【财讯】人行延边中支：一个边疆小城的党建样本

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长沙新闻网北京9月27日电(朱军平)延边朝鲜族自治州是吉林省管辖的少数民族自治州，简称延边州或延边，管辖内8个县市，延吉市是州府所在地。 据悉，延边中枝是横断沈阳分行管辖区唯一的边远少数民族地区，管辖7个县分行。 在职名单131人，其中党员106人，比例81%； 朝鲜族62人，占47.3%； 专科以上学历人员124人，占94%，是党员多、学历高、民族团结的基础中央银行。

“作为指挥党建的全球事业灵魂，积极构筑党建结构，加强党建，通过建设促进职务，实施党建、创立、职务三联动、一体化，形成全员参与、人人负责的事业局面。 ”。 关于党建的意义，延边中支党委书记、行长刘建华有独特的见解:“全力推进党建作为最大业绩工程，不断丰富地创立事业内涵，探索在党建中促进快速发展的成功之路”。

事实上，近年来延边中分行认真履行基层中央银行的职责，发挥每一个功能作用，以支持民族地方经济的快速发展为己任，为促进民族团结进步和地方经济社会的快速发展作出了积极贡献。

图为刘建华行长与从业人讨论扶贫村项目

基层党建“排头兵”

延边中枝多年来致力于培养有越来越多思想、独立思考能力和创新思路的复合型人才，把学习能力建设放在可持续快速发展的首位，在理论研究和成果转化行业取得了很大的效果。

多年来，延边州中心分行以支持民族地方经济的快速发展为己任，探索了金融支持民族地区经济快速发展、社会稳定、人民安居乐业的新方法。 年以来，在延边州中枝的指导下，龙井市依托亚洲最大的苹果梨种植园区，开始了“果树预期收益保证贷款”，被列入国家级农村金融改革实验区。 珲春市全国第一家安装卢布现金兑换机的总店批准珲春农商务进行中朝和中俄两国银行之间的人民币现金及卢布跨境运输业务，实现了全国第一家陆路口岸的中俄间人民币、卢布现金跨境运输。 在龙市积极建设省级金融精密扶贫示范区敦化市率先开通大力推进非现金支付结算事业的吉林省延边州韩元统一挂牌报价平台，在全国第一个货物贸易项下启动韩元国际结算业务。 建立农村信用体系和支付系统建设“绿色通道”，得到了地方政府的同意和表扬。 围绕“两学一作”活动成立了长白山金融便民流动服务站，实践了普惠金融的快速发展理念。

值得一提的是，延边中枝用实际行动拓宽了边区特色金融的快速发展道路，支持了边区经济的快速发展。 年延边州中枝及管辖内的三家分店获得延边州民族团结先进集体荣誉称号，2名个体获得延边州民族团结先进个体荣誉称号。 年延边州中支党委书记、行长刘建华同志获得延边州特等劳动模范荣誉称号。 年延边州中枝接受全国女性小额保证财政折扣融资获得先进集体荣誉称号年延边州中枝获得州五一劳动奖章。 年延边州中支党委书记、行长刘建华获得吉林省民族团结进步先进个人荣誉称号。 年延边州中枝获得吉林省“巾帼建功”先进集体荣誉称号。 年延边州中枝获得沈阳分行五四红旗团委员会荣誉称号，图达支行团支部获得总行级五四红旗团支部称号。

据了解，延边中支外汇管理科党组有9名员工，其中5名党员，平均年龄39.6岁，是全行最具活力和战斗力的党组，年从沈阳分行当选为优秀基层党组织称号。 外汇管理科党组被人民银行总行评定-年度外汇管理业务先进集体沈阳分行授予“2009-年度女职工文明模范岗”称号的年吉林省妇女联合会授予“巾帼建功”先进集团。 连续两个审查年度获得吉林省外汇管理目标获得国际收支、经常项目、资本项目三个专业第一，全管辖取得了辉煌的成果，成为竞争的“排头兵”。 “由于业绩突出，延边外汇科应邀参加全国边境贸易外汇管理业务会，代表吉林省向总局领导报告，多年来被人民银行总店评为外汇管理业务先进集体，创新荣誉达到了新的高度。 ”刘建华说。

