[本地]将文明特质肌理融入星城 长沙市常态长效深入推进文明创建

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俯瞰湘江两岸，湘江风光绿意盎然，一幅生态城市的画面缓缓展现在我们面前。罗杰科

长沙倡导“文明始于排队礼让”主题活动——小学生手持宣传卡，劝说等车市民排队礼让。宸妃

雷锋志愿者参加了保护母亲河、清理湘江沙滩垃圾的行动。王志伟

国家道德楷模任非礼宣誓学习《长沙市文明行为促进条例》。宸妃

彩叶包裹在爱湾阁，犹如一幅油画，吸引着全国各地的游客流连忘返。邹林

有机更新后，全峰顾靖社区让家庭幸福升级。(图片由芙蓉区文明办提供)

什么是文明？

说大一点，就是人类创造的物质和精神财富，人类智慧和道德进步的状态，有文化有修养的人的培养；说小一点，就是公交车上的一个座位，斑马线前的一个刹车，待人的一个微笑，垃圾分类的一种意识...

长沙是一座有3000多年悠久历史的文化名城。马王堆汉墓、三国竹简、黑石遗产、岳麓书院等。所有这些都表明这里的文明曾经辉煌过。

特别是新世纪以来，以“让城市更文明，让市民更幸福”为理念，长沙河两岸将文明规划、文明理念、文明行为、文明氛围融入城市肌理，不断扎实推进更高水平的全国文明城市建设。

长沙连续三年获得全国文明城市称号，连续12年被评为全国最幸福城市。

随着城市质量的不断提高，建设文明城市的基础

城市繁荣是因为人们聚集在一起，而人们为城市的美丽而自豪。建设美丽、舒适、便捷、宜居的现代化大都市，是长沙人孜孜不倦的追求。

近年来，长沙一次又一次地做出精准规划，高度重视“功能与品位、现代与过去、人性与自然”三者关系的和谐共存。

全市有58个商业区，438个“15分钟生活圈”，1491个村(社区)公共服务中心。市民步行15分钟可享受20多种公共服务，“食、住、购、教、文、卫、老、幼厕所园”不出圈即可实现。

全市公园448个，大小社区园林、绿化带近1000个，共有林地60.3万公顷。森林覆盖率在中国省会城市中排名第三。推窗看绿，出门看风景，100米看公园，构筑了市民诗意的居住梦想。

在长沙，有7577辆公交车、地铁、磁悬浮列车、8座桥梁和2条过江隧道。米形路口的高铁可以直达23个省会和直辖市。黄骅国际机场以4小时/0圈/圈覆盖全球三分之一的人口。

长沙有64公里的历史文化步道，包括太平街、坡子街、西苑北里等30多条历史文化小巷。可以追溯的文物，可以触摸的物质载体，无不诉说着这座千年古城的改革、创新和厚重。

参观452米高的郭进中心，在嘉义故居、西汉太傅中寻找古代，在潺潺的湘江上巡游，在超级作家和朋友的喧嚣中品尝虾...精致的长沙既有现代文明的时尚与速度，又有古朴的修旧遗产。交通圈、商圈、生活圈、圈子和谐，业态、文化、生态、状态并存。

以持续的公共服务诚信展示创建文明城市的宗旨

住在人民城市的人是人民建造的，人民城市是为人民服务的。长沙以其价值、气质、内涵，一直坚持公共服务的不断优化。

为了促进优质教育资源的均等化，长沙大力建设儿童友好型城市。85%的学龄儿童可以进入公立幼儿园或包容性私立幼儿园，享受高质量、高价格的学前教育。全市基础教育彻底淘汰“大班额”，全面实行“公办学校不择校”。13万农民工子女也享受“一费制”全面义务教育。

为了促进就业服务的全覆盖，长沙率先在全国范围内建立了农村行政村社会服务平台。2019年至2019年，城镇新增就业岗位总量达到116.1万个，“零就业家庭动态清算率”始终保持在100%。

