[本地]做好四篇文案 长沙展现交通强国的省会担当

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未来长沙的交通会更加便利:综合立体交通体系更加完善，坐飞机或高铁都能快速到达目的地；拥有现代化的物流服务体系，货物在国内基本一天内发货，在周边国家两天，在世界领先城市三天；“公交大都市”进一步升级，轨道交通、快速公交、普通公交等多种玩法为出行提供了服务......

日前，中共长沙市委办公厅、市人民政府办公厅印发了《关于全面实施交通强国战略的实施意见》。长沙率先在湖南省各市州发布相关文件，全面贯彻落实党中央、国务院发布的《交通强国纲要》，表现出强烈的省会责任感和鲜明的长沙特色。记者立即联系长沙市交通局负责人，对《实施意见》进行权威性解读。

战术定位

成为经济和社会快速发展的“先锋”

《实施意见》牢牢把握交通“先锋官”的定位，以全球视野和系统思维，对照国际国内先进标准，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，率先建设现代化长沙。

《实施意见》提出了加强统筹协调、突出就业重点、深化创新、建设优质交通的基本原则，并确定通过3-5年的努力，形成一批可复制、可宣传的交通强国试点成果，展示省会对湖南首批交通强国试点的作用。

文件明确了四个近期目标:一是初步形成现代综合交通体系，建设发达的快速网络、完备的干线网络和广泛的基础网络等“三网”。二是现代物流服务体系基本建立，建成“1、2、3”高效快捷的货流圈(国内1天配送，周边国家2天配送，世界领先城市3天配送)。三是加快建设现代交通大都市，优先发展公共交通，控制城市交通拥堵取得突破。四是交通治理体系和治理能力现代化明显增强，智能化、安全化、绿色化、共享化治理体系不断融合。

此外，《实施意见》还紧紧围绕“两百年”目标和“新三步走”战术，确定了中长期快速发展目标:到2035年基本实现交通运输现代化，到本世纪中叶全面实现交通运输现代化，展示了建设交通强国的宏伟蓝图。

政策倡议

做好“四个文案”突出长沙特色

《实施意见》深入贯彻落实党中央、国务院颁布的《交通强国纲要》，全面贯彻落实省委常委、市委书记胡恒华的重要指示精神，为长沙交通运输业打造“综合交通枢纽、国家交通物流中心、过境大都市升级、智慧交通”四个品牌。结合长沙的实际情况，体现了强烈的省会责任感和浓厚的“长沙味”。

从框架上看，《实施意见》对《纲要》中的11点布局进行了重组，并与“四大文案”进行了对比，提出了四大17项具体措施。

《实施意见》从侧面回答，长沙作为全国“一带一路”的重要节点城市、长江经济带的中心城市和全国综合交通枢纽，应找准定位，发挥特色，坚持创新，实施交通强国战略。对此，《实施意见》突出了“大交通”的理念，突出了以城市为中心的路径和方向，突出了智能交通的快速发展势头，将长沙定位于更高的视野和布局。

在具体措施上，《实施意见》规划了一批含金量高、“全干货”的政策、项目和快速发展方向。例如:

在完整、全面的立体交通体系方面，实施意见提出从四个方面建设枢纽:一是建设国际通航的空枢纽，加快实施长沙机场改扩建工程，使黄骅机场成为与空通航、高铁、轨道交通、磁悬浮连接“一带一路”的无缝集成交通，深入开展线路扩建升级规划，展示长沙的“国际水准”。第二，建设国家铁路枢纽。在加快长常铁路建设和即将建设昌赣高铁的基础上，规划湖南、京广高铁复线、长久河等铁路通道，为未来快速发展奠定良好基础。三是建设全国主要内河枢纽港，提升湘江航运能力，加强长沙港对外联系，打造潼关港区和咸宁港区“双港带动”格局。四是建设国家公路枢纽，从扩建、联网、升级改造等方面规划建设长株潭快速环线、南北跨线等一大批高速公路和干线公路。

在建设现代货运物流服务体系方面,《实施意见》提出将长沙建设成为陆港型、空港型、生产服务型和商务服务型的国家物流枢纽。确定调整运输结构，增加绿色货运比重，降低物流价格。加快推进快递物流新业态新模式，建设全国邮政快递枢纽城市。服务开放崛起战略，建设国际物流中心，实施“四小时飞行空经济圈”三年计划，做大做强中欧列车(长沙)。此外，加快一个完整城市内的物流循环，促进城市货运配送的绿色、高效、快速发展。

在打造升级版的轨道交通大都市方面，《实施意见》顺应长沙市公共交通向轨道交通转型、轨道交通网上运行的新形势，提出全面实施tod模式，构建以轨道交通为核心的公交网络，推进新一轮轨道交通建设，在长株潭都市圈快速发展轨道交通，建设中小型轨道交通和brt。决心加大设施设备投入，优化全市公交站点布局，加大纯电动公交车和出租车的宣传力度，贡献交通力量保护蓝天。《实施意见》应提出加强公共交通方式的联动，系统改造常规公交线路，积极快速发展定制公交、校园公交等专用公交，确保公交优先权。此外，《实施意见》还强调提高公共交通运营管理和服务水平，深化新一轮运营体制改革，完善运营安全和服务评价体系，宣传智能化管理和服务。

在加强创新在智能交通中的引领作用方面，《实施意见》紧紧跟随市委、市政府的战术部署，推动智能交通建设在全国率先。重点是建设交通大数据中心，协调连接数据资源，加强数据开放和应用。确定和提高智能交通管理和决策水平。要求建设智能交通服务互联网，加强5g和人工智能的布局和应用。推进长沙“自动驾驶仪与车路协同创新示范城市”建设，实施“火炬计划”和“第一只羊计划”，建设全国车辆联网示范区。

保障措施[/s2/]

【/s2/】协调大局，协调各方组成联合部队【/s2/】

交通运输业是一项关系到经济和社会快速发展的系统工程。为了加快实施，《实施意见》提出了一系列保障措施:

一是加强组织领导，提出建立市委统筹、市政府实施、政府部门与区县(市)协调的就业机制。

二是突出规划引导，重点编制“十四五”期间长沙交通综合交通规划和快速发展规划，谋划一场引领未来长沙交通快速发展的大棋局。

第三，加强财政支持，建立重大交通项目储备库，明确市县交通基础设施建设职责分工，强调财政资金的关键作用，创新交通建设投融资政策，完善可持续快速发展机制。

四是确保土地利用需求，强调交通走廊和线路的科学布局，加大空地铁和地铁的建设力度，加强重要通道、重大设施和重大项目的the/きだよ 0

第五，要加强实施管理，科学制定配套政策，合理配置资源，加强政策协调，部署一批重大项目和重大项目。而且要加强跟踪、分析、监督和指导，建立评价指标体系，保证政策措施的落实。