“中国未成年人近视低龄化 预估近视中小学生超1亿”

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武汉市红领巾学校的学生在做眼睛保健操。 本报记者田豆摄

核心阅读

我国未成年人的近视有低龄化倾向，目前全国近视中小学生估计超过1亿人

学生长期近距离使用眼睛，特别是电子产品的滥用是近视多发的重要原因

将视力健康纳入素质教育，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法负责解释

前几天，教育推进的笔“1+1”系列发表采访活动进入湖北，记者了解了年全国学生体质健康调查和监测结果。 中国小学生、中学生、高中生、大学生视力不良率达到45.71%、74.36%、83.28%、86.36%。 现在全国近视中小学生超过1亿人，近视率估计位于东亚和东南亚各国的前列。 “不仅如此，中国未成年人的近视越来越有低龄化倾向，农村学生的近视率迅速上升，开始超过城市。 ”。 教育部体育卫生艺术教育司长王登峰说。

教育部等8个部门最近共同发表了《综合预防管理儿童青少年近视实施方案》，目标是到2023年将全国儿童青少年整体近视率每年降低0.5个百分点以上。 近视多发省每年下降一个多百分点。

近视多发的原因与学校、家庭、社会等多因素有关，真的能降低近视率吗？ 一点地方有益的尝试，让大家看到了曙光。 武汉市92所重点监测学校的监测数据显示，学生标准化视力下降率从去年的50.83%下降到去年的45.45%，实现了“三联下降”。

武汉市红领巾学校的学生在操场上分组玩“穿梭拉拉球”游戏。 本报记者田豆摄

“人海战略”抑制近视，人从哪里来？

“我负责同学的视力检查，视力“闯关”成功，可以点金奖！ 》10月30日上午，在武汉市红领巾学校视功能室，记者看到六年级的俞子茜，坐在白色的小机器前，熟练地操作设备。 这种智能化的视力检查设备可以让孩子在“视力检查员”的指导下自我诊断视力。 全校儿童的视力数据通过该设备自动输入智能化系统，进入大数据海洋，成为班级、学校乃至全市近视预防管理数据的基础。

“我是校级的‘视力检查员’，每个班有两个班‘视力检查员’，协助班主任上课期间去操场或看远处，以正确的姿势做眼睛健美操。 ”。 俞子茜说。 在学校操场上，二年级的孩子们在快乐地进行体育活动。 运动机器有罕见的“梭梭拉拉”、飞镖、炸丝带等，可以在运动中锻炼眼睛肌肉。

“我女儿已经五年级了。 现在双眼的视力是1.2。 我真的很高兴。 学校每学期班主任召开几次特别的家长会议，介绍近视预防管理知识，要求家长减少孩子对电子产品的使用，去户外活动。 孩子现在看平板电脑基本上不超过15分钟，看电视不超过30分钟，有习性。 ”。 红领巾学校的学生家长罗敏说。

武汉作为全国学生视力健康管理示范区，经过10年的努力，由专门机构指导，提供技术支持，成立了由学生、老师、校长、家长、医生组成的立体化专业兼职“视防”团队，形成了“群防群治”的强大网络，

“近视的发生除了极少数遗传因素外，与越来越多的行为方式有关。 学生长期近距离使用眼睛，特别是电子产品的滥用，是当今儿童青少年近视多发的重要原因。 不能防止近视，需要全社会共同努力。 ”。 武汉市中小学生视力健康管理专家委员会主任委员文历阳教授说。

中小学生近视率为“三连降”的山东省，年来，专业技术人员、基础防治人员、教师3000多人，学校医生和健康指导教师3300多人，家长报告会100多人，参加者6.5万多人。

专业机构支持，钱投入哪里？

“我有一次带女儿来汉口，偶然赶上“视防中心”进行公益活动，带两个女儿检查，孩子的裸眼视力正常，我本来很高兴，但专家告诉我，两个女儿的“储备值”不足，将来一定会近视。 我根据专家的指示，平时观察灯光和孩子的坐姿等，经常让孩子打乒乓球，定期带女儿来“视防中心”检查和治疗，经过4年，女儿近视迅速发展，专家的跟踪指导完全免费。 ”。 中学生家长沈幼纯感激地说。