到2019年，城镇居民步行15分钟，农村村民步行30分钟的“1530医疗圈”已经在全省率先实现。城市公立医院药品零费率销售和医疗服务同价，极大地解决了“看病难”、“看病贵”的问题。

长沙多次下调房价，严格执行“房无投机”的原则。长期以来在全国50个重要城市中处于最低位置，房价收入比为6.4，而城镇居民人均自有住房建筑面积为41.3平方米，居全国大中城市之首。

年轻人受过良好的教育，病人有好医生，工作有报酬，住在安全的房子里...近4年长沙累计净流入100万人，星城文明魅力不断凸显。

用雷锋精神的不断传承培养文明城市的气质

今年是雷锋同志诞辰80周年。作为雷锋的故乡，长沙继续打磨“在家乡向雷锋学习”的企业品牌。

望城区在14个镇、138个村(社区)建有52个金种子广场(屋)、53个雷锋讲堂、28个雷锋站、139个雷锋书店。两年来，举办了750多次雷锋精神讲座，听众超过25万人。

岳麓区着力选择“岳麓模式”，打造“岳麓志愿者”服务企业品牌。共有12万名公民志愿者自愿报名，500多个服务团队活跃在星城大地，助残助困。

开福区一次又一次以“德”为出发点，正是这一地区涌现出的30位“中国好人”、25位“湖南好人”、70位“长沙好人”的雕像，以榜样的力量大力倡导凡人慈善。“为国”的文化街、“为诚”的公园、“修德”的广场、“开福好人馆”讲好人、学人好、是好人，吸引了25万人前来参观学习。

“8888-5880，我来帮你！”雨花区已将246个志愿服务组织和近11万名志愿者备案，并按照政策宣传、社会主义核心价值观教育、帮助改变习俗、诱导垃圾分类等14个方面搭建志愿服务平台。全天候志愿者服务热线开通，市民有需求可以找志愿者帮助。今年出台的《雨花区志愿者管理办法》，重点在培训指导、日常管理、关怀鼓励等方面。所有人都愿意去做，所有人都可以去做，所有人都可以去做，这已经成为“雨花富德”的鲜明特色。

年，天心区全面启动“爱心天心”帮扶工程。天心区推进部、天心区文明办、天心区文方阁中心积极探索“政府部门牵头协调、社会福利机构专业服务、辖区特色资源共享、志愿服务正常运行”的模式。与全区已登记的贫困户和城市特困群体相比，我们深化了“申微愿暖身边人”和“扶户扶亲扶邻”的结合

……

见善思齐，敬善已成为城市的气质和性格。多年来，长沙一直注重用身边的事感染人、鼓舞人、说服人、教育人，如精心照顾5名孤儿、残疾老人的，抢救湘江13条生命的，无私帮助2000多名青少年的孟，照顾瘫痪丈夫30多年的李全秀。继续打磨“雷锋之乡”志愿服务企业品牌，推进深化志愿服务管理改革，继续开展“长沙好人，雷锋在身边”评选活动。长沙努力打造一支高素质的雷锋志愿者队伍，正常开展“雷锋之乡学雷锋”志愿服务活动。“全民努力做志愿者，全民参与文明实践”，“我为全民，全民为我”的氛围不断浓厚。

目前，全市所有社区都建立了“学习雷锋志愿服务站”，创建了92个社区“雷锋”志愿服务站和160个“雷锋超市”；在公共场所，建立了1387个便民利民的“学雷锋志愿者服务站点”，创建了64个“新时代周围的雷锋实践者”；实名注册志愿者人数超过100万，注册志愿者数量和活动量居全省第一。

