“（受权发布）习近平：在深圳经济特区树立40周年庆祝大会上的讲话”

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10月14日，深圳经济特区成立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行。 中国共产党中央委员会总书记习近平、国家主席、中央军事委员会主席在会上发表了重要讲话。 长沙新闻网记者张领摄

长沙新闻网深圳10月14日电

在深圳经济特区成立四十周年庆祝大会上的演说

(年10月14日)

习近平

女士们，同志们:

今天，我们在这里举行了盛大的集会，庆祝深圳等经济特区成立40周年，总结经济特区的建设经验，以更高的起点推进改革开放，动员全党全国社会大势所趋全面建设社会主义现代化国家的新征兵，是第200年

振兴经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设所进行的伟大创举。 1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家就业中心转移到经济建设、实行改革开放的历史决定，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行了新的长征。 1979年4月，广东省委负责人向中央领导提出了兴办出口加工区、推进改革开放的建议。 邓小平先生确定还是叫特区比较好。 中央可以给出政策。 你们自己做，断血路。 同年7月，党中央、国务院批准广东、福建两省实施“特殊政策、灵活措施、先行一步”，试制了出口特区。 1980年8月党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，1988年4月批准建立海南经济特区，要求发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范推动作用。

长期以来，在党中央的大力领导和全国的大力支持下，各经济特区解放思想、创新，勇于承担使命、鼓励，在建设中国特色社会主义伟大过程中写下勇于进取的壮丽篇章，对全国改革开放和社会主义现代化建设予以重视

女士们，同志们！

广东是改革开放的先锋兵、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省份。 深圳是改革开放后党和人民携手打造的新城市，是中国特色社会主义白纸上的精彩演绎。 深圳广大干部群众斩荆棘，一心一意地努力，花了40年的时间走了国外一点国际化大都市的百年路。 这是中国人民创造的世界迅速发展史上的奇迹。

——40年来，深圳努力解放社会生产力和迅速发展，推进科技创新，地区总产值从1980年的2.7亿元增加到2019年的2.7万亿元，年均增加20.7%，经济总量居亚洲城市第五位，财政收入1

——40年来，深圳多次解放思想，与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革，发起了1000多项改革措施，奏出了实干兴邦时代的强音，从经济体制改革中实现了全面改革的历史性飞跃。

——40年来，深圳反复执行“引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两个资源，积极吸引世界投资，对外贸易进出口总额从1980年的0.18亿美元上升到2019年的4315亿美元。

——40年来，深圳多次迅速发展社会主义民主政治，尊重人民的主体地位，加强社会主义精神文明建设，积极培养和实践社会主义核心价值观，从经济开发出发走向社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明

——40年来，深圳多次以人民为中心，人民生活水平大幅提高，实现了教育、医疗、住宅等翻天覆地的变化，2019年居民人均可支配收入为6.25万元，比1985年增加了31.6倍。 率先实现了全面建设小康社会的目标，实现了从温饱处理到优质全面小康的历史性飞跃。

40年春风化雨，40年春华秋实。 当时蛇口开山炮声还回响在耳边，现在的深圳经济特区充满活力，向世界展示了我国改革开放的雄伟力量，显示了中国特色社会主义的光明前途。

看起来像普通最奇怪的护城河，变得简单而困难。 深圳等经济特区走来走去，每一步都不是到手的，每一步都付出了艰难的努力。 深圳等经济特区改革迅速发展事业取得的成果，是党中央强烈领导的结果，是广大干部群众开拓进取的结果，是得到全国人民和四方广泛支持的结果。 在此，我代表党中央、国务院和中央军事委员会，向经济特区广大建设者，向一切为经济特区建设做出贡献的同志们，致以诚挚的问候！ 向各位来宾表示衷心感谢关心和支持经济特区建设的国内外各界人士。

女士们，同志们！

深圳等经济特区的成功实践充分说明党中央兴办经济特区的战术决定是完全正确的。 经济特区不仅要继续做下去，还要在更好、更高的水平上做下去。

深圳等经济特区于40年改革开放实践，创造伟大奇迹，积累宝贵经验，加深了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。 要反复党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设的正确方向。 二是需要多次完善中国特色社会主义制度，通过改革实践使中国特色社会主义制度更加成熟和更加定型。 三、要一次又一次快速发展是硬道理，要一次又一次大胆挑战，人先，用思想破冰领导改革的突围。 四要反复各方面对外开放，提高“引进来”的魅力和“走出去”的竞争力。 五、要多次创新是第一动力，在世界科技革命和产业变革中争取主动权。 六、要重复以人民为中心的快速发展思想，使改革的快速发展成果越来越多公平惠及人民群众。 七、要重复科学立法、严格执法、公正司法、全民法律，使法治成为经济特区快速发展的重要保障。 八、绿水青山要实践金山银山的理念，实现经济社会与生态环境的全面协调，实现持续快速发展。 九、要全面正确贯彻“一国两制”的基本方针，促进内地与香港、澳门融合的快速发展、相互促进。 十要多次在全国一局象棋中更好地发挥经济特区的辐射推动作用，为全国的迅速发展做出贡献。