纸巾标兵金香兰

模范力量是无限的。 近年来，延边中枝还出现了坚定的理想信念和实务工作做法，积极投身于科学技术保障和技术创新工作的科学技术科副科长金成浩。 克服了严重的身体疾病，多次不懈、勤奋做好所有工作，被选为道德模范的前推进集团工部副部长刘锡荣和人民银行纸巾建设标兵李香花等优秀事迹。 其中，曾获得人行横道优秀的共产党员、青年职场名人，现在中央银行青联委员调查统计科副课长(主持工作)金香兰的事迹是生动的实例。

金香兰是延边中枝青年干部的优秀代表，据悉她承担的货币信用、调查研究等事业取得了很高的成果。 参加全国金融系统腐败支持廉建设展期间，由于说明事业表现突出，代表人民银行系统的职工在全国表彰大会上发言。 刘建华认为:“正因为有像他们这样为中枝的迅速发展贡献了多余的汗水和智慧的员工，中枝总是充满了积极提高、努力进取的正能量，所以中枝党的思想工作在中枝迅速发展的大潮中舞蹈。”

金香兰自2009年开始在调查统计科工作以来，分管员工在吉林省名列前茅，23项课题获得高级别奖项，18份调查报告用于总行，1份得到人行总行领导的指示，带领科室连续2年当选总行级青年文明号。 个人曾获得总店优秀共产党员、面巾厅建功模范兵等荣誉称号。

而且，作为政治家，她侧重于学习金融业务和政策，致力于金融支持地方经济快速发展的研究和实践探索。 通过“产融研”事业模式的创新，成功地有机融合产业监测、金融创新、政策研究，比较有效地支持延边州农业产业化龙头公司的快速发展。 通过继续开展边境贸易监测、公司融资监测、边境经济合作区快速发展等特色监测，建立构建“延边监测”企业品牌的内行外共同解体共享机制，将经济金融快速发展的核心 参与起草和成功《支持延边州金融业服务地方经济快速发展的指导意见》、吉林省金融职工室共同省发改委、人民银行等6个部门的《金融支持和龙市扶贫稳定边戎边的实施意见》、《延边州委员会州政府龙边经济合作区的快速发展 多次就县域金融思维的转换与应用、项目融资、公司融资等方面为县市政府举办特别讲座，与地方政府建立深入的合作关系，将调查分解成果直接报道到地方政府主要领导人的绿色通道，延边州委员会州政府， 许多县市委市政府以延边中枝宏观经济金融运行分解等调查和新闻为指导者的参考资料，成功地将调查分解工作转变为实践推动力，提高各方面调查统计工作在地方的影响很大。

普惠金融样品

小荒沟村位于安图县(国家级贫困县)新合乡南部，距乡政府所在地11公里，全村宽54.3平方公里。 现在村民76户，人口232人，其中劳动力67人，贫困家庭63户，人口125人，其中低保护家庭40户，人口66人。 “五年三年灾害”已经使小荒沟村陷入贫困，村民们对消灭贫困也失去了希望。 年，为了赢得扶贫攻防战，让贫困家庭早日摆脱贫困和落后，延边中支成立了专业的扶贫攻防小组，让袁炳顺、李世龙、王再福这些踏踏实实做好的老党员们专业负责扶贫工作，安图县新合乡小

“粉刷墙壁，点燃新的希望”刘建华说。 面对小荒沟村交通闭塞、老年人病假人口比例大、自然灾害连续发生等现实困难，村民们对破败肮脏的村容村貌不再决定修缮。 李世龙和王再福这两个同志看到大家对生活失去了信心，就决心改变这个恶性循环的局面。 驻村干部带头组织全体村民，从村口清除污泥垃圾，平整通往村部的土路，开放排水渠，更新村容村的面貌，村民的心情也格外舒畅。 扶贫事业首先从精神扶贫开始，延边中支党委组织行内青年同志参与扶贫事业，给村民带来希望和动力。 青年们与驻村书记和村民们合作，进行“旧貌换新颜”的民居打扫和粉刷墙面的行动，使肮脏的小花园有规律，发黑的墙面变白，参差不齐的篱笆干净。 当地村民说:“面对这样的新家，也有了消除贫困的自信和动力。”

