[本地]优化税收营商环境，税务部门“硬举措”换来公司“真便利”

本篇文章3285字，读完约8分钟

商业环境是一个国家或地区国际竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。近年来，中国的商业环境不断改善，今年排名世界第31位。今年以来，税务机关不断推出各种新的服务举措，优化税收经营环境，进一步便利纳税，使纳税人更快更好地享受减税、减费红利。

北京:电子税务局推出“八大套餐”提升网上报税体验

近年来，北京建立了一套优化商业环境的体制机制，政府的执行力和公信力得到了很大提高。其中，北京市电子税务局自机构改革和重新启动以来，一年来不断拓展业务功能，增加税收流量，成为纳税服务的新前沿。

立足纳税人视角，聚焦痛点，推出“八大套餐”。与“不忘主动胸怀，牢记使命”主题教育所体现的阻断点、痛点、难点相比，从纳税人的角度来看，“多用”、“找破”、“接紧”每一个功能点都是集中的，“八包”是整合优化的，并不能一次性重复完成所有相关事项，极大地优化了纳税人的网上纳税体验。截至目前，已推出“新纳税人”、“跨地区迁移”、“主辅税联合申报缴纳”、“跨地区涉税事项”、“发票初始申请”、“非正常户注销”、“清税注销税费申报缴纳”、“国际业务”等八大套餐。

加速“全部+线上运营全过程”，部分项目涵盖“更完整”。为了落实北京市政府优化营商环境的要求，如“一网通办公”、“全互联网接入”等，目前北京市电子税务局已累计480个功能点，覆盖了部分纳税人普遍用于一级税务的事项。网上申报率长期保持在99.5%以上，一级业务电子税务局办理率攀升至96.27%(10月份数据总数为585万)。可以说电子税务局已经成功开展了。全市实体税务所税收流量大幅下降，电话数量从1月份的36万下降到10月份的12万，降幅达66.7%。电子税务局提前三年100%实现了国家税务总局深化“配送服务”五年改革要求的首批税务事项。

构建“以我为主”的运维机制，系统运行更加稳定。依靠专业技术和专业人员的支持，构建“以我为主”的运维机制，有效提高运维效率。建立正常的压力测试机制，加强基础环境监测，定期分析各个系统的状态，及早发现和调试问题，避免“病态”运行。20多人的固定运维团队由业务骨干组成，进行团队管理和项目运营，在更新重大补丁、解决众多复杂业务方面发挥了重要作用。紧密衔接两套核心系统业务流程设计，确保“线上”和“线下”规则和标准的一致性，确保系统运行更加稳定。

探索新的技术和解决方案，客户体验“更方便”。为确保优化即时收票业务环境的业务需求，北京市电子税务局依托“大数据”试点业务审批自动化。目前，系统已自动批准“初始发票申请”的票据类型。成立62212366网上税务系统热线团队，130多人。这个座位有12条中继线，支持的电话数量达到360部。到目前为止，平均电源连接数为1595100，平均等待时间为15.5秒。完善热线服务知识库，加强热线接线人员培训，提高接线人员解决问题的专业性和准确性，有效提高纳税人问题处理的及时性。

广东横琴:部分税务事项“不需要跑一次”成为优化营商环境的新样本

近日，广东省人民政府办公厅印发了《关于做好复制宣传学习优化经营环境改革办法的通知》(以下简称《通知》)。作为11项措施之一，部分涉税事项“不需要跑一次”被列入优化营商环境改革措施清单，在全省范围内复制宣传学习。

《通知》指出，珠海横琴新区依托广东省电子税务局和横琴新区税务部门自主研发的v-tax远程可视化自助税务系统，全面承担国家税务总局广东省税务局部分税务事项“一次不用办”试点任务。平台通过拓展技术应用、精简数据报送、优化纳税流程、探索制度突破等方式，推出部分税务事项首批“无需运行一次”清单，包括7大类326项。

自2019年4月底首次试点以来，一些税收事项“无需运行一次”受到了纳税人的广泛欢迎。根据第三方对纳税人满意度的调查结果，92.7%的纳税人对部分税务事项“无需运行一次”表示满意，认为系统操作方便、流程优化，有效节省了纳税时间和价格。