以上十条是经济特区40年改革开放、创新快速发展和积累的宝贵经验，必须对新时期经济特区建设具有重要的指导意义，重视、长时间重叠，在实践中不断丰富迅速发展。

女士们，同志们！

现在世界经历了百年不遇的大变局。 由新冠引起的肺炎疫情全球大流行加速发展，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局

我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期经济已经从高速增长阶段转移到优质的快速发展阶段。 我国社会的第一矛盾在变化，人民对美好生活的要求在不断提高，经济长时间变好，市场空之间广阔，快速发展韧性强，以国内大循环为主体，国内国际双重循环互为新的快速 而且，中国经济处于转变快速发展方法、优化经济结构、转变增长动力的难关期，实现优质快速发展还有很多短板弱点，经济特区的快速发展也面临着一些困难和挑战。

新形势需要叫新负责人，新工作。 新时期经济特区建设打着中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”整体部署，协调推进“四个全面”战术部署，从我国进入新快速发展阶段的大局出发，落实新快速发展理念，推进质量快速发展

党中央对深圳的改革开放、创新的迅速发展寄予厚望。 去年8月，党中央提出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，全面部署了有关业务。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建立社会主义现代化强国城市案例，提高贯彻新的快速发展理念的能力和水平，全面深化改革，全面扩大开放的新格局，推进广东港澳大湾区建设 这是新时期党中央赋予深圳的历史使命。

第一，坚定贯彻新的快速发展理念。 广东、深圳经济快速发展水平高，面临的资源因素制约更严格，受到来自国际的技术、人才等行业竞争压力，实行新的快速发展理念，推进优质快速发展是根本途径。 多次快速发展是第一重要课题，人才是第一资源，创新是第一动力，率先推进质量变革、效率变革、动力变革，实现更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全迅速的发展

重复供给侧结构改革这条主线，使生产、分配、流通、费用越来越依赖国内市场，提高供给系统对国内诉求的适应性，满足以高质量供给日益升级的国内市场的诉求。 扎实实施创新驱动的快速发展战术，培育新的动能，提高新的潜力，建设世界影响巨大的科学技术和产业创新高地。 要围绕产业链配置创新链，围绕创新链配置产业链，预见战术新兴产业，迅速发展未来产业，迅速发展数字经济。 加大基础研究和应用基础研究的投入力度，发挥深圳产学研的深入融合特征，积极融入世界创新网络。 要瞄准国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会议等现代服务业，提高服务业的快速发展水平和竞争力。 实施更开放的人才政策，引进培养国际水平的战术科技人才、科技领导人才、青年科技人才和高水平的创新团队，聚集和使用天下英才。

第二，与时俱进全面深化改革。 改革永远在路上，改革的道路不平坦。 现在改革又来到了新的历史关头，许多是前所未有的新问题，推进改革多复杂，敏感，困难程度不亚于40年前，以更大的政治勇气和智慧，摸石头过河，加强顶级设计，不失时机。

经过党中央的深入研究，政策决定支持以经济特区成立40周年为契机，实施深圳综合改革考试，用名单量产授权方法对深圳在重要行业和关键环节的改革中给予越来越多的自主权，总括27条改革措施和40条最初的授权事项 深圳经济特区要承担责任，牢牢把握正确的方向，解放思想，保护创新，在重要行业宣布重大改革措施，努力形成可以宣传的重大制度创新成果。 着眼于处理高质量快速发展中面临的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制，多策划战术战斗性改革，推进创造性、领导型改革，完善要素市场化配置体制机制、创新 在市场化、法治化、国际化经营者环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境与城市空之间的管理体制等重点进行行业先行试验。 要优化政府管理和服务，全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度，加快亲清政商关系的构建。 要进一步弘扬公司家精神，依法保护公司家的合法权益，依法保护产权和知识产权，鼓励公司家干事创业。

第三，认真开拓全面扩大开放。 当今世界经济面临着许多复杂的挑战。 我们决不能被逆风和倒退的浪潮所阻碍，要站在历史的正确一边，全面扩大开放，推进开放型世界经济的建设，推进人类命运共同体的构建。

新的快速发展结构不是封闭的国内循环而是开放的国内国际双重循环。 要优化生产、分配、流通、费用体系，深化内部经济联系，增加经济纵深，加强国内大循环和国内国际双重循环畅通的功能，加快规则标准等制度型开放，率先建设更高水平的开放型经济新体制 在内外贸易、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，要探索更灵活的政策体系、更科学的管理体制，加强“一带一路”沿线各国和地区的多层次、多行业实务合作。 越开放越要重视安全，统一快速发展和安全这两件大事，增强自身的竞争能力、开放监督管理能力、风险预防管理能力。

