【财讯】罗亚蒙：城管执法队伍要加强作风建设提高四专水平

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知名城市管理专家罗亚蒙教授最近在广州发表了600多名城市管理执法干部职务的学术报告，指出城市管理执法团队应加强作风建设，提高“四专”(专业信息、专业能力、专业做法、专业精神)水平。

所罗门说，城市管理执法的职业使命是为市民提供良好的城市基础设施和良好的城市公共空之间秩序，促进城市和谐。 城市管理执法团队的内部结构包括城市管理员(代表科学权威)、城市管理执法官(代表国家法律和行政权威)、城市管理技工(城市管理系统各专业技术工人)和其他辅助专家。

所罗门认为城市管理专业信息有城市管理史学、城市管理的历史变迁三个方面。 研究城市管理科学、城市管理的科学规律城市管理法学，研究城市管理的制度和做法。 所有城市管理系统的员工必须掌握基本的城市管理专业信息。

城市管理和综合执法工作面对公众，极其繁琐，罗亚蒙认为城市管理执法人员必须具备四大专业能力:大众工作能力，城市管理工作特别需要走大众路线。 迅速解决矛盾的能力、大事化小，无小事，不要激化矛盾，不要扩大矛盾，更不要追、打、骂、抢。 敏锐地发现问题，科学地分解问题，处理问题的能力，多次引导问题。 依法处理案件的能力，包括取证调查、法律文书制作、法律依据评价、适当裁量等。

罗亚蒙指出，经过几十年的实践探索，中国的城市管理执法系统已经积累了很多比较有效的专业方法。 例如，应用智能城市技术整合网格资源，在县市区建立了综合化统一指挥平台人民政府城市综合管理指挥中心。 建立三级新闻网络，应用无人机技术，把违法建设消灭成萌芽状态重点向下移动，提供高质量的服务，规范管理，在矛盾和问题的大部分基础上解决，前端解决( 721从业法)。 疏松耦合，以稀疏为主，给小贩生存空之间，方便市民生活的警察+城管+闵联勤执法(广州车陂经验)，分工合作，有机合作，基本消除暴力执法，暴力抵抗法，实现“和谐城管”。 建立城市管理志愿者协会，团结广大市民参与城市管理，理解城市管理，使城市成为共同建设、共同管理、共享的和谐居住地。

党中央、国务院、中央有关部门对城市管理队伍建设提出了确定的要求，寄予了很大的希望。 习近平总书记于11月9日主持中央全面深化改革领导小组第18次会议，发表重要演说时，向城管执法团队坚定地确立“为人民服务的思想，健全法律法规体系和执法制度，建设特别硬的执法队伍，法律、规范、。 李克强总理于年1月11日在国务院常务会议上说:“必须精细化管理、规范执法、建设人性化的城市管理团队，更好地体现执法的统一性、权威度，不要进行简单粗暴任性的执法。” 所罗门只有城市管理者遵守科学精神，尊重城市管理科学规则，城市管理执法官遵守法治精神，敬畏法律，信仰法治，各城市管理技术人员追求工匠精神，精益求精，各种辅助专家具有服务精神，甘当配角