“中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》”

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长沙新闻网北京3月21日，中国共产党中央近日印发了《党和国家机构改革深化方案》，通知各地区各部门结合实际认真执行。

《深化党和国家机构改革方案》全文如下。

新的历史起点深化党和国家机构改革，要全面贯彻党的十九大精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学迅速发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，政治 适应新时期中国特色社会主义的快速发展要求，多次稳步谋求工作总基调，多次正确改革方向，多次以人民为中心，多次全面依法治国，指导国家管理体系和管理能力现代化。 改革机构设置，优化功能配置，深化转换能力、转换方法、转换做法，提高效率，积极构建系统完善、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家的新

一、深化党中央机构改革

中国共产党领导人是中国特色社会主义的最本质特征。 军民学，东西南北中，党是领导一切的。 着眼于深化党中央机构改革，加强党的全面领导，健全制度，优化党的组织机构，建立党对重大职工的领导体制机制，更好地发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或共署事务， 要提高促进改革的能力和定性，确保党的领导的全面涵盖，更有力地确保党的领导。

(一)成立国家监察委员会。 加强党对反腐败职工的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，全面涵盖行使一切公权力的公务员监察，监察部、国家反腐败局的职责、最高人民检察院贿赂、失职和职务犯罪预防

第一个职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维持宪法法律，监督检查公务员的执法、公正利用权、廉政以及道德行为状况，涉嫌职务违法和职务犯罪

国家监察委员会由全国人民代表大会产生，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。

监察部，国家反腐败局不再保存了。

(二)建立中央全面法治国委员会。 全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好执行全面依法治国的基本方案，建立中央全面依法治国委员会，全面依法治国

第一个职责是统筹协调全面依法治国，依法治国，依法共同推进行政，反复国家、法治政府、法治社会一体建设，全面依法治国 公正的司法，遵守全民的法律，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设等。

中央将在司法部设立全面依法治国委员会的办公室。

(三)设立中央审计委员会。 为了加强党中央对审计工作的指导，集中统一，全面涵盖，权威构建高效的审计监督体系，更好地发挥审计监督的作用，成立中央审计委员会，作为党中央决定议事协调机构。

第一个职责是在审计行业多次提出和组织实施党的指导，加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议审计监督和其他重大事项

中央审计委员会的办公室设在审计署。

(四)中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和新闻化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组变更为委员会。 为了加强对党中央党和国家事业整体重大事业的集中统一领导，加强决定和统一协调职责，分别中央全面深化改革领导小组、中央互联网安全和新闻化领导小组、中央财经领导小组、中央外事领导小组 变更为中央互联网安全和新闻化委员会、中央财经委员会、中央外事事业委员会，促进负责相关行业重大业务的高层设计、整体部署、统一协调、整体推进和执行。

四个委员会的事务机构分别是中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和新闻化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事事务委员会办公室。

(五)组建中央教育事业指导小组。 加强党中央对教育事业的集中统一领导，全面贯彻党的教育方针，加强教育行业党的建设，搞好学校思想政治事业，落实立德树人的根本任务，深化教育改革，加快教育现代化，进行人民满意的教育，中央

第一个职责是在教育行业多次提出和组织实施党的指导，加强党的建设方针政策，研究教育行业思想政治、意识形态业务的开展，审议国家教育的快速发展战术、中长期计划、教育重大政策和体制改革方案，教育工作的重大问题

中央教育事业领导小组秘书小组设在教育部。

(六)设立中央和国家机关职工委员会。 加强中央和国家机关党的建设，全面严格执行党的治疗要求，深入推进党的建设新伟大工程，统筹部署中央和国家机关党建事业，整合资源，形成合力，中央直属机关职工委员会和中央国家机关职工委员会的职责

第一个职责是统一组织、规划和部署中央和国家机关党的员工，指导中央和国家机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，指导中央和国家机关各级党组织监督和管理党员，特别是党员领导干部，指导中央和国家机关

中央直属机关职工委员会、中央国家机关职工委员会不再保存。

(七)设立新的中央党校(国家行政学院)。 党校是我们党教育训练党员领导干部的主要途径。 全面加强党对干部培训工作的集中统一领导，统一规划干部培训工作，统一部署重大理论研究，统一指导全国各级党校(行政学院)的工作，整合中央党校和国家行政学院的职责，新的中央党校(国家行政学校