第四，创新思路推进城市管理体系和管理能力现代化。 经过40年的快速发展，深圳经济特区城市空之间的结构、生产方法、组织形态和运行机制发生了深刻的变化，面临着城市管理压力明显、快速发展空之间不足等诸多挑战。 要树立全周期管理意识，加快城市管理体系和管理能力现代化，努力走符合超大型城市优势和规律的管理新路。 要加强依法管理，善于运用法治思维和法治方法处理城市顽疾问题，使法治成为社会共识和基本标准。 要重视科学化、精细化、智能化的努力，发挥深圳新闻产业的快速发展特征，推进城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，使城市运行更聪明，更有智慧。

第五，真正抓住实干实践以人民为中心的快速发展思想。 中国共产党的基础在人民，血脉在人民。 人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。 经济特区改革快速发展的起点和落脚点必须集中在这个目标上。

不管生活好不好，人民群众最有发言权。 从人民群众普遍关注、强烈、反复出现的问题中提出越来越多的创新措施，逐一处理就业、教育、医疗、社会保险、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题，丰富人民群众的获得感，幸福感 要尊重人民群众的最初精神，不断从人民群众中汲取经济特区迅速发展的创新创造活力。 要把提高快速发展平衡放在重要位置，推进公共资源向基层扩张，构建高质量均衡的公共服务体系制度，构建可持续的社会保障体系。 一点也不要放松常态化疫情的预防控制，要认真总结经验教训，举一反三来补充公共卫生短板。

第六，积极推进广东港澳大湾区的建设。 广东港澳大湾区的建设是国家重大快速发展战术，深圳是大湾区建设的重要引擎。 调动广东港澳大湾区建设的重大历史机会，联系三地经济运行规律，推进机制对接，加快广东港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各种因素的高效便捷流动，市场之一 深化前海深港现代服务业合作区改革开放，建设河套深港科技创新合作区，加快横琴粤深合作区的建设。 以大湾区综合性国家科学中心先行启动区的建设为线索，加强与港澳创新资源的合作。 要继续鼓励港澳台同胞和海外华侨逐步发挥投资兴业、双向开放的重要意义，为经济特区的快速发展做出新的贡献。 充分利用粤港澳重大合作平台，吸引越来越多的港澳青少年到内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交流、全面交流、深入交流，增强对祖国的向心力。

中央和国家有关部门正确把握党中央战术意图，全力支持深圳等经济特区改革的快速发展事业，统筹推进“五位一体”总体部署，根据协调推进“四个全面”战术部署的要求，深化经济特区改革开放，前瞻性科学技术 支持高水平对外开放的迅速发展、加强民主法治建设、加强社会主义精神文明建设、民生保障和改善、社会治理创新、加强生态文明建设等事业，为新时期经济特区改革的迅速发展提供科学指导和有力支持。

女士们，同志们！

一花一人开不是春天，百花齐放的春天满院子。 我们坚定不移地奉行互利共赢的开放战术，从世界上汲取快速发展的动力，使中国的快速发展更好地惠及世界。 经济特区建设40年的实践与世界各国的共同参与密不可分，为各国创造了广阔的快速发展空之间，分享了快速发展的好处。 欢迎世界各国参与越来越多的中国经济特区改革开放的迅速发展，构建共同经营共享共赢新结构。

女士们，同志们！

经济特区处于改革开放的前沿加强党的全面领导和党的建设对更高的要求。 要深入贯彻新时期党的建设总要求，以创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面树立榜样，扩大基层党的组织覆盖和事业覆盖。 广大党员、干部要坚定理想信念，更新知识观念，掌握过硬的本领，站在党和国家大局考虑问题，处理事件。 要建立健全激励机制，推进能者上、优胜者奖、凡者下、劣者淘汰的正确指导，对改革者负责，对负责人负责，激发党员、干部创业的热情和热情。 要以恒正风肃纪，坚决不惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，建设风采分明的良好政治生态。

中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面迅速发展的社会主义。 经济特区要多次“抓住双手，僵硬双手”，在物质文明建设和精神文明建设两方面都提出优秀的答案。 加强理想信念教育，培养和实践社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦推进教育，教育要使广大干部群众，特别是青少年巩固中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 要发扬以爱国主义为核心的民族精神和以创新为核心的时代精神，勇敢挑战，继续发扬先于人、埋头苦干的特区精神，使干部群众勇于成为新时代的“开拓牛”。 深入开展大众精神文明创造活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德教育，不断提高人民文明素养和社会文明程度。 有必要加强公共文化设施建设，推进文化产业的优质迅速发展，更好地满足人民精神文化生活的新期待。

女士们，同志们！

四十年波澜壮阔，新征兵令人振奋。 经济特区的沧桑巨大变化是一代又一代特区建设者奋斗而成的。 在新的起点上，经济特区广大干部群众要坚定执行党中央的决策部署，永远保持“突进”精神、“创”势、“干”作风，继续写越来越多的“春天的故事”，努力创造震惊世界的新奇迹