp许可？我认为有两个原因。一是在监管政策出台之前，大多数平台都没有注意到icp许可证。另一个原因是，地区通信管理局对在p2p在线借贷平台上办理icp许可证的要求越来越严格。在某些地区，在办理icp许可证之前，需要获得当地财务管理部门的预先批准。但是，一些地方财务管理部门不会轻易批准，因此平台很难处理icp许可证。