严打医闹！9部门打出组合拳 民警将进驻医院

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近日，国家卫生计生委等9个部门联合发布了《严厉打击医疗犯罪专项行动计划》(以下简称《计划》)，决定从7月起在全国范围内开展为期一年的专项行动，严厉打击“医疗纠纷”。

规划中特别明确了公安机关要向医疗机构派出优秀干警和辅警，加强对医疗机构安全工作的指导。公安机关必须采取果断措施，坚决制止伤害医务人员的行为，必要时依法使用武器和警械。

9个部门重点整顿“医疗纠纷”

——一批“医疗纠纷”、暴力受伤的医生和“人贩子”将被逮捕

广东一名牙医被30多把刀割伤后死亡，嘉兴一名男子用刀刺伤门诊医生，广西一名女护士受伤...近年来，医生暴力伤害事件频繁发生，引起了广泛关注。

针对一些地方发生的医务人员伤害案件，国家卫生计生委、中央综治办、中宣部、中央网络办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部和中国保监会决定从7月起开展为期一年的专项行动。

7月底前，专项行动将完成工作部署，然后从明年8月至4月，将进入集中整治阶段。在此期间，将形成强大的打击。有关部门将严厉打击伤害医务人员、扰乱医疗秩序的犯罪行为，逮捕一批“医疗纠纷”、暴力伤害医生、“人贩子”等犯罪分子，加强医疗机构周边治安，使医疗机构秩序不断改善。

此后，从2017年5月至6月，专项行动进入总结和评估阶段，在此期间，国家卫生和计划生育委员会和相关部门将重点整治重点地区。

6月23日晚10点，广西医科大学第一附属医院急诊科发生一起事故。一名女护士被病人的同伴打伤了。图为被殴打的女护士被送往医院治疗。兰

对受伤医疗事故的快速反应

-公安机关在必要时使用武器和警察装备

这次公布的《方案》要求公安机关要迅速响应，果断处理，坚决制止医疗机构的呼救，特别是那些伤害医务人员的，必须采取果断措施坚决制止，必要时要依法使用武器和警械。

此外，非法携带管制设备进入医疗机构的，一经发现，将依法予以行政拘留；对殴打医务人员，严重扰乱医疗机构秩序的，必须依法给予治安管理处罚或追究刑事责任，不得拖延或降级。

严格判以非法医疗罪

-被告的主观恶性将受到严厉惩罚

《刑法修正案(九)》于2015年11月1日正式实施，明确“医疗纠纷”被正式判刑。《方案》还明确指出，人民检察院要及时受理伤病员案件，加强与公安、司法机关的合作，迅速逮捕和起诉伤病员。对于重大医疗刑事案件，要及时介入调查，引导取证。对不立案、以刑代刑、重罪从轻等问题，要依法监督和纠正。

人民法院应当及时审理，依法准确定罪量刑，对犯罪手段残忍、主观恶性较深、人身危险性较大或者与医疗有关的犯罪行为具有恶劣社会影响的，应当从重处罚，并依法公开判决结果。

同时，该计划还提出，各级卫生和计划生育行政部门应委托行业协会为医疗机构和医务人员提供法律援助，依法维护他们的权利。

做好重点区域的安全防护工作

——加强急诊科安全，向医疗机构派出优秀警力

《规划》明确规定，要严格执行病房、门急诊等医疗区域的管理，并设置专人管理医疗区域秩序。等候区和医疗区应分区管理，有条件的医疗机构应隔离。

此外，二级以上医院急诊科和病房的公共区域必须配备符合要求的监控设备，并落实人民防空力量；重点加强急诊科、夜班等重点部位的安全保卫工作，并安排足够的力量对急诊科进行不间断的巡逻和警戒。

该“计划”还强调，有必要改善关键人群的安全预防措施。医疗机构应当为醉酒、有麻烦或者暴力倾向、有严重精神障碍的人员建立医疗保障制度；对多次反映要求、行为过激或以暴力威胁伤害医生的，以及有暴力倾向的，医疗机构应及时向公安部门报告，有关部门应及时依法处理，防止恶性案件发生。

二级以上医院应成立应急安全小组，确保在发生报警时，现场有安全力量在第一时间提前控制，防止事态升级。公安机关应当向医疗机构派出优秀干警和辅警，加强对医疗机构安全工作的指导。

揭露“医疗纠纷”

——集中披露典型案例起到威慑作用

对于“医疗纠纷”案件的信息通报，此次专项行动明确，医疗机构应制定医疗案件信息发布计划，并指定专职部门或专门人员负责媒体沟通。对于影响较大的医疗案件，当地卫生计生行政部门和公安机关应及时发布权威信息，相关部门应重点披露典型案例，发挥法律教育和警示的威慑作用。

另外，医疗事故发生后，负责现场处置的公安机关应当及时将事故情况告知医疗机构和同级卫生计生行政部门，医疗机构应当切实做好医务人员的情绪安抚和宣传解释工作。

如何调和医患矛盾？

——提高患者安全管理水平，加强医务人员的人文培训

这一特殊行动也将巩固和构建和谐的医患关系作为重点任务之一。

具体措施包括:卫生计生行政部门指导医疗机构全面排查内部管理漏洞，完善医疗机构内部连锁管理，建立医疗质量管控长效机制，完善患者安全管理；加强急诊科能力建设，增加急诊医生数量，严格执行急诊诊疗操作规范，加强与院前急救的无缝衔接，做好危重患者抢救工作。推进医疗机构、执业医师和护士注册信息公开。

此外，《规划》还规定，要加强医疗卫生行业建设，建立和完善医疗服务监管机制。加强医务人员的人文培训，提高医患沟通技巧，以患者为中心，在诊疗的全过程为患者提供人文关怀。

(来源:中国新闻网)