147国高新区创新指数发布 平均薪酬与硅谷差距大

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10月15日，科技部火炬高技术产业发展中心和中国高新区研究中心联合编制的《国家高新区创新能力评估报告(2016)》在北京发布。

报告覆盖147个国家高新区，通过国家高新区创新能力指数的变化趋势，评价国家高新区整体创新能力的动态变化。

报告显示，在构成国家高新区创新能力总指数的五个子指数中，创新资源集聚指数、创新创业环境指数和创新活动绩效指数持续上升，而创新国际化和创新驱动发展指数略有下降。此外，东北和西部地区创新指数下降，中部地区增速加快，区域差异加剧。

报告还指出了国家高新区在国际化方面的不足，国家高新区的整体水平与以硅谷为代表的世界先进园区还有很大差距。

创新和创业环境指数上升最快

在双创新时代，创新和创业指数成为报告的亮点。

2015年，国家高新区创新能力总指数为180.9分，比上年增长15.3分。2015年，创新资源集聚指数、创新创业环境指数、创新活动绩效指数、创新国际化指数和创新驱动发展指数分别为162.6、298.8、124.3、259.5和126.4分。

在构成国家高新区创新能力总指标的五个子指标中，创新创业环境指数增幅最大，同比增长33.4%。

中国高新区研究中心执行主任刘表示，值得注意的是，高新区科技企业孵化器增长了36.8%。在2014年60.1%的基础上，风险投资机构的风险投资增长了71.1%。

2015年，147个国家高新区新增企业数占企业总数的平均比例为20.1%，比2014年增长2.5个百分点。

例如，科技部火炬中心主任张志宏表示，根据工业和信息化部对互联网企业的统计，在100强互联网企业中，有96家位于高新区，10强中有9家位于高新区。

科技部火炬中心与长城战略咨询联合发布《国家高新区瞪羚企业发展报告》(2016双创周特刊)。报告显示，2015年高新区2089家瞪羚企业中，5年和10年销售收入分别为5亿元和10亿元以上的企业占20.9%。(注:瞪羚企业是指跨越死亡谷，创业后进入高增长期的企业)

国家高新区已成为支持国家创新投资的主体。国家高新区聚集了40%以上的R&D企业投资、R&D人才和高新技术企业。2015年，147个国家高新区的R&D投资强度和R&D人才密度分别是全国的2.7倍和14.6倍。

东北创新驱动指数大幅下跌

从区域布局来看，2015年东北和西部国家高新区创新能力指数下降。

报告显示，东北和西部国家高新区的创新能力总指数、创新活动绩效指数和创新国际化指数均大幅下降。

虽然西部国家高新区的创新创业环境指数在2015年有所加快，但仍明显低于国家高新区的平均水平。

东北国家高新区创新驱动发展指数低于国家高新区平均水平，2015年大幅下降。

中部地区表现良好，创新驱动发展指数增速超过15%。五省国家高新区中，有四省位于中部地区；在增长率低于-20%的四个省的国家高新区中，有三个省位于西部地区；东北三省国家高新区创新驱动发展指数加权增长率为负。

对此，刘解释说，西部高新区出现负增长有两个原因:一是西部新区较多，仍处于起步阶段；第二个原因是，在过去的两三年里，中央政府对中央军委的财政投入进行了严格的管理，中央军委的财政投入没有过去的支持力度大。

刘说，近年来，中部地区创新人才数量和创新发展绩效确实好于预期，这可能是由于东部地区创业人才向中部地区转移加快，资源从一线城市向中部地区流动。

工资只有硅谷的1/4

据科技部的一位官员介绍，该报告显示了国家高新区在创新能力建设和创新经济(Aiji、净值、信息)发展等方面的成就和不足。它为国家政策的调整和实施、创新的顶层设计和宏观决策提供了客观依据。

《21世纪经济报道》的记者也发现，该报道指出了国家高新区国际化的不足。

与国际先进园区相比，国家高新区吸引和聚集国际人才的能力有待进一步加强。

2015年，在147个国家高新区的员工中，外籍常驻人才仅占0.4%，其中外籍常驻人才比例最高的苏州工业园区占3.4%，美国、加州和硅谷的外籍居民分别占13.3%、27.1%和37.4%。

报告称，国家高新区需要继续加强人才国际化。

另一个值得参考的指标是薪酬体系的国际化水平极低，国家高新区员工的福利水平较高，但有待提高。

数据显示，2015年147家国家高新区企业员工平均工资为102，575元/年，是全国单位员工平均工资的1.6倍，但平均工资最高的上海紫竹高新区仅为硅谷员工平均工资(737，885元/年)的26.5%。

报告显示，无论是国家高新区的整体水平，还是国家高新区的个体水平，都远远落后于以硅谷为代表的世界先进园区。

刘表示，2010年至2014年，创新国际化指数增长迅速，2015年开始下降。各地区相对薄弱，东部地区相对增长。

“现在国有企业要走出去了，高铁要走出去了，高新区有多少技术服务要走出去？”关于国际化指标的下降，刘提到，报告中设定了五个指标，其中“技术服务出口”是一个非常重要的指标，而且有很多产品在中国走出去。我希望高新区将来能引导企业在技术上多走出去。

报告最后，围绕“一带一路”、“自由贸易区”和国民经济开放发展，国家高新区应积极探索国际化发展道路和开放创新模式，加快高新区融入全球发展，扩大国家高新区的全球影响力，形成创新资源的全球整合和链接。