“有了‘不需要跑一次’，我明显感觉到征税的时间短了，需要移交的信息少了，征税更容易了。”东西方交易所(横琴)快速发展有限公司财务总监欧阳女士表示。据统计，部分税务事项数据简化43.6%，平均业务办理时间同比缩短29.7%。

第一批“无需运行一次”所列的326个涉税项目中，与税收优惠相关的项目有205个，占62.9%。也就是说，纳税人在办理税收优惠时，还可以享受“一次不用跑”的便利，从而更快更好地享受减税、减费红利。

据横琴新区税务部门税务所负责人介绍，通过“不需要跑一次”，办理部分税收优惠事项的时间平均减少20%。比如澳门公司可以直接办理非居民实名认证、增值税普通纳税人纳税申报、微信网上纳税“一站式”业务，整个流程不到10分钟。

纳税便利化是反映商业环境的重要指标。一些“不需要跑一次”的税务事项，让横琴的纳税便利化跃上一个新台阶，为横琴国际化、法制化、便捷化、市场化的商业环境优化增添砝码。

横琴新区税务部门负责人表示，部分税务事项“不需要一次性办”之所以具有可复制性和宣传性，在于其示范性意义:一方面体现了“配送服务”的思路，比如实行“纳税人诚信推定”。一般情况下，本着“明确征收和缴纳双重责任，同时也向纳税人支付权利”的理念，提交资料留存备查；另一方面，充分实践“网络+纳税服务”，突破外国人、港澳个人实名认证、无门槛小额发票即时结算、简单行政处罚等诸多“难点”和“堵点”。，改革和创新纳税人的纳税经验。这些都为政府职能部门进一步提升服务意识和服务水平提供了有益的参考。

四川成都:税收有助于优化商业环境，激活消费城市的活力

国际商业环境标杆化是成都留住公司和人才的“磁力”之一，税收的协助成为优化成都商业环境的关键环节。

一个公司选择一个城市可能有上千个理由，但最让它无法抗拒的是“市场”这个大“蛋糕”。主动向外界伸出橄榄枝的成都，能得到更多回应，正是因为世界也瞥见了“成都机会”——巨大的消费能力。作为一个为商业而建的城市，今天的成都已经成为一个重要的区域消费中心城市。广泛的减税和减费进一步激活了这个消费城市的活力。

2019年是成都国际商务环境建设年。主动标杆世界银行商业环境评价指标体系，成都对外吸引力不断上升。但面对众多来自市场的公司，成都并没有选择“抓大放小”。

对于大公司大集团，成都税有比较的后续服务。

从对一些重大涉税事项的政策理解和执行，到税务申报材料，再到税务风险判断和纠正...对于上一年信用等级为A的数千家集团公司，成都实行了“白名单”管理，可以按需享受发票金额、版本位置等便捷产品。今年8月，成都还专门打造了“一新一易”纳税服务企业品牌，在成都拥有74家总部集团。正因为如此，它有自己的“服务专员”，其涉税问题将由专门人员处理。“服务专员”将针对涉税需求制定快速响应机制，并实施税收信用等级重新评估等各项税收服务。“成都税务推出的“一新一易”纳税服务，准确对接并妥善处理了大公司涉税困难，为成都金融业的快速发展注入了新的活力。”平安银行成都分行行长高峰谈到“一新一易”纳税服务，称赞成都税务部门积极帮助公司解决问题。

一大一小“两手抓”，小微公司也是成都税的重点服务对象。

“融资难”是小微公司面临的常见困境。国家税务总局成都税务局关注小微企业快速发展，自2005年起在全省率先开展“银税互动”合作项目。去年底，成都市税务局和中国人民银行成都分行业务管理部联合签署了战术合作备忘录。纳税人可以凭借其税收信用评级在银行进行无抵押的信用贷款。今年5月，成都税务与中国建设银行四川省分行联合推出“减税贷”银税互动产品。与享受减免税政策的纳税人相比，“减税贷”是以减税的方式还原税额，再扣除抵税额，为纳税人提供更有力的信用支持。8月22日，“减税贷款”全线升级为“减税云贷款”，以“网上办理、自助办理、快速放款”等优势广受欢迎。截至11月，该产品累计贷款8.1亿元，惠及1497名纳税人。

可以说，正是有了这些帮助，成都离国际化商业环境的目标越来越近，越来越有吸引力；无论公司规模大小，在成都“进”“留”的步伐越来越坚定。