第一个职责是接受全国中级领导干部和中青年后备干部的培训，开展重大理论问题和现实问题的研究，研究推进习近平新时期中国特色社会主义思想，承担党中央决策咨询服务，培养马克思主义理论骨干

(八)成立中央党史和文献研究院。 党史和文献事业是党事业的重要组成部分在党和国家事业大局中具有不可替代的重要地位和作用。 为了加强党的历史和理论研究，统一党史研究、文献和著作编译资源力量，构建党的理论研究综合系统，将党的理论研究和党的实践研究结合起来，构建党的历史和理论研究的高端平台，中央党史研究室、中央文 中央党史和文献研究院对外保存中央编译局的品牌。

第一个职责是研究马克思主义基本理论、马克思主义中国化及其主要代表人物，研究习近平新时期的中国特色社会主义思想，研究中国共产党的历史，编译马克思主义古典作家的重要文献，党和国家重要文献，第一领导人的著作，重

中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局不再保存。

(九)中央组织部统一管理中央机构编制委员会的办公室。 为了加强党的机构编制和对机构改革的集中统一领导，调整理顺机构编制管理和干部管理的体制机制，优化中央机构编制委员会的领导体制，作为党中央决定议事协调机构，统一负责党和国家机构的职能编制工作。

中央机构编制委员会办公室作为中央机构编制委员会的事务机构，承担中央机构编制委员会的日常工作，回归中央组织部的管理。

(十)中央组织部统一管理公务员员工。 更好地落实党管理干部，大体上加强党对公务员队伍的集中统一领导，更好地统一干部管理，建立健全统一规范有效的公务员管理体制，把国家公务员局纳入中央组织部。 中央组织部对外保存国家公务员局的品牌。

调整后，中央组织部在公务员管理方面的首要职责是统一管理公务员录用安排、考核奖惩、培训和工资福利等事务，研究制定公务员管理政策和法律法规草案，组织实施，指导全国公务员队伍建设和绩效管理，国家公务员管理国际

不再保存单设的国家公务员局了。

(十一)中央推进部统一管理信息出版事业。 为了加强党对信息舆论事业的集中统一领导，加强出版活动的管理，迅速发展和繁荣中国特色社会主义出版事业，将国家信息出版广电总局的信息出版管理责任纳入中央推进部。 中央推进部附上国家信息出版局(国家版权局)的品牌。

调整后，中央推进部关于信息出版管理的首要职责是贯彻落实党的推进事业方针，制定和执行信息出版业的管理政策，管理信息出版行政事务，统筹规划和指导信息出版事业、产业的快速发展，确保出版物的复印件和质量

(十二)中央推进部统一管理电影事业。 电影在推进思想和文化娱乐方面更好地发挥特别重要的意义，迅速发展和繁荣电影事业，把国家信息出版广电总局的电影管理责任纳入中央推进部。 中央推进部外置国家电影局的品牌。

调整后，中央推进部关于电影管理的首要职责是电影行政事务的管理、电影制作的监督管理、发行、上映事业的指导、电影拷贝审查的组织、全国重大电影活动的调整的指导、对外合作制作、输入输出电影的国际合作交流等。

(十三)中央统战部统一领导国家民族事务委员会。 加强党对民族职工的集中统一领导，统一部署民族职工，统一协调，形成力量，更贯彻党的民族职工方针，更协调解决民族职工的重大事项，使国家民族事务委员会回到中央统一战部的领导。 国家事务委员会仍然是国务院的组成部分。

调整、中央统战部在民族就业方面的首要职责是贯彻落实党的民族就业方针，研究民族就业的政策和重大措施，协调解决民族就业中的重大问题，在分工的基础上进行少数民族干部就业，领导国家民族事务委员会管理民族事务

(十四)中央统一战线部统一管理宗教事业。 加强党对宗教事业的集中统一领导，全面贯彻党的宗教事业基本方针，反复中国宗教中国化方向，统一统一战争和宗教等资源力量，积极引导宗教和社会主义社会适应，把国家宗教事务局纳入中央统一战部。 中央统战部对外保存国家宗教事务局的品牌。

