ICP许可证是什么鬼？仅三成银行资金存管平台持有

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近日，银监会发布了《同业拆借资金存管指引(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，不仅引起了业界的热烈讨论，也推动了网上拆借平台向合规方向发展。《指引》第二章第七条规定，网上贷款平台要进入存管机构必须满足五个条件，其中一个条件是“具有国际比较方案许可证”，这可能成为网上贷款平台发展的分水岭。

据互联网金融新闻中心的不完全统计，截至目前，156个银行存贷款平台中，只有49个平台拥有icp营业执照，绝大多数平台只获得了icp记录。业内人士表示，获得icp许可证不仅需要相应的资质，还需要当地金融监管部门的预先批准。

什么是icp许可证？

根据《征求意见稿》的有关规定，信息中介机构在进行点对点借贷时，应按通信主管部门的有关规定申请相应的电信业务许可证，即取得icp许可证。网站icp许可证，又称互联网信息服务营业执照，是指公共网络基础设施提供电信和信息服务的营业执照。

图为辛凯贷款网站上发布的国际比较方案证书

据报道，在全国运营的2000多个网上贷款平台中，只有少数平台拥有国际比较方案许可证，大多数平台只有基本的国际比较方案记录证书。Icp许可和icp备案实际上是营利性和非营利性互联网信息服务的两个管理标准。根据国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》的有关规定，互联网信息服务分为经营性服务和非经营性服务。此外，国家对经营互联网信息服务实行许可制度，对非经营互联网信息服务实行备案制度。

据相关人士介绍，由于互联网金融平台是一个撮合交易平台，为投融资双方提供信息服务并向其收费是一种典型的商业信息服务，因此互联网金融平台必须申请商业icp许可证。

只有30%的平台拥有icp许可证

据互联网新闻中心的不完全统计，在156个银行资金网上借贷平台中，只有49个平台获得了icp营业执照，占上述总数的30%，其中包括5个联合存管模式的网上借贷平台。

根据2015年12月28日发布的《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》的相关规定，同业拆借信息中介机构在取得营业执照后，将相关材料带到工商注册地当地金融监管部门。对于注册，网站备案程序也应依法向交通主管部门履行。涉及经营性电信业务的，应当按照通信主管部门的有关规定申请相应的电信业务经营许可。未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展同业拆借

此外，《互联网信息服务处理管理办法》规定:“未取得营业执照，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超越许可项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正。有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍至5倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处以十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。”因此，icp许可是网上借贷平台运行的必要条件。

平台如何申请icp许可证？

据了解，申请icp营业执照有一个非常严格和漫长的审查程序，这要求很高的企业资质。例如，根据北京市的《电信业务经营许可证申请程序》，申请增值电信业务的机构必须在省、自治区、直辖市范围内经营，但最近三年没有发生重大违法行为。注册资本最低限额为人民币100万元。并必须有可行性研究报告和相关技术方案以及必要的场地和设施。

此外，在向交通管理局申请国际比较方案证书之前，必须获得金融监管部门的批准。而这一点，在《电信业务经营许可申请程序》中也有类似的规定。早在2011年，上海金融信息产业协会就与上海市国际比较方案证书管理局进行了沟通，并与金融办和经济信息委员会举行了多次协调会。然而，管理局拒绝处理，理由是“提供金融服务需要当地金融管理部门签发预先批准”。

然而，对于金融监管机构来说，批准在线贷款平台并非易事。尹柯集团联合创始人兼总裁林恩民表示，金融监管部门对网上贷款平台的审计标准主要包括p2p平台合规性、风险控制能力、平台背景和团队能力。此外，林恩民还提到，“随着行业监管的日益严格，p2p已经进入和退出。事实上，获得国际比较方案证书并不是很困难。目前，sp证书(电信增值业务许可证)应该更加严格。如果监理被指定为硬性要求，则尚未获得或资质不符合要求。建议选择合理的退出方式。”

贷款公司总经理周认为，申请icp证书有严格的考试程序，对企业的资质要求较高。除了要求经营者是依法设立的公司，注册资本大于等于100万元外，还需要完善的网络和信息安全措施，包括网站安全措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度。未获得icp证书的平台应尽可能按要求申请icp证书，以确保合法合规运行。