【财讯】“大国小农”，农业现代化之路如何走？

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长沙新闻网北京2月9日电题:“大国小农”，农业现代化之路怎么样？

长沙新闻网记者董峻，胡璐

前几天公布的中央一号文件提出，要统一兼顾新型农业经营主体的培养和小农户的支持，采取比较措施，将小农业生产引入现代农业的快速发展轨道。

国务院快速发展研究中心农村部长叶兴庆说，“大国小农”是我国的基本国情、农情。 相当长一段时间内，小农户占我国农业经营主体的大多数，是保障国家粮食安全和农产品比较有效供给的基础。 然后随着更多的农民进入城市，未来的部分劳动资源将逐渐退出农业生产。 这是因为迅速发展多种形式的农业生产经营是现代农业的迅速发展方向，但也是一个长期的过程。

国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会副会长刘奇也表示，现在的小农生产在我国农业生产经营方法中占有重要位置，在培养新型经营主体的过程中，不要挫败小农户的积极性。 但是，小农户家家户户的“一盘散沙”局面也很难适应市场竞争。

因此，他一方面培养各类农业生产性服务组织，推进土地管理、代耕代种、统制等农业生产全过程的社会化服务，一方面支持小农户的节本增效，另一方面迅速发展多样性联合与合作，提高小农户的组织化程度，

中央一号文件提出了全面促进小农户与现代农业联系的方案。

——培养各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全过程的社会化服务，支持小农户的本增效。

——迅速发展多样性联合与合作，提高小农户组织化的程度。

——打造区域公共企业品牌，开展农超对接、农社对接，支持小农户对接市场。

——支持小农户生态农业、设施农业迅速发展，体验农业，定制农业，提高产品等级和附加值，扩大增收空之间。

——改善小农户的生产设施条件，提高小农户的抗风险性。

——研究制定支持小农生产的政策意见。

叶兴庆建议，通过迅速发展生产性服务业、农民专业合作社等形式，可以逐步剥离一户难以处理的困难，通过主机等方法委托农民专业合作社经营。 此外，要根据劳动力的流动状况适度吸引土地流动，逐步快速发展规模经营。

农业部已经把帮助小农户和现代农业联系作为重要的政策和员工，今后将对新型经营主体的政策支持力度与小农户的数量挂钩，各地将政府补助金量化为小农户，打折为合作社，支持合作社，提供统一服务 明确了通过代理储蓄销售等方法使小农户抱团进入市场，建立先导公司与合作社、小农户的紧密利益连结关系，引导推进保底红利、股票合作。

在工商资本下乡方面，文书加快制定鼓励工商资本参与农村振兴的指导意见，执行和完善融资贷款、配套设施建设补助、税收减免、用地等支持政策，确定政策边界，保护农民利益。

刘奇等业界人士认为工商资本带来资金和先进理念，同时也是未来乡村振兴的重要力量，但工商资本迅速发展的行业必须确定是两三个产业。 “工商资本的介入不能成为变态地行为。 这条路一定是对的”刘奇说。