“抓紧抓实国企改革三年行动——专访国务院国资委副主任翁杰明”

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长沙新闻网北京12月28日电题:抓紧国企改革三年的行动——采访国务院国资委副主任翁杰明

长沙新闻网记者王希

年，国企改革三年的行动拉开了帷幕。 作为国企改革“1+n”政策体系和顶级设计的具体施工图，3年的行动是可测量、可评价、可检验、工作。

开局那年，三年的行动顺利吗？ 国资中央企业改革得到那些实效了吗？ 下一步怎么抓住要点，弥补短板、强弱项？ 长沙新闻网记者最近采访了国务院国资委副主任翁杰明。

开局的良好效果出现了

问:三年行动开始以来进展如何？ 近年来，国资中央企业的改革总是处于“进行时”，现在的改革取得了那些效果吗？

答:国企改革三年行动开始以来，各地方、各有关部门和各中央企业稳步制定事业台账，完成完整的实施方案，巩固主体责任，我们也开展了专业的监督审查，有力地推进了各改革任务的落地。 总体来说，三年行动的开局良好，改革的效果逐渐显现。

今年是三年行动开局的一年，国资中央企业改革也进入了新的重要阶段。 到目前为止，中央企业有621家子公司选择聘用职业经理近5000人，119家控股上市公司实施股权激励，市场化经营机制进一步完善。 中央企业的混合积极可靠地深化了一切制改革，推动了经营机制的转变。 已经有22组41家中央企业完成了战术重组。 职工家属区“三供一业”、市政社区分离转移和医疗教育机构改革的深化基本完成，工厂大集体改革完成81.9%。

我们冷静地认识到，国企改革依然存在不平衡、不确定的情况，有些改革的难点需要突破。 一步，我们致力于中国特色现代公司制度建设、国有经济布局优化和结构调整、积极切实深化混合全制改革、三项制度改革、专业项目改革、党的领导党建设稳步加强等六个重点任务，国家企业改革之三

库存增量改革并行加快布局结构优化。

问:根据三年的行动要求，将来优化国有经济布局的设想是什么？

答:优化国有资本配置结构，事关更好地服务国家战术目标，事关优质快速发展和更好地适应新的快速发展结构。 以实施三年行动为契机，加快布局结构优化，调整库存结构，优化增量投入，进一步强调实业界，推进重组整合，统一以前传达的产业和战术新兴产业，迅速发展。

具体来说，必须推进国有资本向国家安全、国民经济命脉和与国计民生相关的重要领域的行业集中，推进向前战术性新兴产业集中的国有企业在越来越多的产业链中具有高端领先和基础支持作用的重要环节的布局 推进发挥国企自主创新能力等行业力量的战术重组和专业化整合，以主要行业强势为目标，集中特色资源支持龙头中坚公司，增强国际竞争力。

重点是国企混改、经营机制转换

问:混合所有制改革是国企改革的重要副本。 现在国企混改的进展怎么样？ 下一步怎么走？

答:今年以来，国资中央企业统筹推进疫情防控和经济社会快速发展，积极可靠深化混合改革，取得了一系列进展。 混合制改革积极可靠深化，1~11月中央企业引进社会资本以超过2000亿元的混合改革着力转变经营机构，一点混合所有制公司深化三个制度改革，实施骨干员工持股等改革几个事项的先驱 上市公司相继公布了中央企业混合第一载体的股权激励事业指导等辅助文件，进一步优化了混改政策环境。

下一步是积极可靠地深化这项改革，一是把握混合一切制改革的正确方向，重复党的领导，防止“混淆”，防止盲目性，寻求改革实效。 二是深化层次分类混改，重点推进国有资本投资、运营企业出资的公司和商业这样的子公司混改。 三是合理设计和调整优化混合的所有制公司股权结构，积极引进高匹配度、高认可感、高协同性的战术投资者，积极参与各种战术投资者对企业的管理。 四是针对比重“混合”轻“改”等问题，研究改革效果评价指标体系，以差异化管理为突破口，推进混合公司经营体制的转变。

发挥国有经济战术的支持作用

问:党的第十九届中央委员会第五次全体会议“提案”提出发挥国有经济战术的支持作用。 你怎么理解这个新要求？ 具体事业怎么执行？

答:发挥国有经济战术的支持作用，是党中央立足于新的快速发展阶段对国有公司、国有经济新的光荣使命。 国有经济的未来要在战术安全、产业领先、国计民生、公共服务等方面全面增强战术支持作用。

在战术方面，提高国资在国家安全、能源资源和粮食供给保障、战术基础设施网、综合应急储备等行业的配置力度，增强国有经济的控制力和影响，加强重要领域、基础设施、战术资源、重大科学技术等重要行业的安全制

在领导产业方面，国资国企在举新型国家的体制中发挥重要意义，诱惑国有企业提高自主创新能力，与创新型领导公司打造“专精特新”隐形冠军。 发挥国有骨干公司的推动作用，加快构建符合更新快速发展结构需要的产业链供应链体系。

在国计民生方面，推进国有经济在关系到国民经济命脉的重要领域和重要行业中承担着基础性和保障性的功能。 积极服务国家重大产业和地区快速发展战术，推进“一带一路”优质快速发展。

在公共服务方面，扩大国有资本生态环境保护、防灾减灾救济、公共紧急物资保障等公共服务行业的比较有效的供给，加强公共卫生和医药医疗能力建设，加大民生基础设施的投入力度，发挥国有经济的公益性、保障性作用。