网络支付新规明起实施 支付宝:大部分用户不受影响

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新华网北京6月30日电(严於信)中国人民银行发布的《非银行支付机构网上支付服务管理办法》(以下简称《办法》)将于7月1日起正式实施。随着规则的进一步细化和三方支付机构的解释，普通用户所关心的“限额”问题变得清晰起来。

随着新规生效日期的临近，腾讯和阿里的支付平台正在引导用户注册实名制。记者了解到，今年4月以来，很多支付宝用户发现支付宝钱包的余额页面上有一条提示:“根据监管部门的要求，用户根据账户身份信息的完善程度不同，享受不同的余额支付额度。”

据悉，实名认证不符合《办法》要求的账户将无法收到他人的转账、奖励和红包，账户的余额支付功能将受到限制。许多专家公开指出，对于用户来说，实名支付系统可以从法律上保护消费者的财产，理清债权债务关系，从而降低用户在网上支付中面临的资金被盗等潜在风险。

根据《办法》，非银行支付机构的支付账户根据外部渠道核实的身份数量分为三类。根据这项规定，支付宝将支付账户分为三类:

一类定额1000元/人，绑定一张银行卡就足够了；

二类额度为10万/年，您需要上传您的身份证或绑定不同的银行卡；

三级限额为200，000/年，可在二级的基础上增加两次验证。例如，绑定银行卡、上传身份证、开通芝麻街信用、在支付宝支付水、电、气费用，甚至在支付宝购买保险都可以作为身份信息验证的方法。

此外，与这些一级、二级和三级用户相对应，还有不同的“特权”:一级和二级账户只能消费和转账，而三级账户除此之外还可以购买理财产品。

从限额角度看，在三类账户中，是三类账户的“最高级别”，《办法》对第三方支付的余额支付方式的最高限额为20万元/年。

经研究，记者发现《办法》中20万元/年的额度仅用于“余额支付方式”，但实际上，用户超过20万元的资金使用仍可通过银行卡快递、蚂蚁花店、网上银行等支付方式完成。支付宝表示，支付宝的实名用户数量已经超过4.5亿，只有少数支付宝用户受到新规定的影响。《办法》对余额支付的限制不会影响用户正常的网上购物、转账和财务管理。

至于“实名制不会影响红包吗？”腾讯回应称，所有在微信支付平台上添加银行卡的用户都已经是实名用户，因此无需再次进行实名认证。但是，如果用户在7月1日后没有完成实名认证，微信的红包、转账等支付功能将受到限制。微信支付团队提供银行卡验证、公安部身份证验证、运营商手机号码验证等渠道，帮助用户完善实名信息。

日前，央行负责人在回答记者关于《办法》的提问时表示，鉴于网上支付业务中客户面临的资金被盗、信息泄露等潜在风险，他们在维权过程中往往处于相对弱势的地位。为了保护客户的合法权益，《办法》结合当前支付机构在保护客户权益方面的不足，明确了支付机构在保护客户知情权、选择权、信息安全和资金安全方面的责任。