调整后，中央统战部在宗教事务管理中的首要职责是贯彻落实党的宗教事业基本方针和政策，研究制定和执行宗教事业的政策措施，统一调整宗教事业，依法管理宗教行政事务，公民的宗教信仰自由和正常宗教

不再保存单设的国家宗教事务局了。

(十五)中央统一战线部统一管理侨务。 加强党对海外统一战争职工的集中统一领导，更广泛地团结海外华侨和回国华侨的家人，更好地发挥群众团体的作用，将国务院的华侨办公室纳入中央统一战部。 中央统战部对外保存国务院侨务办公室的品牌。

调整后，中央统战部在华侨事务方面的首要职责是统一指导海外统战事业，管理华侨行政事务，制定华侨业务政策和计划，调查研究国内外华侨状况和华侨业务状况，统一调整有关部门和社会团体的涉侨业务，与香港、澳门

国务院侨务办公室海外华人华侨社团的联谊会等职责由中国华侨联盟行使，中国华侨联盟作为党和政府连接广泛回国华侨家属和海外华侨的桥梁发挥作用。

不再保存单设的国务院华侨办公室。

(十六)优化中央互联网安全和新闻化委员会的办公室责任。 为了维持国家互联网空之间的安全和好处，将国家计算机互联网和新闻安全管理中心从工业和新闻化部的管理调整到中央互联网安全和新闻化委员会办公室的管理。

工业和新闻化部依然协调电信网、网络、专用通信网的建设，组织和指导通信领域的技术创新和技术进步，保障国家计算机互联网和新闻安全管理中心的基础设施建设、技术创新，各省(自治区、直辖

(十七)不再成立中央海洋权益维护事业指导小组。 坚决维持国家主权和海洋权益，更好地调整外交外事和涉海部门的资源和力量，把维持海洋权益的事业纳入中央外事事业的全局统一规划和部署，不成立维持中央海洋权益的事业指导小组，有关职责是中央外事事业委员会及其

调整、中央外事职工委员会及其办公室在维护海洋权益方面的首要职责是组织协调和指导各方面执行党中央关于维护海洋权益的决定部署，收集和分析与研究判断有关的国家海洋权益的信息新闻，协调应对紧急情况，

(十八)不再设立中央社会治安综合管理委员会及其事务所。 为了加强党对政法事业和社会治安综合管理等事业的统一协调，加快社会治安防控体系的建设，不设立中央社会治安综合管理委员会及其办公室，有关职责由中央政法委员会承担。

调整后，中央政法委员会在社会治安综合管理中的首要职责是组织各地区各有关部门协调、推进、促进，开展社会治安综合管理工作，总结掌握社会治安综合管理动态，协调处理重大突发事件，与社会治安综合管理相关的重大

(十九)不再设立中央维持稳定事业指导小组及其办公室。 为了加强党对政法事业的集中统一领导，更好地统一调整政法机关的资源力量，加强稳定事业的系统性，推进平安中国建设，不再设立中央维持稳定事业指导小组及其办公室，有关职责由中央政法委员会承担。

调整后，中央政法委员会在维护社会稳定方面的首要职责是统一调整政治法律机关等部门解决影响社会稳定的重大事项，协调应对、处置重大突发事件，掌握、分析研究判断影响社会稳定的情况动态，影响稳定

( 20 )把中央邪教问题的防止和解决领导小组及其办公室的职责归属中央政法委员会、公安部。 更好地协调政府安全和社会稳定的职工，建立健全的党委和政府领导、部门分工责任、社会合作参与的邪教防止职工机构，发挥政法部门的职能作用，提高组织、协调、执行能力，建立职工合力和常态化的职工机构

调整后，中央政法委员会在邪教事业的预防和解决方面的首要职责是向各相关部门协调指导反邪教事业，分析研究判断的有关情况新闻，向党中央提出政策建议，协调处理重大突发性事件等。 公安部在防止和解决邪教事业中最重要的职责是收集邪教组织影响社会稳定、危害社会治安的情况，进行解体研究，依法打击邪教组织的违法犯罪活动等。

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