她嘴里的“视防中心”被称为武汉市青少年视力下降预防控制中心。 武汉市各中小学的“视防”团队实际上在其专业指导下工作，也开发了相关仪器设备、大数据新闻收集和智能警报系统。 中心主任杨莉华是武汉青少年近视预防管理系统的第一创始人和推动者。 “拯救孩子的眼睛吧！ 》在2005年武汉市两会上，武汉市政协委员杨莉华发出了这一呼吁，并与10多名委员联合提出了“关心青少年视力健康，建设防止青少年视力下降的基地”的建议。 这个建议引起武汉市政府的高度重视，全国率先启动了政府主导、部门合作、专业指导、教育、卫生、学校、家庭、全社会参与的综合管理服务体系制度。 “近视的预防管理，如果政府完全做的话，人力物资的投入太大，很难实现。 交给公司的话，“无聊”的可能性很高。 武汉视防是政府主导设立的非营利专业技术服务机构，政府的“养事”不是“养人”，而是专家做专业的事，价格低，运营高效。 ”。 杨莉华说。

经过10多年的毅力，武汉视防建立了深入学校、家庭的巨大“视防”队伍，建立了全市中小学生视力健康档案数据库，开展了广泛的科普工作，并逐渐对中小学生“不近视，近视，近视，近视， 山东、黑龙江、江苏、河北等地也设立了防止青少年视力下降的机构，建立了防止近视的网络。

“我们也绕过弯路，把近视高危群、近视群作为控制近视的重点，但工作加倍了。 因为近视一旦发生，几乎就不可逆了。 所以，现在我们把“防”放在第一位，小学生近视率的下降很明显。 ”。 杨莉华说。 总结经验教训，她认为近视预防管理的“痛点”是不良的社会环境、使用者观和学业压力，“难点”在于家长对“重新治疗轻防”的错误认识，“重点”在于早期的风险监视。

当然，不仅是专业机构，硬件的投入也是必不可少的。 教室的照明卫生标准、可升降的课桌和椅子装备、学校医务室的升级改造等。 现在全国很多地方都在取出真正的银。 年初，广州市开始了全市中小学教室照明设备的改造工作，到目前为止，市区二级财政总共经费5.85亿元，与设备更新、线路改造、电力增加等有关。 四川省攀枝花市投入360万元实施免费作业本政府采购制度，每年为11万名小学生和中学生采购“防止近视作业本”。

“审查”加上“问责”，压力如何增加？

《综合预防管理儿童青少年近视实施方案》将“儿童青少年近视预防管理工作、整体近视率和体质健康状况纳入政府绩效评价，严禁地方各级人民政府单方面以学生考试成绩和学校升学率评价教育行政部门和学校。 将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年的身心健康、学业负担等纳入国家义务教育质量监视判断系统，对儿童青少年体质健康水平连续3年下降的地方政府和学校依法负责解释。 ”。

“审查”和“问责”能实现吗？ 把近视率作为“考察”“问责”的依据，产生“数据伪装”吗？ 舆论普遍关注。

在教育部新闻发布会上，王登峰介绍说，儿童青少年视力不良年的基础数据是由国家卫生委员会组织的专业力量收集的。 此外，教育部每年都要抽取和研究学生的体质健康状况。 “各省抽取了1万左右的学生，通过随机的分层抽样进行。 ”。

目前，山东省、浙江省、湖北省武汉市、江苏省扬州市等地将儿童青少年近视预防管理、学生视力不良率下降纳入地方党政府主要领导、教育行政部门、学校、班级和班主任的考核复印件，取得了一定的效果。 很多有“压力”的学校在课间实行“日光1小时”、保障体育课时间、提高体育课质量等方面做得很好。

“近视预防管理，学校的复印件很难校外。 ”一位中学校长坦白说，审查和问责的压力只能从政府传递给学校、班级、老师，但不能太动摇家长的“升学不安”。 现在，很多部长为了“不让孩子输在起跑线上”，从幼儿园向孩子陆续报告各种培训班，“在校内减少校外补课吧”，加重了学生的学业负担。 为了减少价值成本，很多长的选择让孩子放学后参加网络课，进一步增加了眼睛的负担。 老师“零作业”，但有些“家委”动员父母让孩子布置作业。 如何从入学、升学的“指挥棒”开始设计，加大学生对健康体质的考察权重，相关部门正在研究配置。 (田豆豆)