去年支付系统处理金额达GDP总量64.77 倍

本篇文章1723字，读完约4分钟

报告称，中国的支付体系需要提高包容性和国际化程度

根据国家金融与发展实验室和中国社会科学院金融研究所的最新研究成果，中国需要进一步推进支付服务的普遍性，加强支付清算系统的国际化。

13日，双方联合发布了《中国支付清算发展报告》(2016)。报告称，中国支付系统在经济和社会中的重要地位不断提高，但仍需进一步推进支付服务的普遍性，支付清算系统的国际化需要进一步加强。

支付制度是经济活动中清偿债务和转移资金的载体和机制。据报道，目前中国的支付系统由11个子系统组成，包括大型实时支付系统和小批量支付系统。

据统计，2015年，中国支付系统继续高效稳定运行，支付交易总量469.48亿笔，总额4383.16万亿元，同比分别增长53.74%和29.34%。与同期国内生产总值相比，2015年支付系统处理的支付业务总量为全国国内生产总值的64.77倍。

从支付系统层面看，2015年中国人民银行支付系统共办理支付业务59.96亿笔，金额3135.25万亿元，同比增长43.31%和27.67%，分别占支付系统业务交易量和金额的12.77%和71.53%。

据报道，从支付系统的资本交换来看，中国22个省(市、自治区)辖区内的资本流动占该省(市、自治区)资本流动总量的50%以上，反映了支付系统在社会资本流动中的核心地位。2015年，北京、上海和广东是资本运营总量排名前三位的地区，资本流动总量分别占全国资本流动总量的29.76%、16.26%和12.62%，反映了上述三个地区在全国资本配置中的枢纽地位。

然而，报告也指出，长期以来，农村等偏远地区的银行网点基本上处于空白人状态，对当地金融支付和结算的需求受到抑制。建立适应农村支付清算服务需求、适合农业、农村和农民发展的支付服务体系，是推进新农村建设的一项基础性工作，也是“十三五”期间扶贫工作的一项重要内容。

报告指出，要继续研究推进城镇化、扶贫等方面的支付制度，进一步完善农村金融支付体系建设。继续推进村级支付服务环境改善，坚持市场引导和行政政策支持相结合，寻求创新与风险防范的平衡，巩固和深化现有支付服务产品和服务体系，探索适合农村的支付服务新模式，不断完善村级支付服务体系。

同时，要利用好中央政府对农村金融机构的定向费用补贴等政策，引导地方政府进一步落实营业税和所得税减免优惠政策，扩大定向补贴和优惠政策的效益，引导金融支付服务向空白区和薄弱地区延伸和发展；加强与金融监管机构的沟通与合作。充分发挥差别存款准备金率、再融资、再贴现、差别监管等政策的积极激励作用，促进金融要素向欠发达地区流动；通过加强社区金融服务等手段，可以提升小微企业的金融支付服务能力。

作为人民币国际化的重要金融基础设施，中国人民银行于2015年10月推出了人民币跨境支付。第一批直接参与者包括19家境内外银行机构和176家间接参与者，覆盖47个国家和地区。截至2016年3月，间接参与者的人数已增至253人。

cips一期系统的主要功能是跨境人民币贸易结算，支持跨境贸易、货物和服务贸易、服务贸易结算、跨境投融资、跨境个人汇款等。cips在提升人民币作为国际贸易结算货币的地位、人民币国际化和加入sdr中发挥了一定的作用。

“但是，坦率地说，cips目前仅用于跨境人民币贸易结算，不包括与资本相关的交易；同时，目前200多家间接参与者覆盖面窄，业务类型单一，尚未发挥支付清算主渠道的作用，代理行和清算行的模式将长期与cips并行。”该报告称，要推动支付清算系统的国际化，任忠还有很长的路要走。

从参与全球治理的角度来看，中国人民银行近年来还积极参与了一系列国际组织和多边合作机制平台，如swift监管论坛、亚洲中央结算系统联盟(亚洲债券共同平台)、emeap+3财长和央行行长会议、跨境结算基础设施论坛、东亚和太平洋央行行长会议(报价601099，buy)

报告指出，到目前为止，中国在制定和调整全球金融治理规则中的作用与其经济和金融规模仍有差距。中国人民银行应在制定国际支付和结算的一些主要规则的过程中，积极尝试提前制定计划，在参与金融体系治理中寻求最大的共同点，并在全球支付对话中让更多的中国人发出自己的声音。