实际上，可以说延边中枝在金融补助实体经济方面没有留下余力。 “比较民间贸易民品贷款利差补助金从业中出现的新情况、新问题，协调政治、银、企业，保证各项优惠政策取得预期效果。 年12月末业务恢复处理以来，为153家公司补充处理了年度折扣14587万元，推进了国家惠民政策的比较有效的执行。 ”。 刘建华说。

民间贸易民品公司的贷款优惠利率政策被介绍是支撑民族地区公司快速发展的比较有效的工具之一。 延边中枝与地方民委联动，深入公司，访问金融机构，及时掌握公司新闻和金融机构的支持情况。 比较地区民营贸易生产公司短期贷款投入严重萎缩、流动资金不足的情况，积极吸引商业银行，扩大比较有效的贷款投入。

年，通过辖区7个地方人金融机构发行农业支持再贷款6亿元，使延边州涉农公司和小微公司的融资价格下降了2600多万元。 管辖区域和龙、汪清、安图等国家级贫困县发行了支农再贷款利率1个百分点以下的扶贫再贷款6.2亿元，直接支持和通过公司推进的贫困家庭达到9945户。

然后，延边中枝以建设龙市“全省”示范区为重点，推进全面金融精准扶贫事业。 在龙市示范区建立事业，推进安图、汪清、龙井、图们国家和省贫困县，迅速发展了多种金融精确扶贫模式。 “龙头公司+合作社+贫困家庭”、“政府平台+产业项目+贫困家庭”、“农家小额贫困扶助贷款”等多样性精准的贫困扶助贷款落地延边州，成为贫困人口摆脱贫困的金融助手。

延边中枝再贷款资金扶贫效果也非常明显。 人行横道和龙支店长崔荣熙表示，年末，龙市农商务使用扶贫再贷款累计发放涉农贷款9，194万元，比较有效地缓解了扶贫地区涉农经济的快速发展融资难、融资贵的问题。 到年底，龙分行利用再贷款向贫困者和公司发放贷款9，194万元，其中，向贫困者发放贷款1，994万元，向推进贫困者的公司发放贷款7，200万元，援助贫困者770户，推进贫困者3。 支持了比较大量的养殖大户和粮食加工、特色产业、绿色生态农业、专业农场等辖区的“三农”和小微公司的快速发展，为辖区经济的快速发展提供了有力的资金支持。

崔荣熙说，年末，龙市投入金融扶贫资金9，893万元，实施项目35个，每年可积累570万元利润资金。 采用农商行脱贫贷款530万元，实施11个项目。 采用农业银行贷款3，108万元，实施22个项目。 采用邮政银行贷款110万元，实施两个项目。 一是个人精确的减贫效果首次出现。 龙市农商务发放个人精准扶贫小额贷款1，664万元，每年预期盈利135万元，可使610户贫困家庭摆脱贫困。 邮政储蓄银行已经发行了110万元的扶贫小额贷款。 每年期望8万元的利润，可以使20户贫困家庭摆脱贫困。 农行和龙市分行已经发行了“金穗增信精准脱贫贷款”108万元，每年预期利润接近240万元，可以使312户贫困家庭脱贫。 二是产业推动作用逐渐显现。 年末，龙市头道町青龙村和新北村、南坪町高岭村和柳洞村、西城町金达莱村共发行“龙头公司+合作社+贫困户”贷款8笔，金额7，530万元，公司按贷款金额6%的比例分配给专业合作社，每年达到452万元，3。

分店在推进扶贫示范村建设过程中，特别重视加强试点村金融服务基础设施建设，让地方政府建立市、镇、村三级金融服务体系制度，优先在试点村设立银行卡配套农出款服务点，银行卡 积极在示范村宣传(手机)银行应用、网络银行和电话银行，满足贫困家庭基本金融服务的诉求，使贫困家庭不下村就可以进行取款、汇款等业务。 “当地农商务、邮政储蓄银行比较了便民服务点的不足，开展流动客户经理小组和信用人员包村服务模式，将贷款调查、审计、批准、签订合同等环节转移到农家大院，现场为农户提供金融服务， ”刘建华说。