多年来，长沙通过大力探索和培育先进的道德楷模，大力聚集起了师法四气、以德报怨的榜样力量。4个国家道德模范，11个国家道德模范提名，180个“中国好人”，近千个“雷锋身边的长沙好人”，百万“雷锋志愿者”在全市涌现。“继续写雷锋日记”“百城百台爱送考试”等恋爱活动在全国家喻户晓，“雷锋之城”“好人之城”成为长沙独具特色的城市名片。

引领新时代文明实践文明城市风尚

中秋的长沙，城乡涌动着新时代文明实践的热潮。人民需要的是文明实践的迫切需要。在新时代的文明实践中，要关注和及时处理群众最关心的切身利益。人们越来越意识到，城乡越来越美好，社会风气越来越好，群众越来越精神，日子越来越红火。

望城区搭建了新时代文明实践的“金种子云”平台，让群众在网上了解各文明实践站的建设情况、活动开展情况、就业动态，各站的视频、图片、文案、语音等自动导入云平台，推动实践活动成为互联网的“爆炸”。

宁乡县成立了新时期文明实践志愿服务队，29个乡镇(街道)和278个村(社区)分别成立了志愿服务队和志愿服务支队。目前宁乡有18.97万志愿者，每八个志愿者中就有一个。

建设新时期文明实践中心是推进农村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战术举措。

浏阳镇头镇，文明乡风始于宴席。今年3月以来，镇头镇继月龙村礼金标牌试点取得显著成效后，在全镇全面宣传“人情礼金标牌”，统一印制600多张“温变风俗小贴士”，发放到11个村(社区)。每当有红白喜事，新时代文明实践的村民志愿者都会带着牌子来监督。

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紧跟居民需求，阵地陆续搭建，机制逐步建立，服务逐步开展。新时期长沙的文明实践之路越来越扎实。

自此，长沙新时代文明实践活动得以正常开展。全市逐步建立了新时期文明实践志愿者服务队、支队、支队，其中在市级旗帜下建立了16个服务支队、122个支队。广泛动员当地文化人才、“五老”、学雷锋等社会力量志愿者成为新时期文明实践志愿者，组建理论宣讲、文体艺术、科普教育教学、普法普及、农业技术、医疗保健等志愿服务专业团队。，引诱群众主动参与，为自己服务。

长沙先后涌现出宁乡市“心与星”、望城区“金种子行动”、长沙县“星火传承”、浏阳市“五讲四美”等特色活动企业品牌，其工作经验通过“精神文明引路”、“学习强国”平台推广。

以社会治理的不断创新深化文明城市的核心

长沙有句名言“不打电话，随叫随到，服务周到，如承诺”，是长沙打造华中标杆、引领全国商业环境的服务理念，也是城市深化改革、创新社会治理方式的剪影。

文明只有起点，没有终点。长沙以文明服务、文明治理常态化，不断覆盖城市的每一个“毛孔”。

长沙率先在中部省会城市颁布《长沙市优化商业环境条例》，全力推进综合窗口改革，“一证开、一房交、一证交、一地交”的“三合一”承诺制度。线上运营、手持运营、零付费成为长沙政府服务的“新常态”。截至今年7月，全市共有市场主体117.14万个，每万人市场主体数量居中部省会城市首位。

为了更好地保障民众安全，长沙推出“星城园丁”app，以网络思维推进“群防群治”新模式，注册市民548.5万人，参与巡逻执勤88.9万人。在长沙3246个社区(村)建立“一村一辅警”制度，实现全覆盖；中心城市有5090个管理网格，乡镇有8092个管理网格，城乡共有27019个网格成员。

为了用科技帮助城市管理，“光明工程”开通了23.5万个视频监控频道，实现了全市重点公共区域、重点部门、重点区域的视频监控全覆盖。235个社区安装了门卫机器人，一双“聪明的眼睛”为科学的城市管理提供了准确的大数据。

长沙市还科学颁布了《长沙市文明行为促进条例》等专项法规，让文明有法可依，有法可依。此外，要大力推进社区、社会组织和社会工作者之间的“三社会联动”，让更多的公民参与社会治理，社区真正成为每个人创造、建设和共享城市文明的幸福港湾。

