[本地]信息拆析：个税汇算清缴将至，有那些看点？

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个税的结算和缴纳逐渐临近。财政部、国家税务总局于12月14日发布公告，确定个人所得税综合所得结算缴纳的相关政策；同日，国家税务总局公布了《关于办理2019年个人所得税综合所得汇算清缴的公告(征求意见稿)》，并征求社会意见。

业内人士表示，明年将进行的税收结算和支付将有助于纳税人准确计算实际纳税义务，避免结算，减轻中低收入人群的负担，保证税制改革效果的充分发挥，促进税制改革的最终实施。

方面1:收入和支出汇总，准确征税以促进个人税收改革的实施

今年1月1日起，新修订的《个人所得税法》正式实施。此前的改革，如提高“门槛”，调整税率结构，并引入六项特别附加扣除.../きだよ 0/，给成千上万的家庭带来了更大的减税，也给税收征管带来了巨大的变化。

目前，我国实行“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补、优化服务、事后抽查”的税收征管模式。结算支付是税收制度从分类走向一体化的必要支撑措施，是推动税制改革实施的关键环节，也是国际公认的方法。

据业内人士介绍，简单来说，最终结算就是查补差额，汇总收支，按年结算，多补少补。

北京国家会计学院教授李表示，纳税人的收入结构与月收入不尽相同，可能存在纳税人申请退税或退税的现象。“结算和支付关系到千家万户的切身利益，这将促进纳税人更准确地计算全年实际纳税义务，进一步促进合理纳税。”

中国政法大学财税法研究中心主任石表示，此次征求意见稿细化了结算支付的基本合规性，确定了涉税各方的权利、责任和义务，将进一步推动建立现代税制，促进社会公平。

方面2:多退税少补税将免除中低收入人群的结算，减轻负担

如何评估是否需要办理年度结算和支付？协商草案确定了实践中的不同情况。

为了有效减轻纳税人负担，不断释放改革红利，根据国务院常务会议部署，本次发布的征求意见稿确定了三种不需要年度结算和支付的情况。

纳税人需要纳税，但综合所得年度收入不超过12万元，纳税人年度纳税额不超过400元，纳税人预缴税额与年度应纳税额一致，或者不申请年度退税的。根据《征求意见稿》，纳税人符合上述情形之一的，无需申请年度退税。

“这些措施将进一步降低纳税遵从价格，进一步减轻纳税人特别是中低收入群体的负担。”李对说道。

《征求意见稿》还确定了两种需要结算的情况:一是2019年预缴税额大于年度应纳税额，申请退税；二是2019年综合收入超过12万元，应纳税额在400元以上。纳税人符合上述情形之一的，需要办理年度结算。

据业内人士介绍，一般情况下，如果纳税人平时预缴的税额与年度应纳税额不符，需要申请年度结算:一是提前多缴税款，需要申请退税；另一种是少提前缴税，要交税。

方面3:自我管理、代理、在线多渠道征税，以方便纳税人

根据新税法，从2006年3月1日至6月30日，中国居民将迎来个人所得税的首次年度结算和缴纳。

目前，大多数人对结算和支付这一新事物并不熟悉。为了更好地为纳税人服务，《征求意见稿》提出提供高效快捷的纳税方式，加强政策解读和操作指导，及时为纳税人答疑解惑。

自行办理、用工单位办理、委托涉税专业服务机构或其他单位和个人代办——征求意见稿确定了三种办理最终结算和支付的方式，纳税人可以自主选择其中一种。

在办理渠道上，《征求意见稿》确定纳税人可以通过网上税务局和个人所得税手机app优先办理年度结算，税务机关将根据需要为纳税人提供申报表格预填服务；如果用上述方法办理不方便，也可以邮寄或到办税处办理。

"方便的概念是征求意见稿的一个亮点."北京大学经济学院金融系主任刘一表示，根据征求意见稿，纳税人可以先通过互联网和手机享受申报单预填服务，只需核对、编辑和确认即可完成申报。

据了解，税务机关还将出台一系列措施优化服务，加强年度决算的政策解读和操作指导，多渠道、多形式开展提示提醒服务，分阶段、分步骤引诱纳税人在不同高峰纳税，通过涉税咨询帮助纳税人处理年度决算办理中的疑难问题。

另外，如果因年老、行动不便等原因，独立完成年度决算有特殊困难的。，纳税人可以提出申请，税务机关可以提供个性化的年度决算服务。

国家税务总局所得税司司长罗天舒表示，税务机关将做好税款汇算清缴准备工作，通过最大便利措施，帮助纳税人依法足额享受税费改革红利。