“带薪休假：办法实施10年依然休假难”

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暑假刚过，“微信朋圈”的暑假旅行是罕见的父亲的身影，很多旅行都是“母亲要去哪里”。 男员工对此进行了说明，并不是不想做亲子旅行。 因为我有假期。 毕竟自己是家里的支柱，必须重视工作。

但是，据记者采访，有假期的不仅仅是男性员工，很多员工不能请带薪假，不能休息。

实际上，2008年实施的《员工带薪休假条例》(以下简称“条例”)和随后实施的《公司员工带薪休假实施方法》(以下简称“方法”)强烈支持带薪休假。 但是，十年后员工休假依然很普遍。

不要有假期，不敢休息

根据《条例》，员工累计1年以上不满10年的，年假为5天。 10年以上不足20年的，年假为10天。 满二十年的，年假十五天。

根据《中国上班族旅行方法研究报告》，约3成白领不能完全支配年薪，8成以上的人在旅行中从事。

90后屈静是这样的“不能支配年薪”白领。 在济南的民营公司担任部门长的她，四年只请了一次假，今年没空考虑休假。 "别说年末年初了，周末的变动很难. "

无法平静的理由是“脱不开身”。 “领导有事就找我，部门大小的事只有我能做，别人代替不了。 ”。

不仅业务繁忙的管理者，职场新人也面临着休假困难的状况。 在北京的一家外资企业工作了一年的吴先生有五天的年假，但不敢告诉上司。 “企业竞争激烈，我还是新人，领导没有假期，如果请假会留下不好的印象。 ”。

员工连休假的主动权都不在自己手里。 据在北京做体育销售的常先生说，企业为了业绩，每月有员工休息4天，可以调整休假。 但是在实际业务中，顾客、业务的要求以他的业务为轴旋转了。 再加上工资以“基本工资+业绩”的形式，考虑到价格他不得不放弃假期。

与公司相比，基层干部、运营商难以休假的情况也同样普遍。 最近，媒体报道，面对创文、创卫、扶贫、招商等一系列任务，很多基层公务员认为周末双休很难。 “五加二，白加黑”在一点上是常态。

实行假期，用人单位必须自主

为什么施行十年也不能休假？

中国劳动关系学院公共管理学部行政管理教室主任刘文军表示，有假期的理由是管理者可以很大程度上决定员工的职业生涯，员工违反管理者的意愿强制休假可能会受到迂回的处罚，工人之间有竞争，员工的支持

“这些很难通过法律审判和处分。 因为很难完全短期确保带薪休假”刘文军表示，员工休假制度是如何成为现实的，往往取决于职场的自觉。 具体来说，根据执行的程度，公司的员工采用带薪休假也有区别。

根据国家统计局的调查，外资合资公司的员工对单位实行带薪假期的满意度高，其次是国有公司、政府机关，民营公司和事业单位的员工满意度低。

为什么有这个区别？ 刘文军分析认为，与制度建设规范的外资企业和国企相比，规模小的公司在人员配置和员工调整方面操作空之间较小，员工休假可能直接影响公司的正常运行。 这是因为实行带薪假期相对不好。

那么，如果员工不休息年末年初会怎么样呢？ 根据《条例》，对员工必须休假的年薪天数应该按照该员工日工资收入的300%支付年薪工资报酬。

一家媒体调查了近2000名职场人士的假期情况，近7成回答者表示，规定带薪假期用一年假结束，逾期为零。 没有假期的话，只有30.4%的回答者回答公司会按照规定支付年薪。

相关律师表示，使用者有年薪跨年归零的方法没有法律依据。 法定年假可以跨年度安排，企业额外提供的福利年假可以在自己制度规定的年末清除。

必须加强诱惑和责任

除年假外，员工依法享受探亲假、婚假、产假、丧假等，但员工“不知道、不申请、不能申请”的现象也同样明显。 没有追究或强制条款的责任，和带薪假期一样，这些假期容易遭遇执行困难，成为“僵尸假期”。

去年11月，湖北省公安厅通知各级公安机关领导干部率先休假，年休假率达不到90%的单位年底不得先进选定。 这个方法一出来，舆论就喝彩了。

刘文军认为，改善带薪休假权利的执行情况，必须加强一般普及，让员工清楚理解自己的权利，加强劳动监察，增加用人单位的违法价格。

随着科学技术的进步和劳动生产率的提高，山东省委党校党的建设教育研究部副教授季冬晓认为，应该探索更高效、高质量的从业模式，放弃从业上的“人海战略”，确定职责划分，防止低效率的重复劳动。

刘文军提出了更灵活的休假方法，特别是允许用人单位和员工双方以长时间的周期统一安排员工和假期，对双方都有利。

基层干部为何休假难 暑期本是一年中休假最为集中的时段，但《瞭望》信息周刊记者近期在全国各地走访发现，面对创文、创卫、扶贫、招商、业绩等一系列从业任务，不少地方的基层公职人员想休假甚至是周末双休并不容易。“五加二、白加黑”在一点地方仍是常态。 -08-26 07:49:21
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