芙蓉区66岁的居民王华山经常沿着浏阳河散步。他笑着说，近年来，长沙通过河道整治、植树绿化、社区质量改善、老街老巷整理和垃圾分类等方式，不断美化和优化家门口的环境。我们都以强烈的主人翁意识更加热爱长沙，愿意做文明长沙的志愿者、传播者、守护者。

长沙文明在哪里？

文明就是以诚待人:近年来，长沙始终把社会信用体系建设作为优化商业环境、提升城市软实力的重点，全面推进“诚信长沙”建设，营造诚信环境，有效推动全市诚信建设制度化、规范化。

文明就是“沿线行驶”:长沙市每月1日、11日多次举办“排队日”，每月2日、22日多次举办“礼貌日”，联合举办“斑马线前讲文明比礼让路上——百日零非法挑战”等活动，共开展各类文明交通宣传活动5470次。

文明是“扣人生第一颗扣子”:长沙市围绕李德树人的根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“扣人生第一颗扣子”为主题，紧密结合疫情防控实际，广泛开展未成年人思想道德教育实践活动，涌现出“护苗”、“小鱼控水”、“昌俊志愿者”、“七彩庐山枫”、“绿林”、“雷锋580”

文明是对历史的尊重和保护:近年来，长沙不断加强非物质文化遗产的传承，建立了国家、省、市、区县(市)四级非物质文化遗产保护名录体系；以保护工程为起点，推进大型遗址、古建筑和现代历史建筑的保护和利用。据统计，自年以来，全市累计完成市级以上古迹、古建筑或现代历史建筑文物保护利用工程19项。

文明是文化传承:为了大力弘扬中华民族传承下来的优秀文化，利用经典阅读、家庭培训、论坛讲座、全民阅读等多种形式，实现传承下来的优秀文化的创造性转化和创新性快速发展。以“我们的节日”为主题，利用过去流传下来的春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节等重要节日，在辞旧迎新、谨慎追求未来、缅怀先贤、举家团圆、孝顺父母、尊老爱幼等方面，吸引人们弘扬新文明。

文明是“最美家庭”的出现:近年来，长沙进一步深入贯彻落实金平总书记关于“重视家庭、重视家庭教育、重视家庭作风”的重要指示精神。截至目前，已评选出251个市级文明家庭和抗疫“最美家庭”。

文明是一种美好的公益宣传:作为传达社会主义核心价值观较为有效的载体之一，长沙的主次干道、商场、酒店、商业街区、城市社区、广场、公园、机场、车站、码头等公共场所，随处可见一系列“讲文明、树新风”的公益广告。长沙市建立了雷锋精神公益广告创意基地，定期收集优质大作，鼓励越来越多的“身边的雷锋”带头创作。此外，长沙市文明办推出公益广告征集大赛，激发“雷锋在身边”的热情，发掘越来越多优秀的民间作品。

文明是餐桌上的节俭习惯:餐桌文明体现了城市文明程度。长沙市文明办率先倡导在公共用餐场所和家庭用餐中使用“公共筷子和勺子”；树立正确的保护野生动物观念，拒绝食用野生动物；反复“光盘行动”，以“光盘”、“套餐”、“节俭”为荣。全市200多家单位、12000多家餐厅积极响应，率先实施“新文明餐桌”行动。

文明是“线上+线下”的正能量:近年来，长沙市大力开展网上理论宣传、形势与政策教育、思想道德教育、优秀文化传播，加强网络监管的引诱力度，扎实推进中国优秀往昔文化网络传播和道德建设工程，加强互联网社会教育，引导读者树立正确的互联网观，努力做文明的版主和读者，评选“长沙好读者”。依法打击网络谣言和淫秽色情新闻，严厉查处违法网站，清理互联网空室。